皇冠比分纯净

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皇冠比分纯净卷 一 百 五 十 五 志 一 百 三 十卷 一 百 五 十 五 志 一 百 三 十◎ 邦 交 四△ 美 利 坚美 利 坚 在 亚 美 利 加 洲 。 初 来 华 , 货 船 常 至 粤 东 。 道 光 二 十 一 年 , 英 因 鸦 片 之 役 , 诏 停 贸 易 , 美 为 英 人 请 准 货 船 入 口 , 不 许 。 二 十 二 年 , 与 英 和 , 许 宁 波 互 巿 。 美 商 船 由 定 海 驶 至 宁 波 , 请 报 税 通 商 , 浙 抚 刘 韵 珂 以 闻 。 朝 旨 以 美 通 商 向 在 粤 东 , 不 许 。 已 , 复 请 增 商 埠 , 将 军 伊 里 布 以 闻 , 许 之 , 命 与 英 并 议 税 则 。 明 年 三 月 , 美 商 船 驶 至 上 海 求 通 商 , 拒 以 税 则 未 定 。 既 闻 英 通 商 章 程 已 议 定 , 复 请 援 英 例 开 巿 ; 又 称 进 口 洋 参 、 铅 斤 二 项 税 则 繁 重 , 请 减 轻 , 以 百 斤 取 五 为 率 。 江 督 耆 英 等 以 洋 参 、 铅 斤 岁 来 无 多 , 允 酌 改 。 美 人 福 士 又 请 入 觐 , 不 许 。 冬 十 月 , 福 士 忽 称 有 使 臣 顾 盛 来 粤 , 仍 求 觐 见 , 并 递 国 书 , 欲 与 中 国 商 议 定 约 , 并 称 没 兰 的 弯 兵 船 欲 赴 天 津 。 谕 令 折 回 , 不 省 。 二 十 四 年 四 月 , 美 兵 船 进 黄 浦 , 阻 之 , 答 以 进 口 专 为 约 束 商 民 , 防 范 海 盗 , 无 他 意 。 又 责 中 国 款 待 , 要 求 甚 坚 者 十 款 。 耆 英 等 屡 与 駮 诘 。 於 是 酌 定 条 款 : 如 商 船 纳 钞 已 毕 , 因 货 未 全 销 , 改 往 别 口 转 售 , 免 重 徵 ; 又 商 船 进 口 , 并 未 开 舱 即 欲 他 往 , 限 二 日 出 口 , 不 徵 税 钞 ; 又 商 船 进 口 , 纳 清 税 饷 , 欲 将 已 卸 之 货 运 往 别 口 售 卖 , 免 重 纳 税 钞 ; 此 外 又 许 其 於 贸 易 港 口 租 地 建 礼 拜 堂 及 殡 葬 处 所 ; 又 许 延 请 中 国 士 人 教 习 方 言 、 佐 理 笔 墨 , 及 采 买 中 国 各 项 书 籍 。 又 增 入 商 人 擅 赴 五 口 外 私 行 交 易 、 及 走 私 漏 税 、 携 带 鸦 片 及 违 禁 货 物 , 听 中 国 官 自 行 办 理 治 罪 一 款 。 遂 定 议 。 寻 进 国 书 , 耆 英 请 赐 诏 书 褒 美 , 许 之 。二 十 六 年 , 谕 通 商 、 传 教 祗 许 在 五 口 , 不 得 羁 留 别 地 。 缘 美 人 在 定 海 传 教 非 条 约 所 许 故 也 。 十 一 月 , 美 使 义 华 业 来 粤 呈 递 国 书 , 初 欲 入 觐 面 呈 , 耆 英 等 以 条 约 折 之 , 乃 已 。 咸 丰 三 年 七 月 , 美 酋 马 沙 利 来 粤 接 办 本 国 公 使 事 务 , 赍 有 国 书 , 仍 欲 进 京 投 递 。 中 国 持 定 约 不 许 。 时 贼 氛 未 靖 , 美 兵 船 忽 至 沪 , 扬 言 往 镇 江 等 处 察 看 贼 情 , 并 整 顿 海 口 商 务 , 如 督 抚 不 与 会 晤 , 当 缮 奏 赍 往 天 津 投 递 。 苏 抚 许 乃 钊 以 闻 。 命 赴 粤 听 钦 差 大 臣 察 办 。 同 时 美 兵 船 又 入 琉 球 , 琉 球 王 世 子 咨 闽 浙 总 督 王 懿 德 , 懿 德 以 闻 。 命 粤 督 叶 名 琛 晓 谕 , 使 撤 回 兵 船 。 四 年 六 月 , 美 人 麦 莲 至 上 海 , 要 求 赴 扬 子 江 一 带 贸 易 , 请 代 奏 。 江 督 怡 良 谕 令 回 粤 , 候 叶 名 琛 察 办 。 麦 莲 返 粤 , 名 琛 不 予 接 见 , 乃 复 回 上 海 , 与 英 、 法 人 往 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 , 要 求 赴 天 津 变 通 成 约 。 吉 尔 杭 阿 拒 之 , 不 听 。 既 而 船 至 天 津 , 命 长 芦 盐 政 文 谦 等 复 阻 之 。 仍 以 进 京 求 觐 为 词 , 递 清 摺 要 求 十 一 款 , 駮 之 。 惟 华 洋 诉 讼 、 豁 免 积 欠 及 广 东 茶 税 每 担 加 抽 二 钱 , 允 与 商 办 。 麦 莲 等 遂 去 。六 年 , 美 人 伯 驾 来 粤 请 换 约 。 时 英 人 包 令 、 法 人 顾 思 同 至 , 亦 请 换 约 , 与 伯 驾 同 赴 天 津 。 朝 命 叶 名 琛 阻 之 。 旋 驶 至 福 建 递 国 书 , 要 求 公 使 驻 京 、 中 国 遣 大 臣 驻 美 京 华 盛 顿 。 朝 命 闽 浙 总 督 王 懿 德 约 回 广 东 , 严 词 駮 之 , 伯 驾 不 省 。 八 月 , 偕 本 国 水 师 提 督 奄 师 大 郎 乘 火 轮 至 上 海 , 云 奉 国 主 命 , 必 须 入 京 觐 见 , 屡 谕 不 从 。 是 年 减 免 美 在 沪 未 缴 关 税 , 因 粤 贼 滋 扰 , 美 商 受 损 失 故 也 。 七 年 十 月 , 美 遣 新 公 使 列 卫 廉 来 粤 代 伯 驾 , 会 英 人 虏 叶 名 琛 , 省 城 被 据 , 美 人 来 沪 投 递 牒 大 学 士 裕 诚 文 , 原 劝 和 。 裕 诚 覆 以 已 命 黄 宗 汉 赴 广 办 理 外 国 事 务 , 可 速 赴 广 东 会 晤 。 八 年 二 月 , 美 随 英 、 法 调 兵 船 来 津 , 命 直 隶 总 督 谭 廷 襄 等 接 晤 。 美 使 与 俄 使 普 提 雅 廷 同 见 廷 襄 , 欲 变 通 旧 约 , 未 允 。 五 月 , 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 为 钦 差 大 臣 , 与 美 使 列 卫 廉 定 约 。 初 , 美 条 款 要 求 添 商 埠 、 保 教 民 、 立 塔 表 、 铸 银 元 、 赔 损 失 、 防 凌 害 、 船 只 驶 扬 子 江 及 粤 东 珠 江 并 各 支 流 、 文 移 达 内 阁 、 使 臣 驻 北 京 、 丈 量 船 身 计 噸 纳 钞 法 、 以 各 用 法 律 治 本 国 人 民 、 特 援 最 惠 国 利 益 均 霑 之 例 载 入 约 中 , 迄 未 行 。 至 是 , 复 请 。冬 十 月 , 定 通 商 税 则 , 桂 良 致 书 美 与 英 、 法 使 臣 议 通 商 善 后 事 , 极 陈 领 事 之 弊 。 美 列 卫 廉 覆 书 , 略 谓 : “ 美 国 商 民 进 内 地 , 按 天 津 条 约 , 利 益 均 霑 , 是 则 美 进 内 地 所 有 请 执 照 等 情 , 应 同 英 、 法 一 例 。 俟 国 主 及 国 会 议 允 批 准 和 约 后 , 必 明 立 律 例 交 领 事 , 禁 止 不 请 执 照 或 强 请 执 照 等 事 , 致 免 国 民 违 犯 中 国 宪 典 。 又 整 理 有 约 、 无 约 各 国 之 法 , 本 大 臣 向 知 此 事 应 变 通 , 今 请 将 中 国 所 能 行 者 略 为 陈 列 。 按 泰 西 各 国 公 使 , 凡 此 国 领 事 奉 遣 至 别 国 者 , 若 不 得 所 往 之 国 准 信 延 接 , 即 不 得 赴 任 。 今 凡 有 称 领 事 , 而 中 华 国 家 或 省 宪 地 方 官 不 肯 明 作 准 信 延 接 者 , 彼 即 无 权 办 事 , 是 则 中 国 於 此 等 兼 摄 领 事 即 可 推 辞 不 接 , 已 延 接 者 亦 可 声 明 不 与 交 往 。 设 有 美 国 人 兼 摄 无 约 领 事 , 藉 作 护 身 符 以 图 己 益 者 , 地 方 官 可 却 不 与 延 款 , 遇 有 事 故 , 令 彼 投 明 美 国 领 事 , 自 应 随 时 办 理 。 间 或 美 国 人 兼 摄 领 事 , 而 代 无 约 商 民 讨 求 地 方 官 协 助 申 理 , 地 方 碍 情 代 为 办 理 者 , 亦 可 对 彼 说 明 , 并 非 职 守 当 然 , 祗 由 於 情 面 而 已 。 又 若 此 等 自 称 领 事 , 有 与 海 关 办 理 船 只 饷 项 事 宜 者 , 地 方 官 可 却 以 必 须 按 照 条 约 遵 行 。 倘 彼 固 执 己 见 干 犯 则 例 者 , 中 国 地 方 官 应 用 强 禁 阻 。 前 在 天 津 时 , 本 大 臣 照 会 桂 中 堂 、 花 冢 宰 , 以 中 国 必 须 购 造 外 国 战 舰 火 轮 船 者 , 特 为 此 故 , 足 徵 所 言 非 谬 也 。 又 领 事 不 得 干 预 贸 易 , 现 美 国 定 制 , 凡 干 涉 卖 买 者 , 不 得 派 作 领 事 官 。 又 领 事 与 地 方 官 争 论 , 前 此 动 多 牴 牾 , 本 大 臣 深 为 恨 愤 , 业 经 设 法 将 一 切 事 宜 妥 为 辨 正 。 嗣 后 果 有 仍 前 事 款 , 请 照 知 本 大 臣 , 定 当 修 正 。 若 领 事 官 不 合 之 处 , 地 方 官 按 理 据 实 , 直 斥 其 非 , 不 与 共 事 , 此 最 善 之 法 也 。 总 领 事 之 设 , 美 国 奉 使 驻 紥 中 华 者 , 从 无 此 制 , 领 事 官 亦 无 发 给 旗 号 之 事 。 本 大 臣 复 严 谕 领 事 , 嗣 后 不 得 有 此 。 以 上 据 问 直 达 。 犹 有 管 见 须 照 知 者 , 中 国 宜 立 国 家 旗 号 , 俾 中 国 公 私 船 尽 行 升 用 。 盖 美 国 制 度 , 凡 本 国 人 必 用 本 国 旗 号 , 泰 西 各 国 莫 不 皆 然 。 今 中 华 贸 易 之 盛 , 而 无 旗 号 以 保 护 , 何 不 亦 仿 他 国 之 法 , 使 商 船 与 盗 贼 有 所 区 别 , 而 免 商 民 之 借 用 与 假 冒 外 国 旗 号 哉 ? ” 桂 良 据 奏 。 厥 后 中 国 造 轮 船 、 购 战 舰 、 用 龙 旗 , 多 采 其 议 。九 年 夏 五 月 , 美 使 华 若 翰 遵 沪 约 , 改 道 北 塘 呈 递 国 书 , 谕 旨 嘉 奖 。 七 月 换 约 , 还 所 掳 前 附 和 英 人 之 蒋 什 坡 。 美 使 回 沪 , 请 照 新 章 完 纳 船 钞 , 及 在 潮 州 、 台 湾 先 行 开 巿 。 钦 差 大 臣 两 江 总 督 何 桂 清 以 前 大 学 士 桂 良 等 给 与 照 会 , 言 明 各 口 通 商 , 俟 英 、 法 条 约 议 定 , 再 照 新 章 办 理 , 不 服 。 乃 允 先 开 潮 州 、 台 湾 两 口 巿 , 及 照 新 章 纳 船 钞 , 馀 仍 从 缓 。 十 年 , 美 船 随 英 法 联 军 北 驶 。 是 年 美 国 书 及 原 本 条 约 、 税 则 遗 失 , 特 命 苏 抚 薛 焕 先 与 说 明 , 照 俄 国 一 律 , 以 通 行 刊 本 为 凭 , 美 人 许 诺 。十 一 年 四 月 , 始 至 汉 口 通 商 。 旋 立 九 江 巿 埠 。 先 是 三 月 , 美 水 师 总 领 施 碟 烈 伦 以 火 轮 船 至 九 江 , 寻 去 。 至 是 , 美 商 择 地 , 勘 定 九 江 城 西 琵 琶 亭 空 地 三 十 亩 , 以 地 势 低 洼 , 兴 工 建 筑 , 居 民 以 未 给 价 , 阻 之 。 领 事 别 列 子 始 赴 道 署 , 许 照 英 国 价 例 给 发 。 九 江 关 监 督 以 此 地 在 大 街 繁 盛 之 区 , 与 龙 开 河 偏 僻 有 水 者 不 同 , 駮 诘 之 , 别 列 子 去 。 监 督 因 牒 驻 汉 口 总 领 事 , 始 许 依 民 间 卖 买 , 又 增 索 至 五 十 亩 。 是 为 美 立 九 江 巿 埠 之 始 。 秋 七 月 , 美 设 领 事 於 汉 阳 , 并 代 理 俄 国 汉 口 通 商 事 务 。 又 为 美 人 在 汉 设 领 事 之 始 。同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 太 各 城 , 上 海 为 各 国 通 商 之 地 , 苏 松 太 道 吴 煦 招 募 壮 勇 , 雇 洋 人 领 队 。 有 美 人 华 尔 者 , 煦 令 管 带 印 度 兵 。 既 印 度 兵 遣 撤 , 煦 令 华 尔 管 带 常 胜 军 , 协 守 松 江 , 屡 出 讨 贼 有 功 , 奏 给 翎 顶 。 又 白 齐 文 者 , 亦 美 人 , 因 华 尔 进 , 命 并 在 松 江 教 习 兵 勇 , 协 同 官 军 剿 贼 , 屡 立 功 。 华 尔 旋 攻 慈 谿 阵 亡 。 秋 七 月 , 美 伯 理 玺 天 德 林 肯 亚 伯 剌 罕 遣 使 蒲 玲 堪 安 臣 致 皇 帝 书 。 二 年 , 白 齐 文 不 遵 调 遣 , 殴 伤 道 员 杨 坊 , 并 劫 饷 四 万 馀 元 。 事 闻 , 褫 白 齐 文 职 , 命 苏 抚 李 鸿 章 拿 办 。 白 齐 文 匿 英 兵 舰 , 美 使 蒲 安 臣 以 白 齐 文 为 美 国 人 , 覆 牒 为 代 辨 无 罪 。 总 署 以 白 齐 文 受 中 国 官 职 , 应 照 中 国 法 律 惩 办 。 辨 駮 久 之 , 美 使 始 代 白 齐 文 认 罪 。 白 齐 文 寻 投 贼 被 获 , 牒 美 使 卫 廉 士 述 其 罪 状 , 请 照 前 议 亟 予 正 法 。 美 使 覆 以 请 示 本 国 , 白 齐 文 寻 溺 死 。六 年 十 月 , 以 美 卸 任 使 臣 蒲 安 臣 权 充 办 理 中 外 交 涉 事 务 使 臣 。 时 外 洋 诸 国 公 使 、 领 事 等 先 后 来 华 , 於 是 特 派 蒲 安 臣 , 以 英 人 柏 卓 安 、 法 人 德 善 为 左 右 , 协 理 志 刚 、 孙 家 穀 二 员 同 往 会 办 。 缘 蒲 安 臣 充 美 公 使 最 久 , 中 外 交 涉 , 总 署 深 相 倚 任 , 故 特 派 往 。 特 与 议 定 条 款 , 凡 事 须 咨 总 署 覈 定 , 准 駮 试 办 , 以 一 年 为 期 。 又 以 中 外 仪 节 不 同 , 呈 递 国 书 , 须 存 国 体 。 又 虑 各 国 因 蒲 安 臣 系 西 人 , 以 西 例 优 待 , 当 告 以 中 国 体 制 , 使 各 国 了 解 , 不 致 疑 中 国 将 来 无 报 施 之 礼 。 迭 咨 蒲 安 臣 , 蒲 安 臣 遂 西 。是 年 , 美 罗 妹 商 船 至 台 湾 之 琅 軿 洋 面 , 遭 风 船 破 , 被 生 番 戕 害 。 又 前 有 美 商 船 罗 发 遭 风 飘 至 台 湾 极 南 海 岛 , 亦 被 害 。 至 是 , 美 住 厦 门 领 事 李 让 礼 欲 坐 兵 船 赴 台 住 泊 。 八 月 到 琅 軿 , 会 台 湾 镇 总 兵 刘 明 灯 究 诘 此 案 , 而 龟 仔 角 生 番 纠 集 十 七 番 社 谋 抗 拒 , 刘 明 灯 招 番 目 卓 杞 笃 往 谕 , 始 知 五 十 年 前 , 龟 仔 角 一 社 之 番 , 悉 被 洋 人 杀 害 , 仅 存 樵 者 二 人 , 以 致 世 世 挟 仇 图 报 。 因 谕 番 人 解 散 , 劝 李 让 礼 无 深 究 , 免 再 结 仇 。 李 让 礼 许 诺 , 遂 议 结 。 既 而 李 让 礼 请 在 象 鼻 山 设 立 炮 台 , 未 允 。七 年 春 二 月 , 美 使 来 言 , 前 年 九 月 有 本 国 商 船 两 只 在 高 丽 搁 浅 被 害 , 尚 馀 四 人 , 请 转 知 高 丽 , 设 法 救 护 。 政 府 请 高 丽 自 行 查 明 酌 覈 。 六 月 , 美 人 派 兵 船 入 高 丽 , 国 王 李 熙 奏 闻 。 中 国 查 明 并 无 羁 留 美 人 情 事 , 函 致 美 使 代 为 解 释 。 美 使 乃 无 言 , 其 兵 船 亦 启 椗 去 。是 月 , 蒲 安 臣 等 至 美 递 国 书 , 并 增 定 条 约 , 其 要 目 有 八 : 一 , 美 国 与 他 国 失 和 , 不 得 在 中 国 洋 面 夺 货 劫 人 ; 二 , 除 原 定 贸 易 章 程 外 , 与 美 商 另 开 贸 易 之 路 , 皆 由 中 国 作 主 ; 三 , 中 国 派 领 事 驻 美 通 商 各 口 ; 四 , 中 、 美 奉 教 各 异 , 两 国 不 得 稍 有 屈 抑 ; 五 , 两 国 人 民 互 相 往 来 游 历 , 不 得 用 法 勉 强 招 致 ; 六 , 两 国 人 民 互 相 居 住 , 照 相 待 最 优 之 国 利 益 均 霑 ; 七 , 两 国 人 民 往 来 游 学 , 照 最 优 之 国 优 待 , 并 指 定 外 国 所 居 之 地 , 互 设 学 堂 ; 八 , 美 国 声 明 并 无 干 预 中 国 内 治 之 权 。 其 时 曾 国 藩 等 鉴 於 道 、 咸 间 条 约 失 利 , 特 建 议 遣 使 往 订 此 约 , 於 领 海 申 明 公 法 , 於 租 界 争 管 理 权 , 於 出 洋 华 工 谋 保 护 , 且 预 防 干 涉 内 治 云 。 九 月 , 美 使 劳 文 罗 斯 来 华 递 国 书 , 并 呈 书 籍 及 五 穀 各 种 , 请 换 中 国 书 籍 、 穀 种 , 许 之 。九 年 三 月 , 美 遣 镂 斐 迪 充 出 使 中 国 大 臣 , 递 国 书 , 前 使 劳 文 罗 斯 回 国 。 四 月 , 中 国 出 使 大 臣 蒲 安 臣 在 俄 病 卒 , 特 予 一 品 衔 , 给 恤 银 万 两 。十 年 正 月 , 美 致 朝 鲜 函 , 请 中 国 代 达 , 谓 将 以 兵 船 前 往 商 办 事 务 。 中 政 府 以 权 宜 许 为 转 达 。 旋 接 朝 鲜 咨 , 谓 美 使 所 投 封 函 , 专 为 曩 年 美 商 船 来 韩 , 一 遭 风 遇 救 , 一 人 没 货 无 , 以 为 一 救 一 害 , 相 悬 太 甚 , 欲 请 究 治 。 朝 鲜 以 己 国 无 残 害 美 船 之 事 , 不 允 所 请 , 并 请 中 国 降 旨 开 谕 美 使 。 美 使 以 降 旨 开 谕 , 是 以 属 国 相 待 , 不 受 。 乃 以 兵 船 抵 朝 鲜 胁 之 。 朝 鲜 人 不 服 , 与 力 争 , 并 报 中 国 牒 美 使 解 之 。 十 二 月 , 美 请 援 例 开 琼 州 商 埠 。十 一 年 春 二 月 , 许 美 国 领 事 官 代 办 瑞 士 国 商 务 。 瑞 士 国 一 名 苏 益 萨 , 又 称 绥 沙 兰 , 其 商 船 至 中 国 , 向 以 无 约 小 国 不 设 领 事 官 , 至 是 请 美 领 事 官 代 办 商 务 。 美 使 牒 称 遂 次 兰 国 , 总 署 覆 美 使 , 以 瑞 士 事 务 祗 可 照 料 , 不 能 兼 摄 , 至 通 商 纳 税 等 事 , 仍 照 向 来 无 约 各 国 祗 许 在 海 口 通 商 , 其 内 地 口 岸 及 内 地 游 历 设 局 招 工 等 事 , 均 不 得 一 律 均 霑 。 美 使 照 覆 更 正 遂 次 兰 为 瑞 士 。 美 领 事 虽 得 照 料 瑞 士 国 商 务 , 不 得 称 瑞 士 国 领 事 官 。 十 二 年 春 , 穆 宗 亲 政 , 美 随 英 、 法 、 俄 、 德 请 觐 见 。 十 三 年 , 美 使 镂 斐 迪 回 国 , 以 艾 忭 敏 为 驻 华 全 权 大 臣 , 觐 见 面 递 国 书 。光 绪 二 年 十 一 月 , 美 旗 昌 公 司 归 并 中 国 招 商 局 , 南 洋 大 臣 沈 葆 桢 奏 请 给 价 银 二 百 二 十 万 两 , 报 可 。 四 年 , 出 使 大 臣 陈 兰 彬 等 莅 美 呈 递 国 书 , 旋 请 设 领 事 , 言 华 人 侨 美 各 邦 约 二 十 馀 万 , 不 设 领 事 , 无 以 保 护 华 民 。 奏 入 , 许 之 。 五 年 , 美 前 统 领 格 兰 忒 来 华 。 值 日 本 灭 琉 球 , 政 府 因 格 兰 忒 将 游 日 本 , 讬 其 转 圜 。 格 兰 忒 至 日 本 , 函 劝 中 国 与 日 本 各 设 领 事 , 保 护 琉 球 中 部 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 。 两 国 均 不 允 。 又 请 派 员 会 议 , 卒 不 得 要 领 。六 年 七 月 , 美 遣 使 臣 安 吉 立 及 修 约 使 臣 帅 腓 德 、 笛 锐 克 来 华 , 请 与 中 国 大 臣 议 事 , 总 署 以 闻 。 并 言 : “ 同 治 七 年 中 国 与 美 续 增 条 约 , 其 第 五 款 内 有 ‘ 两 国 人 民 任 便 往 来 得 以 自 由 ’ 等 语 。 近 来 金 山 土 人 深 嫉 华 人 夺 其 工 作 , 不 能 相 容 , 上 年 美 议 院 曾 有 限 制 华 人 之 议 , 经 其 总 统 据 约 批 駮 。 去 年 彼 国 开 议 , 又 欲 苛 待 华 人 , 经 副 使 臣 容 闳 牒 外 部 , 言 与 约 不 符 , 始 将 此 例 停 止 。 是 华 人 在 彼 得 有 保 护 者 , 惟 恃 续 增 条 约 之 力 居 多 。 今 遣 使 来 华 , 恐 有 删 改 续 增 条 约 之 意 , 请 派 员 商 议 。 ” 奏 入 , 命 总 署 大 臣 宝 鋆 、 李 鸿 藻 为 全 权 大 臣 , 与 美 使 议 约 。 初 , 美 续 约 第 五 款 祗 言 两 国 人 民 往 来 及 游 历 贸 易 久 居 等 人 , 无 “ 华 工 ” 字 样 。 至 是 , 美 使 安 吉 立 等 递 修 约 节 略 , 内 称 华 工 分 住 各 口 不 下 十 万 人 , 於 本 国 平 安 有 损 , 请 整 理 限 制 禁 止 。 总 署 以 禁 止 一 层 与 旧 约 不 符 , 惟 限 制 一 层 尚 可 酌 拟 章 程 。 安 吉 立 等 以 章 程 须 由 本 国 议 院 酌 定 , 此 次 来 华 , 祗 求 中 国 一 言 , 许 其 自 行 定 限 。 总 署 遂 入 奏 , 与 安 吉 立 等 议 定 四 款 : 凡 传 教 、 学 习 、 贸 易 、 游 历 人 等 仍 往 来 自 由 , 其 已 在 美 华 工 亦 仍 旧 保 护 , 惟 续 往 承 工 之 人 , 定 人 数 年 数 限 制 , 不 得 凌 虐 。 遂 画 押 盖 印 , 期 一 年 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 既 而 美 金 山 於 中 国 招 商 局 和 众 轮 船 进 口 有 额 外 加 徵 船 钞 货 税 之 事 。 出 使 美 国 大 臣 陈 兰 彬 等 请 乘 美 派 人 来 华 议 约 之 际 与 交 涉 。 时 美 使 安 吉 立 亦 牒 总 署 , 询 中 国 徵 收 美 国 各 船 税 钞 与 徵 收 中 国 及 别 国 船 税 钞 是 否 相 同 , 又 中 国 在 常 关 纳 税 钞 之 船 是 否 均 与 新 关 纳 税 钞 之 船 相 同 各 等 语 。 又 欲 将 两 国 商 民 贸 易 有 益 之 事 , 及 两 国 商 民 争 讼 申 明 观 审 办 法 , 加 入 约 款 。 总 署 以 商 民 贸 易 一 款 , 原 可 随 时 商 办 , 观 审 一 款 , 本 烟 台 条 约 所 载 , 此 次 申 明 与 原 议 亦 无 出 入 。 因 与 定 议 , 仍 候 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 明 年 六 月 钤 印 。八 年 三 月 , 美 欲 与 朝 鲜 结 约 通 商 , 遣 总 兵 萧 孚 尔 为 全 权 大 臣 , 乘 兵 船 往 议 约 。 朝 鲜 遣 余 允 植 赴 保 定 谒 见 李 鸿 章 , 请 代 为 主 持 , 与 美 使 商 议 。 美 使 旋 出 所 拟 约 稿 , 其 约 稿 未 提 明 朝 鲜 为 中 国 属 邦 。 鸿 章 请 删 改 , 萧 孚 尔 执 不 允 。 会 美 署 使 何 天 爵 在 京 , 与 总 署 议 , 允 增 “ 属 邦 ” 字 样 , 而 内 治 外 交 仍 许 朝 鲜 自 主 。九 年 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 请 於 美 纽 约 设 领 事 官 , 略 言 : “ 美 国 西 通 太 平 洋 , 以 金 山 埠 为 首 站 , 东 通 大 西 洋 , 以 纽 约 埠 为 首 站 , 两 埠 为 往 来 必 经 之 路 。 金 山 业 设 领 事 。 近 纽 约 华 民 往 者 日 见 增 多 , 土 人 不 无 嫉 忌 。 兼 以 古 巴 一 岛 与 纽 约 水 路 相 通 , 华 民 由 古 巴 回 籍 者 必 假 道 纽 约 , 实 为 通 行 要 路 。 请 仿 金 山 例 设 领 事 以 资 保 护 。 ” 报 可 。 是 年 美 与 朝 鲜 换 约 , 遣 使 驻 朝 鲜 汉 城 , 朝 鲜 遣 使 报 之 , 仍 咨 中 国 , 礼 部 仅 报 闻 而 已 。 十 年 , 中 、 法 因 越 南 启 衅 , 招 商 局 轮 船 商 人 筹 照 西 国 通 例 , 暂 售 与 美 国 旗 昌 洋 商 保 管 , 旋 事 定 , 仍 收 回 。十 二 年 春 , 美 旧 金 山 华 民 被 美 西 人 虐 害 , 中 国 索 赔 , 总 统 却 之 。 粤 人 闻 之 , 大 愤 , 争 欲 起 抗 。 粤 督 张 之 洞 恐 其 滋 事 , 一 面 晓 谕 粤 民 , 一 面 致 总 署 及 驻 美 使 臣 与 美 交 涉 , 请 其 赔 偿 惩 办 , 因 疏 言 : “ 出 洋 粤 民 所 诉 焚 劫 杀 逐 , 种 种 遭 害 , 胪 列 各 案 内 , 如 光 绪 十 年 十 二 月 , 夭 李 架 埠 一 案 , 焚 铺 逐 商 , 劫 财 七 万 馀 元 ; 十 年 七 月 二 十 五 日 , 洛 巿 丙 冷 埠 一 案 , 惨 杀 廖 臣 颂 等 二 十 八 命 , 伤 十 五 人 , 焚 毁 铺 屋 财 物 值 十 四 万 馀 元 ; 七 月 二 十 八 日 , 舍 路 埠 一 案 , 惨 杀 莫 月 英 等 三 命 , 焚 烧 煤 厂 , 约 值 数 万 , 旋 将 华 人 尽 逐 ; 八 月 十 一 日 , 倒 路 粉 坑 一 案 , 枉 杀 李 驹 南 等 五 命 ; 九 月 二 十 八 日 , 喊 罢 埠 一 案 , 焚 逐 失 财 数 万 ; 十 二 月 初 四 日 , 尾 矢 近 地 一 案 , 惨 杀 伍 厚 德 等 二 命 : 皆 为 无 辜 被 害 。 其 馀 密 谋 杀 害 , 不 可 胜 纪 。 以 致 卓 忌 埠 、 礼 静 埠 则 有 被 逐 之 事 , 兴 当 埠 、 拓 市 埠 、 喜 路 卜 埠 、 铃 近 埠 、 匿 架 巿 埠 、 洒 巿 埠 、 钵 伦 埠 、 云 乃 埠 、 坎 下 埠 、 古 鲁 姐 埠 、 粒 卜 绿 埠 亦 皆 有 定 期 议 逐 之 事 。 其 金 山 大 埠 , 华 民 住 房 则 有 十 苦 之 诉 , 洗 衣 裳 馆 则 有 六 不 近 情 之 诉 , 统 大 小 各 埠 工 商 人 等 则 有 七 难 之 诉 。 所 谓 十 苦 者 : 金 山 大 埠 住 房 , 每 人 限 地 八 尺 , 不 足 八 尺 者 查 拏 监 禁 , 谓 之 祼 房 。 祼 房 之 苦 , 计 地 少 绌 , 同 居 概 捉 。 一 也 。 监 后 寓 财 , 尽 窃 无 追 。 二 也 。 回 华 有 期 , 暂 寓 被 禁 。 三 也 。 到 埠 资 乏 , 借 寓 亦 拏 。 四 也 。 畏 捉 夜 行 , 卧 街 被 打 。 五 也 。 工 艺 出 监 , 无 处 佣 食 。 六 也 。 监 房 地 狭 , 疾 疠 益 增 。 七 也 , 入 监 勒 银 , 始 任 赎 出 。 八 也 。 监 郁 鬓 乱 , 被 翦 违 制 。 九 也 。 昏 夜 巡 查 , 破 窗 越 屋 。 十 也 。 所 谓 六 不 近 情 者 : 洗 衣 馆 八 九 百 间 , 木 楼 木 屋 , 历 数 十 年 , 乃 借 防 火 私 擅 , 勒 令 改 建 砖 楼 铁 门 , 既 非 美 廷 所 命 , 别 处 又 不 一 律 。 一 也 。 拆 改 不 独 劳 费 , 工 众 无 处 容 身 。 二 也 。 砖 铁 本 重 租 贵 , 主 客 两 受 其 害 。 三 也 。 晒 棚 谬 谓 惹 火 , 别 处 楼 棚 更 多 。 四 也 。 任 意 拏 人 罚 银 , 被 扰 至 数 百 间 。 五 也 。 洋 馆 木 楼 晒 棚 , 何 以 不 用

◎ 邦 交 三△ 法 兰 西法 兰 西 一 名 佛 郎 机 , 在 欧 罗 巴 之 西 。 清 顺 治 四 年 来 广 东 互 巿 , 广 东 总 督 佟 养 甲 疏 言 : “ 佛 郎 机 国 人 寓 居 濠 境 澳 门 , 与 粤 商 互 巿 , 仍 禁 深 入 省 会 。 ” 法 人 素 崇 天 主 教 , 康 熙 以 来 , 屡 禁 汉 人 入 教 。道 光 二 十 五 年 , 法 商 赴 粤 , 诣 总 督 署 , 请 弛 汉 人 习 教 之 禁 。 总 督 耆 英 据 以 入 告 , 许 之 开 堂 传 教 , 仍 限 於 海 口 , 禁 入 内 地 。 咸 丰 三 年 十 二 月 , 有 法 轮 船 一 驶 入 长 江 , 未 几 解 缆 去 。 而 法 与 英 、 美 又 欲 变 通 成 约 , 广 东 总 督 叶 名 琛 以 换 约 未 届 期 , 拒 之 。 遂 偕 英 、 美 迳 赴 天 津 , 要 求 如 英 、 美 , 并 请 释 陕 西 传 教 人 , 长 芦 盐 政 崇 纶 等 以 闻 。 上 以 定 例 五 口 通 商 外 , 不 许 外 人 擅 入 内 地 , 何 以 陕 西 盩 厔 县 有 法 人 传 教 ? 饬 令 详 查 , 并 严 词 拒 之 , 乃 去 。 时 粤 贼 踞 上 海 , 筑 炮 堤 防 御 , 吉 尔 杭 阿 因 向 法 提 督 辣 厄 尔 告 以 “ 贼 筑 炮 堤 , 尔 国 领 事 署 首 当 其 冲 , 应 速 迁 以 免 受 伤 。 ” 辣 厄 尔 立 毁 其 堤 , 并 炮 击 贼 。 事 闻 , 奖 之 。 六 年 六 月 , 英 、 美 各 国 求 换 约 , 法 公 使 顾 思 照 会 两 广 总 督 叶 名 琛 , 援 约 与 英 、 美 一 体 , 力 阻 不 从 。 七 年 十 二 月 二 十 一 日 , 英 人 结 法 公 使 噶 历 为 援 , 袭 入 广 东 省 城 , 掳 名 琛 以 去 。 先 是 法 人 谓 有 人 杀 其 说 书 老 人 , 向 名 琛 索 犯 , 限 三 日 交 出 , 并 要 求 五 事 : 一 , 入 城 ; 二 , 索 河 南 地 ; 三 , 求 改 章 程 ; 四 , 索 补 兵 费 ; 五 , 求 通 商 。 限 日 答 覆 。 名 琛 回 牒 许 通 商 , 馀 皆 不 许 , 而 又 不 设 备 , 遂 至 被 掳 。 英 、 法 连 樯 赴 天 津 , 美 、 俄 亦 相 继 至 , 各 有 所 求 。 法 人 又 欲 推 广 商 埠 , 任 意 传 教 , 遣 公 使 驻 京 , 入 内 地 买 丝 茶 , 并 请 查 办 广 西 西 林 县 杀 马 神 父 案 , 皆 不 许 。 八 年 三 月 , 法 与 英 人 攻 踞 海 口 炮 台 , 进 逼 天 津 。 於 是 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 往 议 , 徇 所 请 。 遂 於 五 月 定 约 , 法 得 通 商 、 传 教 及 兵 费 , 几 与 英 等 。九 年 五 月 , 法 公 使 布 尔 布 隆 以 进 京 换 约 为 名 , 随 英 公 使 普 鲁 斯 赴 天 津 , 拒 不 纳 , 致 伤 败 数 百 人 , 折 回 上 海 , 声 言 调 兵 复 仇 。 未 几 , 法 人 复 北 驶 , 分 扰 登 、 青 等 处 。 十 年 六 月 , 随 英 来 攻 , 连 陷 新 河 、 唐 儿 沽 北 岸 炮 台 , 遂 入 天 津 。 先 是 遣 西 宁 办 事 大 臣 文 俊 、 武 备 院 卿 恒 祺 往 议 , 不 报 。 至 是 , 又 遣 桂 良 、 恒 福 为 钦 差 大 臣 , 往 津 会 议 , 冀 缓 师 , 而 法 与 英 益 恣 要 求 。 初 , 津 约 原 许 补 法 军 费 二 百 万 , 英 四 百 万 。 至 是 , 英 索 倍 加 , 法 欲 照 英 数 , 复 要 求 天 津 通 商 、 京 师 长 驻 。 朝 旨 不 许 。 乃 随 英 督 兵 北 上 , 进 逼 通 州 , 京 师 戒 严 。 怡 亲 王 载 垣 等 再 议 和 , 不 就 。 进 薄 京 师 。 八 月 , 恭 亲 王 奕 䜣 留 守 , 再 议 和 。 九 月 , 和 议 成 , 所 得 通 商 、 军 费 、 权 利 与 英 等 , 而 传 教 、 建 堂 初 无 限 制 。 十 月 , 始 定 传 教 之 人 须 薙 须 服 中 国 衣 冠 , 其 入 内 地 , 预 领 中 、 法 合 同 护 照 , 向 所 过 地 方 官 钤 印 , 以 为 信 据 。 法 人 以 江 南 为 新 许 商 埠 , 欲 早 通 商 , 请 助 剿 粤 贼 , 不 许 。 十 一 年 二 月 , 法 公 使 布 尔 布 隆 偕 英 使 普 鲁 斯 由 津 如 京 , 此 为 各 国 公 使 驻 京 之 始 。 先 是 条 约 有 还 清 军 费 始 行 退 出 广 东 省 城 之 议 。 至 是 , 法 人 哥 士 耆 来 言 , 原 先 撤 兵 退 出 粤 城 , 并 求 广 东 藩 署 赁 作 领 事 署 , 又 索 还 京 城 及 各 省 天 主 堂 旧 基 , 均 许 之 。 九 月 , 交 还 广 东 省 城 。同 治 元 年 正 月 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 等 郡 , 朝 议 募 洋 将 助 剿 , 法 人 与 焉 。 是 年 , 贵 州 提 督 田 兴 恕 杀 教 民 , 毁 天 主 堂 , 法 使 哥 士 耆 以 为 言 , 朝 廷 命 崇 实 、 骆 秉 章 、 劳 崇 光 及 张 亮 基 入 黔 查 办 , 久 不 决 。 会 哥 士 耆 回 国 , 新 公 使 柏 尔 德 密 至 , 始 允 照 中 律 拟 结 。 同 治 四 年 , 法 请 开 江 宁 商 埠 。 五 年 , 议 招 工 章 程 。 七 年 冬 , 四 川 酉 阳 州 有 杀 伤 教 士 案 , 又 有 贵 州 遵 义 民 教 仇 杀 事 。 法 使 罗 淑 亚 上 书 称 远 臣 , 归 咎 於 中 国 官 吏 , 且 言 当 离 京 往 津 , 候 本 国 水 师 提 督 到 后 偕 行 , 以 为 要 挟 。 命 湖 广 总 督 李 鸿 章 查 办 , 久 之 始 结 。 十 二 月 , 始 遣 钦 使 总 理 各 国 事 务 衙 门 章 京 志 刚 、 孙 家 穀 偕 美 前 使 蒲 安 臣 至 法 递 国 书 , 见 其 国 主 那 波 仑 第 三 , 复 见 其 后 , 各 致 颂 词 , 成 礼 而 退 。九 年 夏 五 月 , 天 津 民 击 杀 法 领 事 丰 大 业 。 初 , 天 津 喧 传 天 主 教 堂 迷 拐 幼 孩 , 抉 眼 割 心 为 药 料 , 人 情 汹 汹 。 三 口 通 商 大 臣 崇 厚 等 诣 法 领 事 丰 大 业 赴 堂 同 讯 , 观 者 麕 集 。 偶 与 教 堂 人 违 言 , 砖 石 相 抛 击 , 丰 大 业 怒 , 径 至 崇 厚 署 忿 詈 , 至 拟 以 洋 枪 。 出 遇 刘 杰 , 复 以 枪 击 伤 某 仆 , 遂 群 起 殴 毙 丰 大 业 , 鸣 锣 集 众 , 焚 毁 教 堂 、 洋 房 数 处 , 教 民 及 洋 人 死 者 数 十 人 。 事 闻 , 命 大 学 士 直 隶 总 督 曾 国 藩 赴 津 查 办 。 国 藩 至 津 , 示 谕 士 民 , 宣 布 怀 柔 外 国 、 息 事 安 民 之 意 。 法 公 使 罗 淑 亚 来 见 , 以 四 事 相 要 : 曰 赔 修 教 堂 ; 曰 埋 葬 丰 大 业 ; 曰 查 办 地 方 官 ; 曰 惩 究 凶 手 。 寻 牒 请 将 府 、 县 官 及 提 督 陈 国 瑞 抵 罪 , 国 藩 拒 之 。 与 崇 厚 会 奏 , 称 : “ 仁 慈 堂 查 出 男 女 , 讯 无 被 拐 情 事 , 恳 降 谕 各 省 , 俾 士 民 咸 知 谣 传 多 系 虚 诬 , 请 将 道 、 府 、 县 三 员 均 撤 任 查 办 。 ” 奏 入 , 报 可 。 遂 於 八 月 拟 结 , 办 为 首 十 数 人 , 天 津 府 、 县 减 戍 黑 龙 江 。十 一 年 , 法 遣 全 权 大 臣 热 福 里 如 京 换 约 , 并 进 书 籍 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 各 国 请 觐 见 , 法 与 焉 。 是 年 法 人 侵 越 南 , 入 河 内 省 城 。 光 绪 四 年 , 始 遣 兵 部 左 侍 郎 郭 嵩 焘 以 英 使 兼 法 使 。 明 年 , 代 以 太 常 寺 少 卿 曾 纪 泽 。越 南 向 隶 藩 属 , 自 法 据 西 贡 , 胁 越 人 订 约 , 许 於 红 江 通 舟 。 曾 纪 泽 与 法 外 部 言 : “ 法 、 越 私 立 之 约 , 中 国 不 能 认 。 ” 不 省 。 八 年 二 月 , 法 兵 船 由 西 贡 驶 至 海 防 进 口 。 三 月 , 陷 河 内 省 。 朝 议 始 遣 提 督 黄 桂 兰 等 军 出 关 。 既 而 法 公 使 宝 海 向 北 洋 大 臣 李 鸿 章 要 求 中 国 退 兵 , 及 通 商 保 胜 , 驱 逐 盗 贼 , 画 红 江 南 北 为 界 。 朝 廷 下 各 督 抚 议 。 法 人 见 不 允 所 求 , 遂 欲 增 军 撤 使 以 相 恫 喝 。九 年 三 月 , 战 事 起 。 法 据 南 定 , 旋 为 刘 永 福 所 败 。 会 越 王 薨 , 法 以 兵 胁 嗣 王 立 新 约 二 十 七 条 , 尽 攘 其 兵 权 、 利 权 、 政 权 , 并 申 明 越 境 全 归 保 护 , 中 国 不 得 干 预 。 中 国 闻 之 , 乃 命 唐 炯 、 徐 延 旭 出 关 , 彭 玉 麟 办 粤 防 , 张 佩 纶 会 办 军 务 。 会 山 西 、 北 宁 连 陷 , 官 军 退 守 太 原 , 法 乘 势 扰 浙 、 闽 , 陷 基 隆 、 澎 湖 , 至 是 始 宣 战 。 十 年 二 月 , 谅 山 大 捷 , 法 忽 请 和 , 帝 命 吴 大 澂 、 陈 宝 琛 、 张 佩 纶 会 办 海 防 , 以 议 和 全 权 任 李 鸿 章 。 先 是 福 禄 诺 所 拟 五 条 , 仅 允 不 索 兵 费 , 不 入 滇 境 , 而 要 挟 中 国 不 再 与 闻 越 事 。 议 久 不 决 。 五 月 , 法 兵 以 巡 防 为 名 , 忽 攻 谅 山 , 败 走 。 藉 口 中 国 不 能 如 约 退 师 , 责 赔 费 , 不 允 。 法 使 巴 德 诺 出 京 。 六 月 , 攻 台 北 基 隆 , 为 刘 铭 传 所 败 。 秋 七 月 , 法 水 师 提 督 孤 拔 等 率 兵 船 入 闽 , 泊 马 尾 等 处 , 迫 交 船 厂 , 欲 据 为 质 。 时 张 佩 纶 以 会 办 海 防 兼 船 政 大 臣 , 漫 不 设 备 , 法 遂 开 炮 毁 船 厂 。 复 分 兵 扰 东 京 、 台 湾 , 陷 基 隆 , 窥 谅 山 。 十 一 年 春 正 月 , 犯 镇 南 关 , 杨 玉 科 战 没 。 旋 收 复 , 大 创 之 , 并 炮 毙 孤 拔 於 南 洋 。 法 人 乃 请 和 , 原 照 天 津 原 约 , 不 索 偿 款 。 李 鸿 章 与 议 新 约 十 条 : 一 , 法 自 行 弭 乱 , 华 不 派 兵 赴 北 圻 ; 二 , 法 与 越 自 立 约 , 或 已 定 或 续 立 , 中 、 越 往 来 , 不 碍 中 国 威 望 体 面 , 亦 不 违 此 次 约 ; 三 , 六 个 月 会 勘 界 , 北 圻 界 处 或 稍 改 正 , 以 期 两 益 ; 四 , 法 保 护 人 民 欲 过 界 入 中 国 , 边 员 给 照 , 华 人 入 越 , 请 法 给 照 ; 五 , 保 胜 以 西 、 谅 山 以 北 通 商 , 华 设 关 , 法 设 领 事 , 北 圻 亦 可 驻 华 领 事 ; 六 , 三 个 月 内 会 定 商 款 , 法 运 越 货 税 照 他 处 较 减 ; 七 , 法 在 北 圻 造 铁 路 , 中 国 若 造 铁 路 , 雇 法 工 ; 八 , 此 约 十 年 再 修 ; 九 , 法 即 退 基 隆 , 二 月 内 台 湾 、 澎 湖 全 退 , 中 、 法 前 约 照 旧 等 语 。 旋 法 派 戈 可 当 代 为 驻 华 公 使 , 欲 改 前 约 , 出 所 拟 二 十 四 条 。 鸿 章 以 与 原 约 不 符 , 不 许 。 戈 使 又 欲 办 滇 、 粤 矿 务 , 及 制 造 土 货 , 运 越 南 食 盐 , 复 拒 之 。 又 欲 於 云 南 省 城 及 广 西 内 地 设 领 事 。 时 正 遣 邓 承 修 、 周 德 润 与 法 勘 界 , 鸿 章 谓 宜 俟 边 界 勘 明 , 方 能 指 定 通 商 码 头 。 戈 使 又 要 求 税 则 减 半 , 鸿 章 祗 允 五 分 减 一 。 又 另 拟 通 商 章 程 十 八 款 , 并 将 互 交 逃 犯 、 洋 药 进 出 口 各 条 亦 拟 在 内 。 法 使 复 援 咸 丰 八 年 约 内 第 七 款 有 “ 工 作 ” 二 字 , 仍 要 求 增 入 在 口 制 造 , 许 之 。时 云 南 界 务 , 周 德 润 会 商 岑 毓 英 后 , 出 关 与 法 使 狄 隆 晤 商 , 拟 先 勘 保 胜 上 游 一 二 段 , 并 同 拟 全 局 办 法 八 条 : 一 , 中 、 法 两 国 勘 界 大 臣 等 说 明 所 应 勘 之 界 , 俱 是 现 在 之 界 ; 一 , 勘 现 界 后 , 或 有 改 正 之 处 , 两 国 勘 界 大 臣 公 同 商 酌 , 如 彼 此 意 见 不 合 , 各 请 旨 商 办 ; 一 , 续 开 勘 云 、 越 交 界 , 中 国 大 臣 等 意 欲 一 律 勘 完 , 所 以 照 会 法 国 请 旨 ; 一 , 各 大 臣 等 商 议 先 由 老 街 勘 到 龙 膊 河 , 及 龙 膊 河 邻 近 地 方 , 复 回 老 街 , 再 勘 老 街 邻 近 地 方 ; 一 , 勘 老 街 至 龙 膊 河 之 界 , 中 、 法 绘 图 各 官 从 红 江 南 岸 归 , 一 路 同 走 , 中 国 绘 图 官 归 法 国 保 护 , 自 老 街 起 至 龙 膊 河 止 , 两 国 勘 界 大 臣 等 各 走 云 、 越 边 界 ; 一 , 红 河 自 北 河 岸 之 老 鏊 至 南 岸 之 龙 膊 , 以 河 中 为 界 ; 一 , 云 、 越 之 界 , 遇 有 以 河 为 界 , 均 以 河 中 为 界 , 如 有 全 河 现 在 归 中 国 界 者 , 仍 归 中 国 , 现 在 归 越 南 界 者 , 仍 归 越 南 ; 一 , 勘 界 时 随 处 开 节 略 图 说 , 均 由 两 国 大 臣 等 画 押 。 以 上 节 略 , 彼 此 画 押 遵 守 。 德 润 与 狄 隆 各 按 地 图 校 改 , 互 有 争 执 , 而 於 大 小 赌 咒 河 、 猛 援 、 猛 赖 两 段 , 争 执 尤 力 。 会 法 勘 路 弁 兵 在 者 兰 被 越 游 勇 所 戕 , 法 指 为 云 南 提 督 散 勇 , 中 国 不 承 , 狄 隆 欲 缓 勘 , 但 就 图 定 界 。 粤 东 、 粤 西 界 务 , 邓 承 修 与 张 之 洞 、 李 秉 衡 等 会 商 , 其 与 法 使 浦 理 燮 在 关 门 文 渊 会 议 。 承 修 执 约 内 “ 北 圻 边 界 必 要 更 正 , 以 期 两 国 有 益 ” 之 语 , 欲 以 谅 山 迤 西 自 艽 葑 、 高 平 省 至 保 乐 州 , 东 自 禄 平 、 那 阳 、 先 妥 州 至 海 宁 府 划 归 中 界 。 浦 使 以 据 约 不 过 於 两 边 界 址 略 为 更 改 , 不 能 及 谅 山 及 东 西 地 。 旋 允 请 示 本 国 , 卒 不 行 。 十 二 年 复 议 界 , 会 浦 理 燮 病 , 仅 由 镇 南 起 勘 至 平 关 而 止 , 东 西 不 过 三 百 馀 里 , 馀 未 履 勘 。 浦 理 燮 旋 回 国 , 法 改 派 狄 隆 由 滇 赴 粤 , 与 邓 承 修 等 议 界 。先 是 鸿 章 欲 先 议 界 , 后 议 商 约 , 法 使 不 从 , 乃 复 议 商 约 。 至 是 议 成 十 九 款 : 一 , 保 胜 以 上 某 处 、 谅 山 以 北 某 处 , 中 国 设 关 通 商 , 许 法 设 立 领 事 ; 二 , 中 国 可 在 河 内 、 海 防 二 处 设 立 领 事 , 并 可 商 酌 在 北 圻 他 处 设 领 事 , 惟 须 后 日 ; 三 , 两 国 领 事 驻 紥 及 商 民 通 商 , 均 须 优 待 ; 四 , 中 国 人 在 越 置 地 建 屋 , 及 官 商 往 来 公 文 、 书 信 、 电 报 , 法 允 保 护 递 送 ; 五 , 两 国 游 历 人 过 界 , 各 发 给 护 照 ; 六 、 七 , 出 口 货 照 税 则 三 分 减 一 , 进 口 货 照 税 则 五 分 减 一 , 估 价 之 货 为 税 则 所 未 载 者 , 进 出 口 仍 照 值 百 抽 五 徵 收 , 至 洋 土 各 货 赴 内 地 买 卖 , 应 完 子 口 税 , 不 在 减 徵 之 列 ; 八 、 九 , 载 明 洋 、 土 各 货 在 边 关 已 完 税 , 复 转 运 通 商 各 海 关 者 , 均 照 海 关 税 则 另 收 正 税 , 不 以 边 关 单 作 抵 , 其 在 边 关 所 领 存 票 , 亦 只 准 在 边 关 抵 税 , 概 不 发 还 现 银 ; 十 至 十 二 , 严 防 诈 伪 偷 漏 之 法 ; 十 三 , 定 洋 人 自 用 杂 物 免 税 之 法 ; 十 四 , 定 洋 、 土 各 药 不 准 贩 运 买 卖 ; 十 五 , 米 穀 等 粮 不 准 贩 运 出 中 国 边 关 , 进 关 准 免 税 , 违 禁 物 各 禁 ; 十 六 , 中 国 商 民 侨 居 越 南 , 所 有 命 案 、 赋 税 、 词 讼 等 件 , 法 国 应 优 待 ; 十 七 , 中 国 人 犯 罪 , 照 中 律 , 法 领 事 宜 拘 送 , 不 得 庇 匿 ; 十 八 、 十 九 , 定 条 约 续 修 期 限 及 互 换 遵 守 各 事 。 是 为 滇 粤 边 界 通 商 约 。商 约 既 定 , 邓 承 修 即 赴 钦 州 之 东 兴 与 狄 隆 议 勘 东 界 。 狄 隆 以 中 国 所 属 江 平 、 黄 竹 、 白 龙 尾 为 越 境 。 邓 承 修 以 数 地 皆 内 地 , 有 图 可 据 , 不 许 。 辩 论 不 洽 。 狄 隆 又 约 履 勘 , 承 修 欲 照 云 南 分 途 履 勘 办 法 , 并 请 先 撤 江 平 法 兵 。 越 日 , 复 议 请 旨 立 约 三 条 : 一 , 大 段 相 合 ; 二 , 较 图 不 合 , 作 为 未 定 , 各 请 示 本 国 ; 三 , 勒 其 去 江 平 之 兵 及 办 事 官 员 。 又 令 以 后 未 定 界 内 , 不 得 再 派 兵 及 官 员 前 往 。 狄 隆 不 允 , 转 要 承 修 不 得 於 未 定 界 内 驻 兵 。 时 张 之 洞 所 派 道 员 王 之 春 、 李 兴 锐 亦 与 会 议 。 议 界 将 及 一 年 , 中 国 屡 请 撤 兵 , 法 兵 分 屯 江 平 、 黄 竹 、 石 角 、 句 冬 、 白 龙 尾 等 处 如 故 。 会 总 署 允 承 修 所 定 三 条 , 承 修 命 王 之 春 往 议 , 狄 隆 执 不 允 , 而 法 人 突 以 兵 踞 白 龙 尾 , 驱 害 汛 兵 。 华 民 筑 营 垒 , 承 修 诘 令 撤 退 , 狄 隆 诿 之 。 时 桂 界 已 校 竣 , 钦 界 南 自 嘉 隆 河 、 北 抵 北 仑 十 万 山 分 茅 岭 、 西 至 峒 中 墟 北 , 亦 允 归 中 国 , 而 白 龙 、 江 平 , 狄 隆 谓 须 以 商 务 抵 换 。 又 以 九 头 山 未 议 , 及 之 春 与 议 , 亦 无 效 。 狄 隆 又 欲 议 海 界 , 以 津 约 所 无 , 未 奉 旨 议 海 界 , 卻 之 。 法 又 欲 以 白 龙 、 江 平 抵 换 龙 州 通 商 。 初 恭 思 当 来 华 也 , 即 有 求 改 商 约 之 请 , 总 署 以 界 务 方 殷 , 且 商 约 既 经 画 押 , 何 能 议 改 ? 拒 之 。 至 是 复 以 为 请 , 并 以 商 务 苟 可 通 融 , 界 务 亦 可 稍 让 。 称 已 奉 本 国 训 , 准 令 在 京 商 办 。 总 署 以 狄 隆 与 邓 承 修 议 界 久 不 决 , 允 与 商 办 。 恭 思 当 始 允 中 国 广 东 边 界 除 现 在 勘 界 大 臣 划 定 外 , 所 有 白 龙 尾 及 江 平 、 黄 竹 一 带 地 方 , 并 云 南 边 界 前 归 另 议 之 南 丹 山 以 北 、 西 至 狗 头 寨 、 东 至 清 水 河 一 带 地 方 , 均 归 中 国 管 辖 。 又 议 减 税 , 总 署 以 俄 国 通 商 章 程 办 有 成 案 , 滇 、 桂 边 界 皆 为 陆 路 , 不 得 不 酌 议 减 税 , 以 归 平 允 。 於 是 议 进 口 税 减 十 分 之 三 , 出 口 税 减 十 分 之 四 , 滇 土 药 每 百 斤 定 税 釐 各 二 十 两 , 必 完 釐 者 , 方 准 法 商 完 税 接 买 , 并 不 准 法 、 越 商 人 往 入 内 地 贩 运 , 高 平 、 谅 山 往 来 之 船 只 免 徵 税 , 仍 纳 船 钱 , 惟 运 贩 食 盐 、 接 办 铁 路 及 越 南 与 滇 、 粤 通 商 进 出 口 税 则 , 均 请 减 半 , 运 中 国 土 货 往 中 国 各 海 口 , 税 则 减 三 分 之 一 各 节 , 均 拒 绝 删 节 。 计 订 商 务 续 约 十 条 , 界 务 续 约 四 条 。 又 照 会 缓 设 领 事 , 及 法 在 龙 、 蒙 等 处 之 领 事 等 官 , 不 得 设 立 租 界 二 端 。 是 为 与 法 勘 界 通 商 续 约 。十 四 年 , 法 领 事 藉 口 华 船 常 到 海 防 , 向 廉 州 请 示 谕 船 户 须 向 领 事 领 照 , 无 照 即 将 船 扣 留 。 张 之 洞 以 条 约 向 章 所 无 , 海 防 各 国 船 只 均 可 往 , 何 独 华 船 不 许 ? 嗣 闻 法 领 事 张 贴 告 白 , 收 取 船 规 , 每 船 输 银 自 数 元 至 数 十 元 不 等 , 云 系 法 使 所 定 。 之 洞 致 总 署 请 其 停 止 收 规 。 是 年 , 法 人 请 接 中 国 两 粤 电 线 , 许 之 。 又 芒 街 法 兵 越 界 焚 劫 那 沙 , 之 洞 致 总 署 , 请 向 法 使 责 赔 偿 。 十 五 年 , 法 船 驶 进 琼 州 所 属 崖 州 东 百 里 之 榆 林 港 测 探 水 道 , 上 岸 钉 椿 插 标 , 阻 之 。 法 领 事 又 在 北 海 徵 收 渔 船 照 费 , 政 府 以 有 侵 中 国 主 权 , 不 许 。 十 月 , 定 界 委 员 李 受 彤 与 法 官 勘 东 兴 一 带 河 界 , 定 议 此 后 河 中 淤 有 沙 洲 , 近 华 者 归 华 , 近 越 者 归 越 , 河 道 即 有 更 改 , 无 论 河 在 何 境 , 两 国 均 许 行 船 。 是 年 , 法 使 以 华 兵 驻 越 南 之 板 邦 为 言 。 又 称 那 沙 墟 不 在 中 国 界 内 , 实 在 北 圻 横 模 社 对 面 先 安 河 北 岸 , 与 板 邦 相 近 。 又 称 去 冬 官 兵 迎 收 被 剿 败 匪 , 系 指 离 芒 街 八 里 之 宁 阳 大 庙 对 面 大 河 北 岸 而 言 。 并 命 查 复 。 嗣 李 受 彤 复 电 , 谓 : “ 州 西 分 界 , 自 八 庄 历 板 兴 、 板 山 、 冷 峒 止 , 前 有 沟 离 越 南 峒 中 三 里 , 即 以 此 沟 为 界 , 冷 峒 系 丑 艮 寅 向 , 峒 中 系 未 坤 申 向 , 那 沙 在 西 北 , 戌 乾 亥 向 , 峒 中 墟 居 中 , 两 旁 有 沟 , 水 向 西 合 流 入 先 安 河 。 以 方 向 论 , 沟 西 南 概 为 越 地 , 沟 西 北 概 为 华 地 。 以 社 论 , 那 沙 与 板 峒 为 建 延 社 地 , 与 峒 中 为 横 模 社 地 无 涉 。 以 交 界 论 , 那 沙 北 历 那 怀 , 约 二 十 五 里 即 北 岩 , 系 广 西 上 思 州 地 。 以 钦 差 所 定 界 图 论 , 那 怀 属 我 , 那 沙 即 附 连 那 怀 , 相 离 仅 三 里 , 前 并 无 墟 。 去 年 正 月 , 峒 中 墟 华 民 始 由 峒 中 迁 此 。 去 年 十 一 月 以 前 , 法 未 逾 沟 到 此 , 十 二 月 始 有 焚 杀 那 沙 墟 事 , 掳 去 妇 女 , 随 即 给 银 放 回 。 其 法 官 自 向 妇 女 言 系 逾 界 误 拏 。 再 查 界 图 , 西 北 有 板 邦 隘 , 系 广 西 地 。 又 土 人 言 横 模 西 南 离 六 十 里 有 板 邦 , 属 越 地 。 峒 中 之 东 并 无 板 邦 , 只 有 板 奔 , 离 峒 中 约 九 里 , 系 内 地 。 去 年 秋 , 萃 军 防 营 驻 此 , 因 疫 退 驻 板 兴 , 今 板 奔 并 无 防 勇 。 又 查 宁 阳 离 芒 街 十 馀 里 , 在 东 兴 西 南 , 中 隔 河 , 必 船 乃 渡 , 即 有 勇 亦 难 迎 庇 , 且 并 无 勇 。 ” 等 语 。 又 冯 子 材 电 亦 云 然 。 张 之 洞 以 两 说 歧 异 , 由 於 华 民 以 沟 水 为 界 , 法 以 先 安 河 北 岸 为 界 。 沟 即 河 也 , 原 图 均 未 指 明 。 那 沙 系 去 年 正 月 新 立 之 墟 , 距 界 甚 近 , 故 致 彼 此 争 执 。 既 悉 板 邦 隘 另 是 一 地 , 实 属 广 西 。十 六 年 九 月 , 归 逃 人 魏 名 高 等 十 八 人 。 十 七 年 八 月 , 法 使 林 椿 改 拟 新 咖 雷 多 尼 招 工 合 同 第 十 四 条 。 缘 第 十 四 条 中 国 原 拟 派 员 作 “ 理 事 官 ” , 林 使 不 允 , 改 作 为 “ 华 工 统 领 ” , 所 得 权 利 仅 止 赴 诉 公 堂 及 请 状 师 理 论 。 李 鸿 章 以 所 改 仍 与 工 头 无 异 , 焉 得 有 权 保 护 ? 不 许 。 时 湖 南 民 攻 诋 洋 教 , 法 领 事 欲 赴 长 沙 开 马 头 、 设 教 堂 , 阻 之 。 十 九 年 四 月 , 请 东 兴 、 芒 街 接 修 电 线 。 粤 督 以 前 办 界 案 , 尚 有 数 十 里 至 今 未 定 , 遽 与 接 线 , 界 未 划 定 之 处 归 何 人 保 护 ? 必 致 多 生 轇 轕 。 仍 促 先 速 定 界 。 二 十 年 , 法 使 日 海 递 国 书 。 又 议 寓 越 华 人 减 身 税 事 , 并 论 暹 罗 边 界 。 李 鸿 章 据 英 与 法 议 暹 罗 交 界 有 瓯 脱 地 , 应 归 中 国 , 日 海 不 允 。 三 月 , 与 法 会 勘 钦 、 越 界 。 初 , 法 派 巴 拉 第 、 法 兰 亭 均 以 约 内 载 明 属 我 之 板 兴 、 岭 怀 等 处 争 为 己 有 , 政 府 不 允 。 至 是 法 改 派 柯 麻 暨 其 总 办 篽 釐 籥 接 办 。 粤 督 李 瀚 章 派 李 受 彤 与 会 勘 , 始 知 巴 拉 第 、 法 兰 亭 所 争 险 要 , 与 越 南 皆 隔 深 沟 峻 岭 , 而 沟 尤 多 。 因 与 约 定 , 按 界 线 有 水 处 以 水 为 界 , 有 山 处 以 山 为 界 , 计 长 四 百 里 。 陆 界 仅 五 十 里 , 皆 峻 岭 , 馀 悉 沟 界 , 惟 披 劳 纵 横 约 三 里 , 各 分 一 半 。 馀 如 原 勘 图 约 所 载 , 分 茅 岭 、 板 兴 、 板 典 、 岭 怀 等 处 , 及 峒 中 十 里 , 均 归 中 国 。 时 滇 、 越 亦 议 界 。 滇 督 王 文 韶 不 允 争 已 定 界 , 祗 就 黄 树 皮 、 箐 门 及 猛 冈 各 处 向 驻 有 华 兵 处 , 缓 撤 兵 以 待 法 防 之 至 。 界 约 遂 定 。 二 十 一 年 , 中 、 日 约 成 , 法 求 换 商 约 、 界 约 , 遂 许 开 龙 州 、 蒙 自 等 埠 , 并 与 越 界 线 内 猛 乌 、 乌 得 二 地 。 初 , 中 国 认 此 二 地 为 宁 洱 县 属 车 里 土 司 之 地 , 法 使 谓 旧 属 越 , 遂 归 法 有 。二 十 三 年 , 法 要 求 琼 州 不 割 让 租 借 於 他 国 , 许 之 。 二 十 四 年 , 法 乘 广 东 雷 州 人 杀 其 士 民 二 人 , 以 兵 舰 据 广 州 湾 , 来 商 租 借 , 言 为 停 船 屯 煤 之 所 , 无 损 中 国 主 权 , 而 所 租 借 跨 高 、 雷 二 府 之 间 , 由 海 岸 以 入 内 地 , 所 得 东 海 、 〈 石 匈 〉 洲 各 岛 , 及 赤 坎 、 志 满 、 新 墟 等 处 , 均 归 入 租 界 。 又 得 吴 川 之 半 岛 及 通 明 港 。 是 年 , 又 以 兵 强 占 上 海 、 宁 波 四 明 公 所 义 地 , 宁 人 罢 巿 , 几 激 变 。 久 之 始 定 。 时 广 西 永 安 有 杀 毙 法 教 民 之 事 , 方 议 办 犯 、 劾 官 、 赔 偿 、 建 堂 四 条 , 適 值 北 海 铁 路 造 至 南 宁 , 援 龙 州 铁 路 案 , 中 、 法 合 办 , 法 使 遂 要 求 将 铁 路 归 并 教 案 。 议 久 始 允 就 案 议 结 , 不 及 他 事 。 又 施 南 、 宜 昌 、 长 沙 均 因 教 堂 、 教 民 启 衅 未 结 。 二 十 六 年 春 , 拳 匪 乱 , 法 人 调 兵 与 德 、 英 、 俄 、 美 、 日 本 联 军 入 京 , 复 督 兵 西 进 至 广 昌 , 屡 阻 之 。 二 十 七 年 , 展 汉 口 租 界 。 是 年 法 遣 鲍 渥 为 驻 华 公 使 。 二 十 八 年 , 外 务 部 与 法 隆 兴 公 司 总 办 弥 乐 石 订 云 南 矿 务 章 程 。 先 是 弥 乐 石 到 滇 , 与 矿 务 大 臣 唐 炯 议 欲 设 中 西 矿 务 公 司 , 唐 炯 入 告 , 奉 旨 交 云 贵 总 督 魏 光 焘 等 与 弥 乐 石 议 , 历 七 阅 月 始 竣 。 乃 入 奏 , 略 谓 : 一 , 初 议 限 制 中 国 公 司 延 聘 矿 师 , 贷 用 洋 款 , 后 亦 不 入 别 国 洋 股 , 专 用 英 、 法 矿 师 , 定 议 ; 一 , 运 矿 自 修 铁 路 , 接 通 滇 越 幹 路 , 订 明 俟 幹 路 成 时 再 议 , 并 禁 售 票 搭 载 客 货 , 预 存 限 制 ; 一 , 公 司 收 买 山 地 , 按 民 间 租 价 , 公 平 租 赁 , 地 由 滇 官 指 交 , 价 由 公 司 照 给 , 逾 限 三 年 不 办 , 原 地 归 还 业 主 ; 一 , 完 纳 矿 税 , 议 定 按 出 井 出 炉 矿 质 , 每 百 抽 五 , 抵 纳 税 课 , 并 派 员 分 矿 监 收 。 適 弥 乐 石 由 滇 入 京 , 向 外 务 部 催 订 合 同 , 外 务 部 告 以 矿 地 未 定 , 未 便 先 议 章 程 , 并 不 准 揽 办 全 省 。 弥 乐 石 允 指 澂 江 、 临 安 、 开 化 、 云 南 、 楚 雄 等 府 及 元 江 州 、 永 北 厅 凡 七 处 , 载 入 章 程 第 一 款 内 , 将 原 议 “ 嗣 后 别 国 公 司 概 不 准 来 滇 办 矿 ” , 改 为 “ 嗣 后 别 国 公 司 概 不 准 在 公 司 所 指 之 地 勘 采 ” , 以 清 界 限 。 弥 乐 石 以 原 议 包 办 全 省 矿 利 , 故 原 岁 给 京 铜 一 百 五 十 万 斤 , 并 津 贴 员 弁 兵 勇 护 厂 银 二 万 两 。 今 既 改 为 七 处 , 应 请 减 议 定 缴 京 铜 一 百 万 斤 。 护 厂 费 由 公 司 给 发 , 不 拘 定 数 。 招 募 土 勇 , 改 为 禀 请 地 方 官 招 募 , 遴 选 武 官 一 员 管 带 。 遂 定 议 。 惟 第 一 款 内 载 有 “ 公 司 寻 出 之 金 、 银 、 煤 、 铁 、 五 金 、 白 铜 、 锡 及 火 油 、 宝 石 、 朱 沙 矿 , 允 给 公 司 承 办 ” 等 语 , 滇 督 魏 光 焘 以 矿 类 白 金 、 白 铜 、 锡 三 项 为 原 章 所 无 , 因 咨 外 务 部 , 请 照 滇 中 前 定 原 章 , 照 会 英 、 法 公 使 , 转 令 弥 乐 石 仍 将 三 项 删 除 。二 十 九 年 , 总 理 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 法 使 吕 班 订 滇 越 铁 路 条 约 三 十 四 条 : 一 , 铁 路 自 河 口 抵 蒙 自 , 或 由 蒙 自 附 近 至 云 南 省 城 , 日 后 拟 改 , 须 彼 此 商 准 ; 二 至 四 , 勘 路 绘 图 及 交 地 购 地 各 事 ; 五 , 各 项 厂 栈 同 时 开 工 ; 六 , 铁 轨 宽 一 迈 当 ; 七 , 铁 路 经 过 地 方 , 不 得 损 坏 城 垣 公 署 ; 八 、 九 , 购 料 及 挖 取 沙 石 、 采 伐 林 木 各 事 ; 十 , 运 路 及 暂 时 兴 工 各 地 , 用 竣 后 即 交 还 ; 十 一 , 幹 路 造 成 , 商 接 支 路 ; 十 二 , 各 执 事 凡 须 专 门 学 者 , 可 用 外 国 人 ; 十 三 、 四 , 工 匠 之 招 募 管 理 及 赏 恤 伤 亡 、 惩 办 犯 罪 各 办 法 ; 十 五 , 巡 丁 可 募 土 民 , 不 得 请 派 西 兵 ; 十 六 , 洋 员 请 给 护 照 事 ; 十 八 , 租 赁 房 屋 事 ; 十 九 , 不 得 损 及 民 人 产 业 , 有 则 赔 偿 ; 二 十 , 火 药 炸 药 之 运 制 及 防 险 ; 二 十 一 、 二 , 运 货 纳 税 、 免 税 各 例 ; 二 十 三 , 收 费 、 减 费 、 免 费 各 例 ; 二 十 四 , 铁 路 不 准 载 运 交 盐 及 西 国 兵 械 , 如 中 国 有 战 事 , 悉 听 调 度 ; 二 十 八 , 设 专 门 学 堂 ; 二 十 九 , 设 电 线 、 电 话 ; 三 十 一 , 滇 省 派 员 襄 助 公 司 ; 三 十 二 , 定 公 司 补 偿 中 国 查 看 费 , 各 员 来 往 照 料 费 ; 三 十 四 , 此 路 十 八 年 期 满 , 中 国 可 与 法 国 商 议 收 回 。 是 年 , 法 人 因 吉 林 教 案 索 赔 偿 。 三 十 年 秋 七 月 , 法 使 馆 交 还 钦 天 监 观 象 台 仪 器 二 十 八 件 。 三 十 一 年 春 , 法 商 欲 自 上 海 至 绍 兴 行 轮 , 阻 之 。 是 年 与 各 国 定 值 百 抽 五 税 则 , 法 有 违 言 , 久 之 始 允 。 三 十 二 年 春 正 月 二 十 九 日 , 南 昌 县 知 县 江 召 棠 被 杀 於 天 主 堂 。 先 是 召 棠 办 教 案 颇 持 正 。 法 教 士 王 安 之 因 上 年 荏 港 教 案 , 有 二 教 民 邓 贵 和 、 葛 洪 泰 在 南 昌 县 监 禁 , 强 请 释 放 , 召 棠 向 索 纵 囚 , 其 一 匿 法 教 堂 中 , 王 安 之 不 交 , 函 约 召 棠 会 饮 , 被 杀 。 民 情 大 愤 , 集 众 毁 法 教 堂 , 伤 毙 王 安 之 及 教 习 等 数 名 , 并 波 及 英 教 堂 , 久 之 始 定 。 法 人 欲 坐 召 棠 自 刎 , 及 派 兵 船 来 赣 责 偿 。 命 鄂 督 张 之 洞 查 办 , 屡 执 仵 伤 单 及 医 凭 单 与 争 , 终 徇 其 请 , 赔 以 法 银 二 十 馀 万 。 三 十 三 年 , 法 遣 领 事 入 滇 商 办 事 。 六 月 , 蒙 自 法 邮 局 设 代 收 递 人 役 , 诘 之 。 九 月 , 索 还 法 人 所 占 塘 沽 码 头 。 宣 统 三 年 , 与 四 国 银 行 定 粤 汉 川 汉 铁 路 借 款 合 同 。 原 借 五 百 五 十 万 金 镑 , 五 釐 行 息 , 专 为 筑 造 粤 汉 、 川 汉 两 路 , 法 与 英 、 德 、 美 均 与 焉 。尚 未 抵 任 , 文 硕 未 谙 交 涉 , 辄 以 拒 英 护 藏 覆 奏 。 於 是 严 旨 切 责 , 以 长 庚 代 之 。 仍 有 旨 催 令 升 泰 赴 藏 , 传 齐 番 官 , 谕 以 : “ 上 年 与 英 人 订 议 , 缓 办 通 商 , 正 朝 廷 护 持 黄 教 、 覆 庇 藏 番 , 代 筹 一 永 保 安 全 之 至 计 。 但 令 迅 速 撤 卡 , 印 督 已 言 明 彼 决 不 越 藏 、 中 定 界 热 勒 巴 拉 山 岭 一 步 。 彼 此 未 经 开 战 , 无 论 此 地 属 藏 属 哲 , 将 来 尚 可 从 容 辨 论 。 ” 时 十 四 年 正 月 也 。寄 谕 未 至 , 英 兵 已 进 攻 隆 吐 , 毁 其 垒 , 藏 番 悉 溃 。 乃 欲 藉 通 商 以 缓 师 , 文 硕 复 左 右 之 , 竟 以 藏 人 与 英 自 行 立 约 入 奏 。 四 月 丁 亥 , 谕 曰 : “ 印 、 藏 通 商 一 事 , 英 人 约 定 并 不 催 办 。 此 次 开 衅 , 与 通 商 绝 无 干 涉 。 文 硕 始 终 不 明 机 要 , 乃 欲 藉 通 商 为 转 圜 , 不 思 藏 为 中 国 属 地 , 岂 有 听 其 自 行 与 人 立 约 之 理 ! 升 泰 、 文 硕 接 奉 此 旨 , 即 传 集 番 官 , 谕 以 事 须 禀 明 驻 藏 大 臣 具 奏 , 由 总 理 衙 门 核 定 , 候 旨 遵 办 。 ” 五 月 庚 申 , 又 谕 曰 : “ 使 英 大 臣 刘 瑞 芬 电 称 , ‘ 印 督 近 又 函 达 藏 官 , 但 令 藏 众 退 回 原 界 , 便 可 仍 旧 和 好 , 绝 不 欲 侵 入 藏 地 , 致 碍 两 国 睦 谊 。 ’ 向 来 藏 务 专 归 商 上 , 第 穆 呼 图 克 图 人 尚 和 平 晓 事 , 现 在 掌 办 商 上 , 责 有 专 归 。 升 泰 接 奉 此 旨 , 即 传 谕 第 穆 , 令 其 妥 为 了 结 。 ”未 几 , 升 泰 抵 任 受 事 。 九 月 , 奏 言 : “ 藏 番 自 作 不 靖 , 肇 起 兵 戈 。 所 有 隆 吐 山 南 北 本 皆 哲 孟 雄 地 , 英 人 虽 视 为 保 护 境 内 , 实 则 哲 孟 雄 、 布 鲁 克 巴 皆 西 藏 属 藩 , 每 届 年 终 , 两 部 长 必 与 驻 藏 大 臣 呈 递 贺 禀 , 驻 藏 大 臣 循 例 优 加 赏 犒 。 唐 古 特 自 达 赖 喇 嘛 以 下 , 均 有 额 定 礼 物 , 商 上 亦 回 赏 缎 疋 银 茶 , 与 两 部 复 书 草 稿 , 必 呈 送 驻 藏 大 臣 批 准 , 始 行 缮 覆 。 哲 、 布 两 部 遇 有 争 讼 , 亦 禀 由 藏 官 酌 派 汉 、 番 官 办 理 , 此 哲 、 布 本 为 藏 地 属 藩 之 实 在 情 形 也 。 两 部 长 於 光 绪 二 年 曾 各 递 番 字 禀 , 以 英 人 有 窥 伺 藏 地 之 心 , 请 早 为 设 法 办 理 。 虽 经 前 西 藏 粮 员 四 望 关 通 判 周 溱 带 同 戴 琫 札 喜 达 结 往 办 , 祗 取 哲 孟 雄 空 结 一 纸 , 敷 衍 了 事 , 并 不 妥 筹 善 后 , 贻 悮 边 疆 , 其 祸 实 自 此 始 。 嗣 后 哲 夷 知 藏 番 并 无 远 虑 , 始 一 意 与 英 人 交 接 , 又 复 贪 利 取 租 , 听 英 人 修 路 直 至 捻 纳 , 迄 今 仍 称 租 界 , 又 藏 中 自 失 藩 篱 之 始 末 也 。 藏 人 不 知 优 待 属 藩 , 哲 部 偶 受 欺 凌 , 不 为 申 理 , 此 时 渐 觉 英 人 有 偪 己 之 心 , 忽 又 攘 夺 哲 地 以 为 己 有 , 更 扬 言 哲 夷 私 结 英 人 , 屡 议 起 兵 攻 伐 , 哲 夷 内 不 自 安 , 则 益 句 结 英 人 以 图 自 保 , 此 又 藏 、 印 交 兵 之 所 由 来 也 。 藏 人 自 四 月 十 三 日 战 败 之 后 , 不 思 设 法 弭 患 , 又 复 添 调 各 路 土 兵 , 分 由 小 道 至 帕 克 里 , 沿 途 骚 扰 , 良 民 大 受 荼 毒 。 番 官 管 饷 , 又 多 减 刻 , 人 有 怨 言 , 军 无 斗 志 。 除 向 隶 戴 琫 之 兵 三 千 , 及 工 布 兵 数 百 人 , 差 可 用 命 , 馀 则 悉 系 乌 合 。 现 劄 帕 隘 以 外 者 一 万 馀 人 , 分 布 各 口 又 数 千 人 , 一 旦 败 北 譁 溃 , 则 数 千 里 台 站 伏 莽 增 多 , 此 内 患 之 堪 虞 者 也 。 近 时 开 导 之 难 , 实 因 曩 时 初 与 外 人 交 涉 , 商 上 办 事 诸 员 邀 三 大 寺 僧 众 , 以 护 教 为 名 , 共 立 誓 词 , 云 ‘ 藏 地 男 女 不 原 与 洋 人 共 生 於 天 地 , 此 后 藏 中 男 女 老 弱 有 违 此 誓 , 即 有 背 黄 教 , 人 人 得 而 诛 之 ’ 。 此 本 不 肖 之 徒 , 为 聚 众 抗 官 之 谋 , 三 大 寺 僧 众 亦 藉 此 干 预 政 事 。 今 事 机 危 迫 , 特 旨 到 藏 , 第 穆 亦 知 凛 畏 。 无 如 遽 违 初 议 , 即 祸 在 目 前 , 虽 掌 办 商 务 之 尊 , 恐 亦 不 免 自 危 , 其 噶 布 伦 以 次 更 不 待 言 。 窥 其 情 形 , 似 非 背 城 一 战 , 难 望 转 机 。 此 臣 探 其 隐 衷 而 言 , 非 藏 番 等 自 有 此 语 也 。 此 时 兵 尚 未 撤 , 委 员 不 便 前 往 。 且 委 员 至 彼 办 理 界 务 , 应 与 英 国 何 人 会 议 , 应 请 饬 询 英 使 , 由 总 署 知 照 藏 中 , 庶 免 隔 阂 。 近 年 藏 番 异 常 刁 悍 , 今 自 开 兵 衅 , 尚 不 自 知 悔 悟 , 实 难 姑 容 。 第 藏 卫 距 川 过 远 , 饷 绌 兵 单 , 无 事 不 形 掣 肘 。 臣 万 不 敢 不 出 之 审 慎 , 筹 虑 万 全 , 相 机 驾 驭 , 冀 纾 朝 廷 西 顾 之 忧 。 ”是 月 丁 卯 , 又 奏 : “ 臣 於 五 月 二 十 六 日 抵 藏 , 第 穆 与 大 小 番 官 僧 俗 公 同 递 禀 , 译 其 情 词 , 总 以 隆 吐 之 南 日 纳 宗 为 藏 界 , 藏 人 设 卡 系 在 境 内 , 英 人 无 端 恃 强 动 兵 侵 地 为 言 。 臣 以 经 界 为 地 方 要 政 , 从 前 岂 无 案 牍 。 乃 派 员 将 新 旧 各 案 卷 概 行 检 阅 , 始 寻 出 乾 隆 五 十 九 年 前 大 臣 尚 书 和 琳 、 内 阁 学 士 和 瑛 任 内 奏 设 鄂 博 原 案 一 卷 , 注 明 藏 内 界 址 , 系 在 距 帕 克 里 三 站 之 雅 拉 、 支 木 两 山 , 设 有 鄂 博 。 又 有 春 丕 、 日 纳 宗 两 处 , 上 年 虽 系 藏 界 , 乾 隆 五 十 三 年 廓 番 用 兵 , 哲 孟 雄 被 廓 夷 追 过 藏 曲 大 河 , 哲 部 穷 蹙 , 达 赖 喇 嘛 始 将 日 纳 宗 地 赏 给 哲 部 筦 理 , 原 派 委 员 西 藏 游 击 张 志 林 原 禀 , 即 声 叙 日 纳 宗 不 应 作 为 藏 界 , 只 在 雅 拉 、 支 木 两 山 设 立 鄂 博 , 禀 词 甚 为 明 晰 。 此 图 惜 已 佚 , 又 觅 得 旧 图 一 张 , 并 注 明 纳 荡 一 地 乃 哲 孟 雄 边 境 , 藏 图 南 面 极 边 界 线 之 上 亦 绘 有 雅 拉 山 , 是 雅 拉 山 确 属 藏 地 南 界 。 至 藏 人 设 卡 之 隆 吐 山 , 考 之 旧 图 , 实 无 此 名 , 以 英 人 所 云 日 纳 宗 在 隆 吐 北 数 十 里 , 而 藏 番 新 图 则 日 纳 宗 又 在 隆 吐 之 南 , 显 系 藏 人 多 绘 此 一 段 , 饰 称 藏 界 。 臣 既 考 察 明 确 , 即 以 原 卷 旧 图 发 交 开 导 委 员 , 转 给 藏 番 阅 看 。 番 人 虽 有 愧 色 , 然 终 以 日 纳 宗 本 属 藏 地 , 从 前 虽 赏 给 哲 夷 , 今 哲 夷 已 归 英 属 , 应 即 收 回 自 筦 。 旋 奉 电 传 寄 谕 , 臣 即 面 授 第 穆 。 臣 深 虑 第 穆 使 将 屯 兵 先 行 撤 入 帕 克 里 , 并 札 饬 哲 、 布 两 部 长 亲 赴 英 军 , 告 以 藏 人 畏 偪 , 故 兵 难 先 撤 , 印 兵 亦 宜 克 践 前 言 , 彼 此 约 期 同 日 撤 退 , 仍 由 臣 致 信 英 官 , 促 其 速 撤 。 忽 又 得 报 , 英 人 於 六 月 二 十 八 日 添 兵 九 百 馀 名 , 又 益 以 大 炮 六 门 。 第 穆 旋 亦 禀 英 人 屡 次 攻 扑 我 营 。 且 廓 尔 喀 前 王 子 果 尔 杂 捻 曾 出 奔 印 度 , 今 亦 由 印 带 兵 五 百 名 前 来 助 战 , 闻 已 过 大 吉 岭 , 是 以 未 敢 撤 兵 。 伏 乞 饬 下 总 署 详 告 英 使 , 转 电 印 督 , 约 期 撤 兵 , 并 饬 印 兵 毋 得 再 动 。 ”疏 入 , 奉 上 谕 : “ 升 泰 所 陈 , 颇 中 肯 綮 。 刘 瑞 芬 八 月 二 十 八 日 电 称 : ‘ 印 兵 在 热 勒 巴 拉 山 近 处 与 藏 兵 攻 战 , 藏 兵 伤 亡 数 百 , 印 兵 追 入 徵 毕 山 岔 。 ’ 九 月 十 五 日 电 称 : ‘ 英 外 部 照 覆 , 云 来 攻 纳 荡 之 英 军 统 领 拉 哈 玛 , 已 遵 印 度 政 府 之 谕 , 不 可 占 据 藏 地 , 故 追 入 徵 毕 后 , 立 即 退 回 。 印 督 又 报 告 其 政 府 , 谓 驻 藏 大 臣 将 以 西 历 十 月 三 日 由 拉 萨 前 赴 边 界 , 已 派 政 事 官 保 尔 前 往 会 晤 。 ’ 目 前 升 泰 想 已 接 晤 保 尔 。 藏 、 哲 界 址 当 已 查 明 , 印 督 又 有 ‘ 甚 望 速 了 ’ 之 语 。 著 即 熟 商 妥 办 。 ”升 泰 先 使 江 孜 守 备 萧 占 先 驰 往 开 导 , 又 以 知 县 秀 荫 继 之 。 藏 兵 之 败 也 , 英 兵 追 至 仁 进 冈 , 将 尽 焚 山 上 下 民 舍 。 会 占 先 至 , 见 英 将 力 争 , 乃 退 屯 对 邦 , 而 促 升 泰 前 往 会 议 。 数 日 , 复 进 据 姑 布 。 升 泰 十 一 月 至 , 与 英 员 保 尔 相 见 於 对 邦 , 议 经 月 未 就 。 乃 奏 言 : “ 英 人 战 胜 而 骄 , 必 欲 诸 事 议 妥 始 允 撤 兵 。 现 议 哲 孟 雄 事 不 下 十 次 , 保 尔 必 欲 将 哲 为 英 属 , 註 明 条 约 , 而 画 咱 利 拉 山 为 界 , 即 历 次 奏 牍 所 谓 热 勒 巴 拉 山 也 。 臣 议 以 印 督 前 言 ‘ 藏 众 退 回 原 界 , 仍 守 二 年 以 前 情 形 , 不 在 隆 吐 山 驻 兵 , 便 可 照 旧 办 理 , 绝 不 侵 入 藏 界 ’ 等 语 折 之 , 保 尔 则 谓 此 语 当 在 未 开 战 前 , 战 衅 既 开 , 自 当 另 议 。 通 商 一 事 , 英 人 开 来 条 款 , 直 欲 到 藏 贸 易 。 臣 百 端 辨 说 , 始 允 退 至 江 孜 。 又 答 以 万 不 能 行 , 则 又 意 在 帕 克 哩 。 帕 隘 乃 藏 南 门 户 , 其 险 要 在 山 腰 之 格 林 卡 , 若 至 帕 克 哩 , 则 已 在 高 原 , 为 廓 尔 喀 、 哲 孟 雄 、 布 鲁 克 巴 三 部 通 衢 。 目 前 开 导 藏 番 , 通 商 必 在 界 外 , 始 可 期 其 遵 从 。 是 以 臣 坚 未 允 许 , 保 尔 意 甚 怫 然 。 臣 惟 有 平 心 静 气 , 婉 与 商 榷 , 冀 纾 目 前 之 急 。 ” 是 年 英 定 华 工 往 澳 大 利 亚 例 限 。 英 君 主 维 多 利 亚 登 位 五 十 年 , 中 国 遣 使 致 贺 。十 五 年 , 升 泰 复 与 英 人 接 议 通 商 、 分 界 , 久 不 决 。 十 六 年 二 月 , 朝 旨 派 总 税 务 司 赫 德 之 弟 赫 政 赴 藏 协 商 藏 、 印 约 事 。 升 泰 奏 言 : “ 撤 兵 藏 番 已 原 遵 旨 , 所 难 者 分 界 、 通 商 两 大 端 耳 。 臣 自 到 边 , 哲 部 长 之 母 率 其 亲 族 头 目 来 营 具 禀 , 云 : ‘ 英 人 昔 年 立 约 , 曾 经 议 明 , 无 论 如 何 不 得 逾 日 喜 曲 河 一 步 。 哲 部 租 地 与 英 , 每 年 应 收 租 费 洋 银 十 二 千 圆 , 英 人 分 毫 未 给 。 此 次 印 、 藏 构 兵 , 以 致 殃 及 , 实 不 原 再 归 英 属 。 ’ 臣 维 哲 孟 雄 本 属 小 邦 , 僻 在 极 边 。 本 年 印 、 藏 用 兵 , 被 英 人 掠 取 全 土 , 复 迁 其 部 长 , 安 置 印 度 噶 伦 绷 之 地 , 而 以 重 兵 驻 守 扛 多 , 即 部 长 平 时 治 所 也 。 流 离 转 徙 , 情 实 可 矜 。 是 以 此 次 会 议 , 但 许 其 保 护 , 而 必 争 ‘ 照 旧 ’ 两 字 , 使 藏 人 不 至 咎 臣 办 理 边 事 失 去 属 藩 , 并 可 藉 此 羁 縻 布 鲁 克 巴 。 至 布 鲁 克 巴 , 地 大 物 博 , 民 俗 强 悍 , 其 地 数 倍 哲 孟 雄 , 实 为 前 藏 屏 蔽 , 西 人 呼 为 布 丹 国 。 上 年 曾 经 入 贡 , 其 部 长 向 无 印 信 , 亦 无 封 号 。 臣 此 次 到 边 , 其 部 长 派 兵 千 七 百 人 来 营 效 力 。 臣 方 饬 藏 兵 遣 撤 , 岂 可 留 此 多 人 , 致 贻 口 实 ? 是 以 优 给 赏 赉 , 勉 以 大 义 , 饬 令 速 回 , 许 事 后 为 之 代 恳 天 恩 。 该 部 人 欢 忻 鼓 舞 而 去 。 ”赫 政 既 抵 藏 , 升 泰 与 英 官 开 议 , 保 尔 虽 奉 命 印 督 为 议 约 专 员 , 然 不 得 自 主 , 事 事 仍 请 命 印 督 。 藏 番 不 原 与 英 接 壤 , 必 间 哲 孟 雄 於 中 , 乃 可 定 界 。 英 既 幽 哲 酋 於 噶 伦 绷 , 直 欲 收 入 印 度 幅 员 之 内 , 藏 人 闻 之 益 愤 。 升 泰 严 饬 番 官 僧 俗 毋 率 行 干 预 哲 事 , 而 亟 使 赫 政 劝 阻 英 官 , 勿 遽 更 易 哲 酋 , 使 藏 人 有 所 藉 口 。 藏 、 哲 旧 界 本 在 雅 纳 、 支 木 两 山 间 , 其 后 商 贩 往 来 另 辟 捷 径 , 於 是 有 所 谓 咱 利 孔 道 者 , 即 热 勒 巴 拉 岭 之 支 麓 也 。 升 泰 议 即 咱 利 山 立 石 画 分 藏 、 哲 之 界 , 其 印 、 哲 旧 界 在 日 喜 河 者 , 亦 拟 仍 旧 , 而 於 条 约 註 明 。 藏 番 不 原 通 商 , 初 指 对 邦 附 近 地 为 商 埠 , 后 始 议 定 后 藏 之 亚 东 , 於 其 地 修 建 关 卡 , 设 汉 官 治 之 。 藏 番 甫 首 肯 , 而 英 官 又 迁 延 不 遽 决 。 升 泰 亟 奏 请 饬 总 署 促 英 使 迅 速 议 约 。 总 署 王 大 臣 旋 拟 四 条 , 与 英 使 华 尔 身 筹 商 久 之 , 始 议 定 八 款 。 总 署 乃 上 奏 , 谓 : “ 第 一 款 , 藏 、 哲 以 咱 利 山 一 带 山 颠 为 界 ; 第 二 款 , 哲 地 归 英 保 护 ; 第 三 款 , 两 边 各 无 犯 越 ; 其 馀 缓 议 。 各 条 善 后 应 办 事 宜 , 侭 可 徐 与 商 榷 , 彼 此 派 员 定 议 。 请 简 派 升 泰 为 全 权 大 臣 , 与 英 员 先 行 画 押 。 ” 奉 旨 俞 允 。 是 岁 秋 七 月 , 出 使 大 臣 薛 福 成 与 英 外 部 互 换 於 伦 敦 , 是 为 中 英 会 议 藏 印 条 约 。是 年 德 宗 大 婚 , 英 派 使 臣 华 尔 身 赍 英 主 维 多 利 亚 国 书 致 贺 , 并 自 鸣 钟 一 座 , 上 刻 祝 辞 云 : “ 日 月 同 明 , 报 十 二 时 , 吉 祥 如 意 , 天 地 合 德 , 庆 亿 万 年 , 富 贵 寿 康 。 ” 旋 命 驻 使 薛 福 成 赴 英 外 部 传 旨 致 谢 , 并 递 国 书 。 是 年 英 开 重 庆 商 埠 。十 七 年 春 正 月 , 换 约 限 满 , 前 驻 藏 大 臣 升 泰 遣 员 黄 绍 勋 、 张 昉 及 总 务 司 赫 政 与 英 印 督 兰 士 丹 所 派 之 保 尔 在 大 吉 岭 会 议 , 各 拟 办 法 。 保 尔 欲 在 仁 进 冈 入 藏 一 百 五 十 馀 里 之 法 利 城 即 帕 克 里 设 关 通 商 , 并 俟 十 年 后 再 定 入 口 货 税 。 升 泰 执 定 十 二 年 条 款 “ 藏 、 印 边 界 通 商 , 由 中 国 体 察 情 形 ” 之 语 , 辩 駮 久 不 决 。 十 八 年 夏 六 月 , 复 与 保 尔 商 议 办 法 九 款 , 续 款 二 条 , 定 於 交 界 之 咱 利 山 下 亚 东 境 内 为 英 商 贸 易 所 。 商 上 等 复 怀 疑 虑 , 坚 请 於 二 款 内 註 明 “ 不 得 擅 入 关 内 ” 字 样 , 又 请 禁 印 茶 运 藏 , 一 再 与 英 使 华 尔 身 辩 论 , 仍 不 决 。 至 十 九 年 五 月 , 总 理 衙 门 奏 : “ 现 据 赫 德 称 : ‘ 印 度 已 将 办 法 九 款 更 改 商 订 , 最 紧 要 之 第 二 款 内 , 註 明 英 商 在 亚 东 贸 易 , 自 交 界 至 亚 东 而 止 ; 第 四 款 内 註 明 进 出 口 税 , 俟 五 年 期 满 酌 定 税 则 ; 至 印 茶 一 项 , 现 议 开 办 时 不 即 运 藏 , 俟 五 年 限 满 , 方 可 入 藏 销 售 , 应 纳 之 税 不 得 过 华 茶 入 英 纳 税 之 数 ; 此 外 各 款 , 均 照 升 泰 所 拟 办 理 。 ’ 臣 等 查 中 英 通 商 税 则 , 茶 叶 每 百 斤 徵 银 二 两 五 钱 , 而 洋 商 运 华 茶 至 英 , 每 百 斤 徵 银 十 两 。 现 在 先 与 议 定 , 如 印 茶 入 藏 , 应 照 华 茶 入 英 每 百 斤 税 银 十 两 , 磋 议 经 年 , 始 克 就 范 。 窃 思 藏 约 未 结 三 端 , 自 十 七 年 开 议 至 今 , 已 届 三 年 之 久 , 始 得 印 、 藏 两 情 翕 然 允 协 , 即 可 就 此 收 束 , 以 绥 边 圉 。 ” 是 为 续 议 中 英 会 议 藏 印 条 款 。 是 年 十 月 , 在 大 吉 岭 互 换 。既 又 与 英 议 滇 、 缅 界 务 。 初 , 曾 纪 泽 与 英 议 约 , 英 许 中 国 稍 展 边 界 , 拟 予 以 潞 江 以 东 南 掌 、 拈 人 之 地 。 既 , 纪 泽 又 向 英 外 部 要 求 八 募 之 地 , 不 允 。 英 外 部 侍 郎 克 蕾 谓 英 廷 已 饬 驻 缅 之 英 官 勘 验 一 地 , 允 中 国 立 埠 设 关 收 税 , 有 另 指 旧 八 募 之 说 , 在 八 募 东 二 三 十 里 。 纪 泽 因 与 外 部 互 书 节 略 存 卷 , 暂 停 不 议 。 旋 受 代 回 华 。至 是 , 出 使 大 臣 薛 福 成 见 英 人 与 暹 罗 勘 界 , 并 有 创 筑 铁 路 通 接 滇 边 之 讯 , 恐 分 界 、 通 商 事 宜 不 早 筹 议 , 临 时 必 受 亏 损 。 於 是 上 书 请 与 英 人 提 议 。 及 福 成 往 促 践 前 议 , 英 以 公 法 为 解 , 谓 : “ 西 洋 公 法 , 议 在 立 约 之 后 , 不 可 不 遵 ; 议 在 立 约 以 前 , 不 能 共 守 。 ” 盖 不 认 让 中 国 展 边 界 及 以 大 金 沙 江 为 公 共 江 、 八 募 近 处 勘 地 、 中 国 立 埠 设 关 三 端 。薛 福 成 以 英 既 翻 前 议 , 因 思 野 人 山 地 绵 亘 数 千 里 , 不 在 缅 甸 辖 境 之 内 , 复 照 外 务 部 , 请 以 大 金 沙 江 为 界 , 江 东 之 境 归 滇 。 而 印 度 总 督 不 允 , 出 师 盏 达 边 外 之 昔 马 攻 击 野 人 , 以 示 不 原 分 地 之 意 。 又 欲 借 端 停 商 全 约 。 福 成 仍 促 速 议 。 久 之 , 英 始 允 将 久 沦 於 缅 之 汉 龙 、 天 马 两 关 还 中 国 。 又 久 之 , 始 允 让 所 据 之 铁 壁 关 。 惟 虎 踞 关 , 英 人 以 深 入 彼 境 七 八 十 里 , 与 八 募 相 近 , 不 允 让 。 至 於 设 关 , 拒 尤 力 。 福 成 以 英 既 不 允 我 地 , 则 英 所 得 於 我 之 权 利 亦 应 作 废 。 相 持 甚 久 , 始 就 滇 境 东 南 商 定 於 孟 定 橄 榄 坝 西 南 边 外 让 一 地 曰 科 干 , 又 自 猛 卯 土 司 边 外 包 括 汉 龙 关 在 内 , 作 一 直 线 , 东 抵 潞 江 麻 栗 坝 之 对 岸 止 , 划 归 中 国 , 约 计 八 百 英 方 里 。 又 车 里 、 孟 连 土 司 所 属 镇 边 厅 , 系 为 两 属 , 亦 允 全 让 , 并 野 人 山 毗 连 之 昔 马 亦 允 让 。 至 此 界 务 告 一 结 束 。 而 商 务 , 大 金 沙 江 行 船 、 八 募 立 埠 设 关 , 英 仍 不 允 。 福 成 久 与 争 论 , 始 於 行 船 一 事 , 於 约 中 另 立 一 条 , 不 许 他 国 援 例 , 而 设 关 仍 不 肯 通 融 。 惟 约 中 於 英 人 所 得 权 利 , 如 缅 盐 不 准 运 入 滇 境 , 英 关 暂 不 徵 收 货 税 , 领 事 仅 设 一 员 、 限 一 定 驻 所 , 商 货 仅 由 二 路 , 不 准 开 埠 , 英 亦 无 词 。 遂 於 二 十 年 正 月 二 十 四 日 在 伦 敦 定 约 , 共 二 十 条 : 一 、 二 、 三 、 四 , 划 定 各 段 界 线 ; 五 , 中 国 不 再 索 问 永 昌 、 腾 越 边 界 外 隙 地 , 英 国 於 北 丹 泥 及 科 干 照 所 划 边 界 让 与 中 国 , 孟 连 、 江 洪 之 地 亦 归 中 国 , 惟 未 定 议 前 不 得 让 与 他 国 ; 八 , 各 货 物 分 别 应 税 不 应 税 ; 十 、 十 一 , 分 别 各 货 物 准 贩 运 不 准 贩 运 ; 十 三 , 中 国 派 领 事 驻 仰 光 , 英 国 派 领 事 驻 蛮 允 ; 十 五 , 定 交 逃 犯 例 ; 十 七 , 定 中 、 英 民 在 两 国 界 内 相 待 最 优 例 ; 又 专 条 内 各 条 款 , 仅 用 於 两 国 所 指 属 地 , 不 能 用 於 别 处 。 是 为 中 英 续 议 滇 缅 界 务 商 务 条 款 。是 年 又 与 英 议 接 滇 、 缅 边 界 陆 路 电 线 条 约 。 寻 又 议 藏 、 印 条 款 。 二 十 一 年 夏 , 中 、 日 和 议 既 成 , 法 索 云 南 普 洱 徼 外 猛 乌 、 乌 得 两 地 。 英 使 欧 格 讷 以 两 地 属 缅 江 洪 , 指 为 违 约 , 欲 中 国 将 八 募 北 野 人 山 地 , 由 萨 伯 坪 起 , 东 南 到 盏 达 , 西 南 顺 南 碗 河 折 向 瑞 丽 江 , 循 江 至 猛 卯 , 向 南 至 工 隆 、 八 关 、 科 干 皆 在 内 , 让 归 英 。 不 许 。 英 忽 请 允 西 江 通 商 , 再 议 野 人 山 地 , 许 之 。 复 要 求 在 肇 庆 、 梧 州 、 桂 林 、 浔 州 、 南 宁 五 府 设 立 领 事 , 佛 山 、 高 要 、 封 川 、 南 新 墟 等 处 停 泊 轮 船 , 由 广 州 澳 门 出 入 。 中 国 以 野 人 山 地 减 索 无 几 , 而 通 商 口 岸 太 多 , 且 桂 林 在 北 江 之 北 , 浔 州 、 南 宁 在 藤 江 、 龚 江 上 游 , 并 非 西 江 , 岂 能 强 索 ? 阻 止 之 。 英 外 部 又 以 北 丹 尼 、 科 干 两 地 原 属 缅 , 为 前 薛 福 成 定 界 时 误 画 入 华 , 求 索 回 ; 又 请 於 腾 越 、 顺 宁 、 思 茅 三 处 设 领 事 ; 及 缅 甸 现 有 及 将 来 续 开 之 铁 路 接 入 中 国 ; 又 请 援 照 俄 、 法 条 约 利 益 , 於 新 疆 设 领 事 。 再 三 駮 论 , 始 允 将 新 疆 设 埠 及 援 照 俄 、 法 利 益 一 节 删 去 ; 滇 、 缅 接 路 一 节 , 改 为 俟 中 国 铁 路 展 至 缅 界 时 彼 此 相 接 ; 滇 界 领 事 一 节 , 改 为 将 已 设 之 蛮 允 领 事 , 改 驻 或 顺 宁 或 腾 越 一 处 , 其 思 茅 领 事 , 系 援 利 益 均 霑 之 例 , 非 英 独 创 ; 其 野 人 山 界 线 , 改 为 南 坎 一 处 作 为 永 租 , 馀 俟 两 国 派 员 勘 定 。 惟 西 江 通 商 一 节 , 允 至 梧 州 而 止 , 梧 州 之 东 , 祗 开 三 水 县 城 、 江 根 墟 两 地 , 商 船 由 磨 刀 门 进 口 , 其 由 香 港 至 广 州 省 城 , 本 系 旧 约 所 许 , 仍 限 江 门 、 甘 竹 、 肇 庆 、 德 庆 四 处 , 遂 定 议 立 中 缅 条 约 附 款 。 时 二 十 三 年 正 月 也 。 是 年 英 主 维 多 利 亚 在 位 六 十 年 , 命 张 荫 桓 前 往 致 贺 。二 十 四 年 四 月 , 议 展 香 港 界 址 至 九 龙 城 , 租 期 九 十 九 年 。 五 月 , 英 租 威 海 卫 。 初 , 威 海 为 日 本 军 占 领 , 英 人 致 书 日 相 伊 藤 博 文 , 原 代 缴 偿 款 , 要 求 早 撤 兵 。 会 我 偿 款 缴 清 , 北 洋 大 臣 派 员 收 回 , 英 使 窦 纳 乐 遂 请 租 借 。 政 府 派 庆 亲 王 奕 劻 、 尚 书 廖 寿 恒 与 立 约 , 文 云 : “ 以 刘 公 岛 并 在 威 海 湾 之 群 岛 及 威 海 全 湾 沿 岸 以 内 十 英 里 之 地 租 与 英 国 , 威 海 卫 城 墙 以 内 仍 由 中 国 自 行 管 理 。 又 所 租 於 英 国 之 水 面 , 中 国 兵 船 无 论 在 局 内 局 外 仍 可 享 用 。 ” 并 另 备 照 会 , 谓 “ 中 国 重 整 海 军 , 船 舶 可 泊 港 内 , 请 英 人 代 为 训 练 ” 。是 月 , 英 领 事 因 沙 市 教 案 , 照 请 开 办 湖 南 通 商 口 岸 。 张 之 洞 以 岳 州 系 奉 准 开 埠 , 尚 须 体 察 详 商 办 理 , 致 总 署 请 商 缓 。 总 署 拟 推 展 两 年 , 英 使 不 允 。 总 署 以 湖 南 系 我 自 开 口 岸 , 与 他 口 不 同 , 不 许 , 亦 不 许 牵 入 沙 案 。 久 不 决 。 二 十 五 年 五 月 , 驻 汉 英 领 事 牒 鄂 督 张 之 洞 云 : “ 本 国 巴 管 带 欲 乘 威 拉 小 兵 轮 往 洞 庭 湖 上 下 游 , 先 至 岳 州 , 再 往 湘 阴 、 长 沙 , 后 往 沅 江 、 龙 阳 、 常 德 、 安 乡 等 处 。 ” 张 之 洞 以 条 约 并 无 兵 轮 准 往 内 地 之 说 , 阻 之 。 十 二 月 , 英 参 赞 璧 阁 衔 欲 由 湖 南 长 沙 取 道 常 德 、 永 顺 入 川 , 过 酉 阳 州 抵 重 庆 。 张 之 洞 复 阻 之 。 寻 允 改 由 宜 昌 入 川 。二 十 六 年 , 拳 匪 起 。 五 月 , 汉 口 英 领 事 法 磊 斯 见 张 之 洞 , 面 述 沙 侯 电 云 : “ 如 长 江 一 带 布 置 弹 压 , 英 原 以 水 师 相 助 。 ” 张 之 洞 答 以 当 与 江 督 刘 坤 一 力 任 保 护 , 不 须 外 助 , 力 阻 之 。 时 英 以 保 全 东 南 商 务 为 辞 , 已 派 水 师 提 督 西 摩 入 长 江 。 七 月 二 十 日 , 联 军 入 京 , 英 军 从 广 渠 门 入 , 各 据 地 段 。 八 月 , 英 与 德 结 保 护 中 国 商 务 土 地 条 款 , 又 欲 代 中 国 理 财 、 练 兵 , 却 之 。 西 摩 欲 派 小 轮 入 襄 河 探 水 道 , 张 之 洞 阻 之 。 既 复 议 浙 衢 教 案 。 时 湘 案 未 结 , 英 又 欲 派 兵 轮 往 , 屡 阻 之 。 是 年 英 君 主 逝 , 国 书 致 唁 , 皇 太 后 复 专 电 吊 唁 之 。二 十 七 年 , 既 与 各 国 议 定 和 约 大 纲 十 二 条 , 四 月 , 英 人 请 直 隶 、 山 西 停 考 。 张 之 洞 以 所 请 与 大 纲 条 约 第 十 条 不 符 , 辨 駮 久 之 , 七 月 , 始 定 议 。 八 月 , 英 商 立 德 欲 在 川 河 行 驶 轮 船 , 沿 江 购 地 七 处 , 请 地 方 官 註 册 。 英 领 事 照 会 到 鄂 , 以 条 约 非 通 商 口 岸 , 无 准 洋 商 置 买 地 基 产 业 之 条 , 拒 之 。十 一 月 , 英 使 马 凯 赴 江 、 鄂 , 与 刘 坤 一 、 张 之 洞 商 议 免 釐 , 答 以 去 年 在 京 与 赫 德 筹 议 洋 货 税 釐 并 徵 , 必 须 税 至 值 百 抽 二 五 方 能 免 釐 。 马 凯 允 加 进 口 税 而 不 欲 多 加 。 於 是 朝 命 尚 书 吕 海 寰 为 办 理 商 约 大 臣 , 侍 郎 盛 宣 怀 副 之 , 并 命 刘 坤 一 、 张 之 洞 皆 与 议 。 研 商 数 月 , 海 寰 等 乃 会 奏 : “ 臣 等 奉 命 会 办 商 约 , 英 使 马 凯 开 送 约 稿 二 十 四 款 , 聚 议 六 十 馀 次 。 加 税 免 釐 一 款 , 业 经 奏 明 , 允 如 所 请 。 此 外 各 款 , 均 经 臣 等 随 时 会 奏 。 惟 第 十 款 内 港 行 轮 , 续 经 妥 定 章 程 , 第 十 一 款 通 商 口 岸 权 利 , 共 议 列 三 条 , 马 凯 自 请 删 除 。 统 核 所 索 二 十 四 款 , 駮 拒 未 允 者 七 : 曰 洋 盐 进 口 , 曰 内 地 侨 居 贸 易 , 曰 邮 政 电 报 , 曰 设 海 上 律 例 , 曰 整 顿 上 海 会 审 衙 门 , 曰 口 岸 免 釐 界 限 , 曰 货 物 同 在 一 河 免 复 进 口 税 。 议 定 后 而 又 删 除 者 一 : 曰 通 商 口 岸 利 权 归 入 加 税 免 釐 款 内 并 议 。 藉 为 抵 制 者 五 : 曰 新 开 口 岸 , 曰 减 出 口 税 , 曰 三 联 单 , 曰 子 口 单 , 曰 常 关 归 新 关 筦 理 。 商 允 改 妥 者 十 一 : 曰 存 票 , 曰 国 币 , 曰 广 东 民 船 轮 船 税 则 一 律 , 曰 华 洋 合 股 , 曰 整 顿 珠 江 、 川 江 , 曰 推 广 关 栈 , 曰 保 护 牌 号 , 曰 加 税 免 釐 , 曰 矿 务 章 程 , 曰 内 港 行 轮 , 曰 米 穀 禁 令 。 此 就 马 凯 原 议 款 目 分 别 删 改 归 并 者 也 。 臣 之 洞 等 复 向 马 凯 索 议 , 彼 允 入 约 者 三 款 : 曰 治 外 法 权 , 曰 筹 议 教 案 , 曰 禁 止 吗 啡 。 皆 我 补 救 国 计 民 生 要 图 , 幸 就 范 围 , 实 有 裨 益 。 马 凯 於 定 议 后 补 请 入 约 者 二 款 : 曰 修 改 税 则 年 限 , 曰 约 文 以 英 文 为 凭 。 查 系 照 旧 约 办 理 , 为 约 中 应 有 之 义 。 共 计 十 六 款 。 臣 等 按 马 凯 所 请 加 税 之 款 , 意 在 不 得 抵 原 拨 釐 金 五 百 万 以 外 之 洋 债 赔 款 及 挪 作 别 用 , 恐 各 省 再 将 货 物 收 捐 , 业 已 先 后 奏 明 。 本 定 八 月 初 二 日 画 押 , 马 凯 又 接 英 廷 来 电 , 必 欲 增 叙 详 明 , 以 慰 加 税 洋 商 之 意 。 驻 英 使 臣 张 德 彝 亦 称 英 外 部 谓 拟 加 之 税 务 须 降 旨 归 督 抚 提 用 , 否 则 不 能 画 押 , 似 英 廷 用 意 总 虑 税 加 而 釐 不 能 撤 。 臣 等 详 细 审 度 , 彼 虽 请 全 数 拨 还 各 省 , 而 内 叙 各 省 向 解 北 京 及 应 还 洋 债 仍 如 数 照 拨 。 我 复 照 会 , 声 明 应 拨 各 项 即 留 存 海 关 , 听 候 户 部 与 各 省 商 定 抵 解 。 将 来 户 部 如 何 商 定 派 拨 划 抵 , 由 我 自 主 , 彼 亦 无 从 过 问 。 且 现 议 偿 款 易 金 还 银 , 正 以 我 财 力 竭 蹶 为 言 , 则 加 税 声 明 祗 抵 裁 釐 , 不 涉 赔 款 , 可 见 毫 无 盈 馀 , 藉 可 杜 列 国 之 口 实 。 画 押 已 延 多 日 , 即 於 八 月 初 四 日 亥 刻 , 会 同 英 使 马 凯 在 上 海 画 押 盖 印 。 ” 疏 入 , 报 闻 。同 时 又 续 改 内 港 行 轮 章 程 十 款 。 自 沪 苏 、 沪 杭 、 苏 杭 三 线 外 , 江 苏 则 有 海 门 线 自 上 海 东 北 至 海 门 、 苏 镇 线 自 苏 州 至 镇 江 、 镇 宁 线 自 镇 江 至 江 宁 、 镇 清 线 自 镇 江 至 清 江 ; 浙 江 则 有 馀 姚 线 自 宁 波 至 馀 姚 、 舟 山 线 自 宁 波 至 舟 山 、 海 门 线 自 宁 波 至 台 州 之 海 门 ; 安 徽 则 有 庐 州 线 自 芜 湖 至 庐 州 ; 江 西 则 有 南 昌 线 自 九 江 至 南 昌 ; 湖 北 则 有 武 穴 线 自 汉 口 至 武 穴 、 襄 河 线 自 汉 口 至 仙 桃 镇 、 岳 州 线 自 汉 口 至 湖 南 岳 州 ; 湖 南 则 有 湘 潭 线 自 岳 州 至 湘 潭 、 常 德 线 自 岳 州 至 常 德 ; 而 福 建 亦 有 水 口 、 梅 花 两 线 皆 发 自 福 州 。 又 议 湖 南 辰 州 府 毙 英 教 士 案 。 是 月 , 英 交 还 关 内 外 铁 路 。 是 年 , 英 皇 爱 惠 将 加 冕 , 特 命 贝 子 载 振 为 专 使 往 贺 。 先 期 递 国 书 , 向 例 须 候 各 国 专 使 齐 集 同 见 , 英 皇 特 定 单 班 先 见 。 届 期 行 鞠 躬 礼 , 英 主 答 礼 , 各 述 颂 词 、 答 词 。二 十 九 年 春 二 月 , 与 英 订 沪 宁 铁 路 借 款 合 同 。 初 , 英 於 光 绪 二 十 四 年 欲 揽 自 沪 至 宁 铁 路 , 令 英 商 怡 和 承 办 。 已 议 草 约 , 旋 以 拳 匪 乱 延 缓 。 久 之 , 始 定 议 以 年 息 五 釐 , 借 英 金 三 百 二 十 五 万 镑 。 张 之 洞 乃 上 奏 , 言 : “ 借 英 金 三 百 二 十 五 万 镑 , 虚 数 九 扣 , 年 息 五 釐 , 五 十 年 为 期 , 准 其 分 次 印 售 金 镑 小 票 。 如 中 国 国 家 有 款 拨 给 , 或 中 国 绅 富 集 资 原 购 , 借 款 总 数 便 应 照 减 , 拨 还 淞 沪 铁 路 工 价 后 , 即 将 已 成 车 路 暨 备 造 沪 宁 全 路 作 为 借 款 抵 押 , 所 获 馀 利 , 银 公 司 得 五 分 之 一 , 即 照 售 票 应 分 之 数 , 另 给 馀 利 凭 票 , 十 二 年 半 后 , 每 百 镑 加 给 二 镑 半 , 随 时 可 将 小 票 赎 还 , 二 十 五 年 后 , 便 照 一 百 镑 原 价 取 赎 , 毋 庸 加 给 。 至 馀 利 凭 票 年 期 届 满 , 分 给 馀 利 即 时 作 废 , 毋 庸 取 赎 。 造 路 期 内 , 就 本 付 息 , 路 成 以 后 , 赎 票 拨 本 , 悉 在 铁 路 进 款 支 给 。 全 路 订 定 五 年 全 竣 。 设 无 事 故 , 逾 此 期 限 , 银 公 司 五 年 内 应 得 馀 利 全 行 扣 罚 。 上 海 设 立 总 管 理 处 一 所 , 本 省 督 抚 与 督 办 大 臣 会 派 总 办 两 员 , 会 同 英 员 专 理 工 程 , 另 由 南 洋 大 臣 加 派 一 员 , 职 衔 相 当 , 随 时 查 阅 账 目 , 禀 报 督 抚 稽 核 。 洋 工 司 祗 管 工 程 , 不 能 干 预 地 方 公 事 。 凡 所 建 筑 , 悉 应 顺 洽 华 人 意 见 , 尊 敬 中 国 官 员 。 借 款 期 内 , 不 收 专 税 。 如 日 后 中 国 推 设 各 项 税 捐 , 如 印 花 税 之 类 , 别 项 商 税 一 律 徵 收 , 则 沪 宁 铁 路 亦 应 照 准 。 全 路 双 轨 。 地 亩 总 公 司 自 备 , 仍 由 银 公 司 垫 款 , 另 须 购 地 於 标 界 之 外 , 预 备 日 后 推 展 商 务 所 必 需 , 一 并 加 售 小 票 , 综 计 不 得 逾 英 金 二 十 五 万 镑 , 年 息 六 釐 , 在 中 国 应 得 馀 利 项 下 支 给 , 不 能 仍 由 铁 路 进 款 支 付 。 此 项 加 售 购 地 小 票 , 并 无 年 限 , 随 时 可 以 取 赎 。 造 路 购 用 中 外 材 料 , 按 照 西 例 , 每 百 给 五 , 此 外 别 无 丝 毫 加 用 。 汉 阳 铁 厂 自 造 料 件 , 订 明 侭 先 购 用 。 凡 遇 调 兵 、 运 械 、 赈 饥 各 事 , 照 核 定 车 价 减 半 给 发 , 侭 先 载 运 。 侵 碍 中 国 主 权 , 概 不 得 经 由 此 路 。 正 约 签 定 , 草 约 作 废 。 十 二 个 月 不 兴 工 , 即 将 正 约 註 销 。 中 国 祗 认 英 国 银 公 司 , 不 准 转 与 他 国 及 他 国 之 人 民 。 ” 报 可 。 十 月 , 又 与 英 订 沪 宁 路 电 交 接 办 法 合 同 。三 十 年 四 月 , 英 新 任 水 师 提 督 率 大 小 兵 船 十 艘 抵 沪 , 欲 进 长 江 。 张 之 洞 闻 之 , 电 阻 , 英 提 督 仅 以 四 艘 入 江 , 至 江 宁 而 止 。 是 年 与 英 订 保 工 条 约 。 时 英 於 南 斐 洲 新 属 欲 招 华 工 开 矿 , 政 府 援 咸 丰 十 年 约 , 与 订 专 章 。 至 是 , 约 成 , 遣 领 事 於 华 工 驻 在 地 善 视 之 。 三 十 一 年 四 月 , 与 英 续 订 滇 缅 电 线 约 款 。 英 派 委 印 度 电 务 司 贝 林 登 为 议 约 专 员 , 电 政 大 臣 袁 世 凯 委 道 员 朱 宝 奎 与 议 。 贝 林 登 又 请 添 造 江 通 至 思 茅 副 线 一 条 , 不 许 。 遂 定 议 签 押 。又 与 英 订 道 清 铁 路 借 款 行 车 合 同 。 初 , 英 使 向 总 署 索 英 商 承 造 铁 路 五 条 , 不 许 。 英 复 援 矿 务 合 同 许 有 修 筑 铁 路 由 矿 山 运 送 矿 产 至 河 口 以 达 长 江 , 欲 修 泽 襄 铁 路 。 嗣 以 襄 阳 至 汉 口 水 道 不 能 通 畅 , 请 改 道 泽 铁 路 , 欲 在 河 南 怀 庆 府 与 卢 汉 衔 接 ; 渡 河 后 , 折 入 安 徽 正 阳 关 以 达 江 苏 江 浦 县 之 浦 口 , 改 名 怀 浦 铁 路 。 总 署 以 怀 浦 远 跨 豫 、 皖 , 名 为 纬 路 , 实 已 斜 亘 南 北 , 隐 然 增 一 幹 路 , 以 为 有 妨 卢 汉 , 仍 不 许 。 英 使 乃 请 修 由 泽 州 至 道 口 铁 路 , 许 之 。 铁 路 大 臣 盛 宣 怀 等 与 议 借 款 , 为 目 二 十 一 , 行 车 款 十 , 英 金 七 十 万 镑 , 五 釐 行 息 , 九 扣 交 付 , 折 实 六 十 三 万 镑 。 又 同 时 订 拟 设 山 西 镕 化 厂 及 合 办 矿 务 合 同 , 并 请 修 广 州 九 龙 铁 路 。 英 使 复 请 借 款 合 同 须 由 外 务 部 将 上 谕 照 会 立 案 , 方 允 画 押 , 许 之 。三 十 二 年 四 月 , 与 英 订 藏 印 条 约 。 初 , 中 国 於 光 绪 十 六 、 十 九 两 年 与 英 订 藏 印 条 约 , 然 藏 、 哲 界 牌 既 未 建 立 , 英 人 入 藏 细 则 又 久 未 定 。 二 十 九 年 , 印 督 遣 兵 入 藏 。 次 年 春 , 度 大 吉 岭 , 据 江 孜 ; 其 夏 , 遂 入 拉 萨 。 及 达 赖 私 与 英 订 约 , 驻 藏 大 臣 有 泰 始 入 告 , 而 英 、 藏 约 已 成 。 政 府 命 有 泰 与 英 议 废 约 , 无 效 。 复 命 外 务 部 左 侍 郎 唐 绍 仪 为 议 约 全 权 大 臣 , 赴 印 度 , 与 英 外 部 专 使 费 利 夏 会 议 。 费 利 夏 欲 我 认 印 藏 新 约 , 方 允 改 订 , 绍 仪 不 可 , 英 遂 欲 停 议 。 绍 仪 不 得 已 , 与 商 订 约 稿 六 条 。 外 务 部 王 大 臣 以 约 内 第 一 款 有 “ 英 国 国 家 允 认 中 国 为 西 藏 之 上 国 ” 一 语 最 有 关 系 , 电 绍 仪 使 改 “ 上 国 ” 为 “ 主 国 ” , 费 利 夏 持 不 可 。 约 久 未 定 。 九 月 , 召 绍 仪 回 京 , 而 以 参 赞 张 荫 棠 为 大 臣 , 接 办 约 事 。 外 务 部 商 诸 英 使 萨 道 义 , 删 约 稿 第 一 条 , 英 政 府 允 诺 , 而 其 他 条 款 则 不 容 再 改 。 然 费 利 夏 仍 坚 持 初 议 , 数 促 荫 棠 画 诺 , 即 第 一 条 亦 不 能 增 减 一 字 , 荫 棠 力 拒 之 。 会 英 廷 新 易 政 府 , 继 任 者 乃 饬 萨 道 义 在 京 续 商 。 久 之 始 议 订 正 约 五 条 。未 几 , 片 马 交 涉 又 起 。 片 马 处 滇 、 缅 交 界 之 间 , 属 於 腾 越 。 英 并 缅 甸 , 至 是 两 国 会 勘 境 界 。 至 片 马 附 近 , 各 执 为 本 国 土 地 , 久 不 决 。 时 英 又 欲 遣 工 程 师 勘 腾 越 至 大 理 中 间 道 路 , 请 中 国 保 护 。 滇 督 丁 振 铎 照 会 英 领 事 , 以 滇 现 奏 设 公 司 自 行 修 造 , 与 前 会 勘 时 情 形 不 同 , 请 勿 派 往 。 英 使 朱 尔 典 旋 照 会 外 务 部 , 云 : “ 据 光 绪 二 十 八 年 二 月 初 七 日 照 会 , 英 得 有 承 造 新 街 至 腾 越 铁 路 之 权 , 而 承 办 此 段 较 短 之 铁 路 , 英 政 府 不 能 视 为 足 抵 光 绪 二 十 四 年 三 月 准 法 政 府 或 法 政 府 所 指 之 法 商 修 造 劳 开 至 云 南 府 铁 路 之 利 益 。 ” 外 务 部 覆 , 引 中 缅 附 约 , 谓 : “ 第 十 二 条 载 明 中 国 答 允 将 来 审 量 在 云 南 修 建 铁 路 与 贸 易 有 无 裨 益 , 如 果 修 建 , 即 允 与 缅 甸 铁 路 相 接 。 是 该 处 中 国 境 内 铁 路 应 由 中 国 自 行 审 量 。 迨 光 绪 二 十 七 年 九 月 十 九 、 十 月 十 六 等 日 , 本 部 先 后 复 萨 前 大 臣 照 会 , 均 一 再 守 此 旨 , 并 声 明 法 国 铁 路 由 云 南 边 界 修 至 云 南 , 本 为 条 约 所 准 , 与 滇 缅 约 意 不 同 。 缘 两 国 交 涉 各 有 约 章 可 据 , 固 不 能 相 提 并 论 也 。 逮 二 十 八 年 二 月 初 三 日 准 萨 前 大 臣 照 称 本 国 署 理 腾 越 烈 领 事 不 日 将 往 云 南 府 , 与 滇 督 面 商 铁 路 边 界 各 事 宜 , 滇 缅 铁 路 相 接 为 振 兴 商 务 之 举 , 凡 在 滇 省 , 允 给 法 商 之 利 益 , 应 一 体 允 给 英 商 。 本 部 当 以 原 照 所 称 面 商 铁 路 边 界 各 事 宜 , 又 称 滇 缅 铁 路 相 接 , 曰 边 界 , 曰 相 接 , 均 系 按 照 原 约 立 论 , 故 於 是 月 初 七 日 以 据 咨 滇 督 也 。 嗣 於 本 年 正 月 准 滇 督 文 , 称 准 英 务 领 事 照 会 , 接 烈 领 事 来 电 , 奉 缅 政 府 电 , 拟 由 新 街 达 腾 越 修 造 一 铁 路 , 以 便 商 人 运 货 , 先 派 公 司 勘 明 可 否 能 修 , 再 议 商 办 。 当 复 以 派 员 会 勘 , 各 修 各 路 、 各 出 各 费 等 语 , 是 滇 与 英 领 事 所 迭 次 议 商 者 , 亦 均 扼 定 约 章 铁 路 相 接 之 一 语 , 毫 无 刺 谬 。 本 年 五 月 , 滇 督 奏 请 修 理 腾 越 小 铁 路 , 筹 款 自 办 , 奉 旨 允 准 , 原 期 中 国 云 南 境 内 次 第 修 建 , 以 符 与 缅 路 相 接 之 权 。 乃 贵 大 臣 来 照 , 以 为 英 政 府 得 有 承 造 新 街 至 腾 越 铁 路 之 权 , 并 引 二 十 八 年 二 月 初 七 日 之 文 为 据 , 而 以 允 给 法 商 之 利 益 相 比 例 , 实 与 中 缅 附 约 暨 本 部 迭 次 照 会 之 意 不 符 。 ” 盖 不 认 英 有 造 腾 越 铁 路 之 权 也 。三 十 三 年 正 月 , 与 英 订 九 广 铁 路 借 款 正 合 同 。 初 , 英 既 得 九 龙 , 即 请 承 修 由 广 州 至 九 龙 铁 路 。 总 署 令 督 办 铁 路 大 臣 盛 宣 怀 与 英 商 怡 和 洋 行 议 办 , 已 签 草 合 同 五 条 , 旋 因 事 未 行 。 至 是 , 又 以 为 请 。 外 务 部 电 知 粤 督 岑 春 煊 , 以 此 项 草 约 虽 云 仿 照 沪 宁 办 法 , 而 沪 宁 路 长 费 钜 , 九 广 路 短 费 少 , 情 形 不 同 , 应 查 酌 第 二 款 , 熟 权 利 弊 , 派 员 与 中 英 公 司 研 商 , 以 符 原 议 。 四 月 , 与 英 公 司 代 理 人 罗 士 、 濮 兰 德 议 , 岑 春 煊 欲 照 津 榆 铁 路 办 法 。 濮 兰 德 以 成 议 在 先 , 不 允 , 由 粤 到 京 , 与 唐 绍 仪 等 接 议 。 久 之 约 成 , 议 借 英 金 一 百 五 十 万 镑 , 照 虚 九 四 折 纳 , 年 息 五 釐 , 以 本 路 作 抵 押 , 三 十 年 为 期 满 , 十 二 年 半 后 按 照 列 表 分 期 还 本 。 二 十 五 年 以 前 , 如 欲 於 表 额 外 多 还 股 本 , 每 英 金 一 百 镑 加 还 两 镑 半 。 中 英 公 司 代 售 此 项 股 票 。 其 股 票 填 明 价 值 若 干 镑 , 由 中 国 驻 英 大 臣 与 英 公 司 商 定 , 所 有 建 路 及 一 切 工 需 , 均 由 粤 督 督 办 。 其 重 要 职 司 , 应 用 中 国 人 , 允 当 开 工 时 , 即 於 广 州 设 立 总 局 一 所 , 总 理 造 路 行 车 各 事 , 由 总 督 派 中 国 总 办 一 人 管 理 , 佐 以 英 国 总 工 程 司 及 总 管 帐 各 一 人 , 均 由 总 督 核 准 。 英 公 司 办 事 出 力 , 给 予 酬 金 三 万 五 千 镑 , 两 期 交 付 , 其 一 切 用 钱 暨 酬 劳 费 均 在 内 。 并 声 明 此 路 确 系 中 国 产 业 。 倘 自 本 合 同 签 定 之 日 起 , 八 个 月 并 未 兴 工 , 即 作 废 纸 。 所 载 权 利 , 均 不 得 让 给 他 国 , 中 国 亦 不 得 另 建 一 路 以 夺 本 路 利 益 。 旋 签 押 。六 月 , 政 府 命 湖 南 巡 抚 岑 春 蓂 查 办 云 南 与 英 画 界 失 地 案 。 先 是 云 贵 总 督 丁 振 铎 委 候 补 知 府 石 鸿 韶 与 英 领 事 烈 敦 会 勘 腾 越 北 段 尖 高 山 以 北 界 , 从 尖 高 山 起 向 北 勘 , 越 高 黎 共 雪 山 直 抵 丽 江 府 所 管 地 。 烈 敦 执 定 以 大 哑 口 为 界 , 石 鸿 韶 执 定 以 小 江 边 为 界 。 贵 州 提 学 使 陈 荣 昌 奏 参 石 鸿 韶 定 界 有 失 地 事 , 政 府 命 岑 春 蓂 查 办 。 春 蓂 派 候 补 道 沈 祖 燕 往 勘 , 旋 覆 禀 云 : “ 卷 查 烈 领 事 此 次 所 勘 之 界 , 系 从 尖 高 山 起 , 东 至  札 山 , 过 狼 牙 山 、 磨 石 河 头 、 搬 瓦 丫 口 、 姊 妹 山 、 大 哑 口 、 茨 竹 丫 口 、 片 马 丫 口 直 上 高 黎 共 雪 山 北 往 西 藏 。 所 云 大 哑 口 , 即 为 恩 买 卡 河 与 潞 江 中 间 之 分 水 岭 。 其 照 会 石 道 有 云 , 由 明 光 河 头 直 上 高 黎 共 雪 山 顶 , 由 山 顶 北 往 西 藏 , 凡 水 入 金 沙 江 者 , 概 归 缅 甸 管 理 等 语 。 若 不 幸 照 此 定 界 , 则 是 由 滇 而 蜀 而 藏 , 边 界 之 地 所 被 其 割 去 者 , 当 以 数 千 里 计 。 外 务 部 所 谓 ‘ 直 是 分 割 华 境 , 是 断 不 能 允 从 , 可 无 庸 置 议 ’ 者 也 。 若 石 道 所 拟 以 小 江 边 为 界 , 系 从 尖 高 山 起 , 由 磨 石 河 头 直 上 歪 头 山 , 过 之 非 河 , 经 张 家 坡 , 登 高 良 共 山 , 又 抵 九 角 塘 河 , 顺 小 江 边 , 复 另 行 横 出 , 上 至 小 江 源 , 又 至 板 厂 山 为 止 。 查 其 所 勘 之 界 , 於 腾 越 、 保 山 、 云 龙 、 龙 陵 各 属 土 司 素 所 管 辖 之 地 , 数 百 年 来 向 化 中 国 者 , 一 旦 弃 去 不 少 。 又 言 北 段 界 务 , 自 以 外 务 部 所 言 之 界 线 , 由 尖 高 山 起 至 石 我 、 独 木 二 河 之 间 , 循 恩 买 卡 河 至 小 江 西 恩 买 卡 河 之 东 之 分 水 岭 为 界 。 按 此 岭 当 是 他 戛 甲 大 山 , 最 为 持 平 。 且 英 使 本 有 以 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 作 为 定 界 , 又 云 天 然 界 线 系 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 江 之 分 水 岭 等 语 , 与 此 正 合 。 则 此 次 勘 界 , 即 於 恩 买 卡 河 循 流 而 行 , 至 小 江 止 , 已 足 满 意 。 且 所 勘 滇 、 缅 北 段 , 本 祗 为 腾 越 与 野 人 山 之 界 , 则 必 执 定 腾 越 诸 土 司 之 属 地 及 野 人 山 之 分 界 处 以 画 界 , 自 是 一 定 不 易 之 理 。 而 与 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 , 又 自 东 流 入 恩 买 卡 河 , 即 小 江 诸 江 之 分 水 岭 , 并 与 译 出 薛 星 使 福 成 二 十 年 签 押 英 文 图 内 之 恩 买 卡 分 水 岭 , 其 部 位 亦 均 相 符 合 。 石 道 并 不 先 自 详 审 界 限 , 而 惟 处 处 曲 徇 , 以 致 失 误 , 此 真 为 人 意 料 所 不 及 者 也 。 查 此 次 勘 界 , 英 使 既 言 以 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 为 界 , 又 言 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 河 之 分 水 岭 , 既 明 曰 以 东 , 又 明 曰 自 东 流 入 , 何 以 任 烈 领 事 之 混 为 西 流 , 竟 勘 至 狼 牙 山 迤 北 至 大 哑 口 而 止 ? 此 其 误 者 一 。 又 外 务 部 覆 称 明 有 ‘ 各 守 边 界 ’ 之 文 , 此 为 甘 稗 地 、 茨 竹 、 派 赖 烧 杀 之 役 而 起 , 各 守 之 地 , 自 即 在 此 。 何 以 不 实 守 此 小 江 边 界 之 说 , 至 小 江 顺 流 而 下 , 而 反 另 向 东 行 , 指 鹿 为 马 , 再 直 上 别 寻 一 小 江 源 至 板 厂 山 为 界 ? 此 其 误 者 二 。 又 英 使 所 言 天 然 界 线 , 乃 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 水 之 分 水 岭 , 而 烈 领 事 所 勘 , 乃 指 恩 买 卡 河 与 龙 江 之 分 水 岭 , 谓 岭 之 东 所 有 溪 河 均 入 明 光 龙 江 , 岭 之 西 所 有 溪 河 均 入 恩 买 卡 、 金 沙 江 , 以 此 岭 之 东 西 为 中 、 缅 之 分 界 。 石 道 不 能 明 据 小 江 东 流 , 力 为 駮 斥 , 而 乃 以 山 形 水 势 则 然 一 语 , 含 混 答 覆 , 而 竟 任 烈 领 事 之 随 意 所 指 , 东 西 自 便 。 此 其 误 者 三 。 且 即 如 英 使 照 会 恩 买 卡 河 与 潞 江 之 分 水 岭 之 说 , 此 岭 即 为 大 哑 口 , 亦 祗 西 勘 至 片 马 丫 口 为 止 , 何 以 任 烈 领 事 直 上 高 黎 共 雪 山 , 竟 偕 测 绘 王 生 , 勘 至 丽 江 府 属 兰 州 边 界 始 回 也 ? 此 其 误 者 四 。 又 小 江 外 如 噬 戛 等 寨 , 系 腾 越 属 之 茨 竹 、 大 塘 土 司 所 辖 , 笼 榜 系 保 山 属 之 登 埂 土 司 所 辖 , 确 凿 可 据 。 乃 烈 领 事 照 会 言 ‘ 贵 道 来 示 , 谓 已 摒 诸 化 外 ’ , 而 石 道 覆 称 又 言 ‘ 业 经 声 明 久 在 化 外 ’ 。 石 道 责 在 勘 界 , 并 不 援 据 力 争 , 而 反 先 自 认 ‘ 久 在 化 外 ’ , 实 所 不 解 。 此 其 误 者 五 。 又 茅 贡 等 寨 原 系 滇 滩 属 土 司 所 辖 , 本 中 国 旧 有 之 地 , 不 过 英 兵 曾 经 至 此 , 并 强 收 门 户 税 而 已 , 并 非 英 人 实 已 占 为 属 地 , 而 中 国 有 允 认 之 明 文 也 。 乃 石 道 照 会 谓 ‘ 早 经 贵 国 办 过 案 件 , 不 复 管 理 ’ , 竟 绝 不 置 辨 。 此 其 误 者 六 。 至 於 大 哑 口 外 , 如 甘 稗 地 等 各 处 , 烈 领 事 欲 仿 三 角 地 成 案 , 作 为 永 租 。 既 欲 议 租 , 则 已 明 认 为 中 国 之 地 , 正 可 趁 此 力 駮 , 使 之 无 辞 可 遁 。 计 大 哑 口 外 共 有 一 十 八 寨 , 其 地 甚 广 , 岂 可 轻 弃 ? 且 既 认 租 , 则 茨 竹 、 派 赖 烧 杀 一 百 十 四 命 之 案 , 明 是 入 我 中 国 之 界 , 正 可 提 议 , 使 之 不 能 诿 卸 , 何 以 绝 不 辨 论 ? 此 其 误 者 七 。 又 狼 速 之 地 , 甚 为 辽 阔 , 一 名 狼 宋 。 大 理 府 志 : ‘ 莪 昌 散 处 於 狼 宋 、 曹 涧 、 赶 马 撒 之 间 , 道 光 十 八 年 准 兵 部 议 , 以 赶 马 撒 、 曹 涧 等 寨 归 云 龙 州 管 辖 ’ , 则 狼 速 乃 大 理 府 属 境 。 若 如 石 道 所 勘 , 另 寻 一 小 江 源 至 板 厂 山 为 界 , 则 不 特 噬 戛 等 一 十 八 寨 摒 诸 化 外 , 且 并 将 狼 速 地 一 带 地 方 亦 概 弃 之 不 问 矣 。 此 其 误 者 八 。 然 此 八 者 , 甚 害 尚 祗 在 滇 省 也 。 更 有 大 误 足 以 为 将 来 之 后 患 者 : 一 则 小 江 外 之 狼 速 地 一 旦 弃 去 , 再 北 而 为 怒 夷 , 其 地 踞 龙 、 潞 两 江 之 上 流 , 东 接 维 西 、 中 甸 , 直 通 丽 江 , 北 与 四 川 之 巴 塘 、 里 塘 诸 土 司 相 接 , 西 北 即 可 以 通 至 西 藏 ; 一 则 高 黎 共 雪 山 之 地 任 其 节 外 生 枝 , 自 往 履 勘 , 将 来 若 果 曲 从 , 则 即 可 从 此 高 黎 共 雪 山 之 顶 , 沿 潞 江 、 金 沙 江 之 上 流 由 北 直 进 , 不 特 球 夷 、 怒 夷 之 地 去 其 大 半 , 即 维 西 属 之 铺 拉 笼 、 西 藏 属 之 擦 瓦 龙 一 带 皆 将 被 其 所 侵 占 , 所 失 之 土 地 岂 尚 可 以 数 计 ? ” 岑 春 蓂 得 覆 , 即 据 以 入 奏 。 上 谕 革 石 鸿 韶 等 职 , 仍 不 允 。时 因 津 镇 铁 路 借 款 , 直 隶 、 山 东 、 江 苏 三 省 商 民 欲 废 约 , 英 不 允 , 允 改 章 。 德 与 英 同 。 英 又 因 鄂 境 修 造 粤 汉 、 川 汉 两 路 需 款 , 欲 借 款 於 中 国 , 却 之 。 是 年 , 山 西 商 务 局 与 英 福 公 司 议 定 赎 回 开 矿 制 铁 转 运 合 同 。 初 , 晋 省 矿 由 晋 商 与 福 公 司 商 人 罗 沙 第 订 立 合 同 。 旋 於 光 绪 二 十 四 年 复 由 商 务 局 绅 商 与 福 公 司 改 订 借 款 章 程 二 十 条 。 三 十 一 年 , 又 经 盛 宣 怀 续 立 合 同 四 条 。 案 久 未 结 。 至 是 商 务 局 员 绅 并 全 省 代 表 各 员 在 京 开 议 , 订 定 赎 回 自 办 合 同 十 二 条 , 赎 款 行 平 化 宝 银 二 百 七 十 五 万 两 , 由 山 西 商 务 局 担 任 , 按 期 交 清 。三 十 四 年 二 月 , 与 英 订 沪 杭 甬 铁 路 借 款 合 同 。 先 是 沪 杭 甬 铁 路 已 立 有 草 合 同 四 条 : 一 , 订 草 约 章 程 , 与 沪 宁 铁 路 章 程 一 样 ; 二 , 将 来 订 正 约 , 仍 与 嗣 后 商 定 核 准 之 沪 宁 正 约 一 样 ; 三 , 从 速 测 勘 ; 四 , 如 有 地 方 窒 碍 之 处 , 即 行 更 正 , 俟 订 正 约 , 即 会 同 入 奏 。 至 是 浙 江 绅 士 筹 办 全 省 铁 路 , 欲 废 前 约 , 收 回 自 办 。 英 使 不 允 , 因 命 侍 郎 汪 大 燮 等 与 英 公 司 改 商 借 款 办 法 , 久 未 决 。 於 是 政 府 再 命 侍 郎 梁 敦 彦 接 议 , 分 办 路 、 借 款 为 两 事 , 路 由 中 国 自 造 , 除 华 商 原 有 股 本 侭 数 备 用 外 , 约 仍 需 英 金 一 百 五 十 万 镑 , 即 向 英 公 司 筹 借 , 按 九 三 折 扣 交 纳 , 年 五 釐 息 , 以 三 十 年 为 期 ; 并 声 明 如 所 收 此 路 进 项 不 足 , 由 关 内 外 铁 路 馀 利 拨 付 ; 凡 提 用 款 项 , 均 由 邮 传 部 或 其 所 派 之 人 经 理 ; 此 铁 路 建 造 工 程 , 以 及 管 理 一 切 之 权 , 全 归 中 国 国 家 ; 英 公 司 代 购 外 洋 材 料 机 器 , 以 三 万 五 千 镑 作 为 酬 劳 , 一 切 用 银 均 在 内 ; 选 用 英 总 工 程 司 一 人 , 仍 须 听 命 於 总 办 等 语 。 遂 定 议 。 九 月 , 与 英 订 藏 印 通 商 章 程 。 是 年 , 借 英 汇 丰 及 法 汇 理 银 行 款 , 收 回 京 汉 铁 路 。宣 统 元 年 四 月 , 督 办 铁 道 大 臣 张 之 洞 与 英 及 德 、 法 、 美 四 国 银 行 订 粤 汉 川 汉 铁 道 借 款 草 约 , 豫 定 六 百 万 镑 。 会 之 洞 卒 , 复 与 盛 宣 怀 立 约 续 成 之 。 又 与 英 及 德 两 公 司 续 订 津 浦 铁 路 借 款 合 同 , 共 二 十 四 款 , 借 英 金 五 百 万 镑 , 年 息 五 釐 , 路 工 四 年 造 竣 。 二 年 , 英 人 以 兵 力 据 片 马 , 设 炮 台 於 高 黎 贡 山 , 侵 踞 小 江 以 北 茶 山 土 司 地 。 滇 人 大 愤 , 各 省 人 亦 起 应 之 , 遂 电 政 府 请 力 争 。 滇 督 李 经 羲 亦 请 外 务 部 与 英 使 交 涉 , 英 卒 不 退 兵 。 三 年 , 复 派 员 与 英 划 境 , 不 省 。 是 年 度 支 部 尚 书 载 泽 与 英 及 德 、 法 、 美 缔 结 一 千 万 镑 借 款 契 约 , 以 改 革 币 制 及 东 三 省 兴 业 为 词 , 是 为 四 国 借 款 契 约 。 又 与 英 订 禁 烟 条 件 。 原 议 十 年 递 减 , 至 是 中 国 以 为 国 内 栽 种 吸 食 渐 已 减 少 , 欲 缩 短 年 限 禁 绝 , 与 英 特 订 专 条 , 期 印 药 不 入 中 国 。 而 第 三 条 又 言 广 州 、 上 海 二 口 为 最 后 之 结 束 , 不 能 骤 禁 , 於 是 烟 卒 不 能 禁 矣 。尚 未 抵 任 , 文 硕 未 谙 交 涉 , 辄 以 拒 英 护 藏 覆 奏 。 於 是 严 旨 切 责 , 以 长 庚 代 之 。 仍 有 旨 催 令 升 泰 赴 藏 , 传 齐 番 官 , 谕 以 : “ 上 年 与 英 人 订 议 , 缓 办 通 商 , 正 朝 廷 护 持 黄 教 、 覆 庇 藏 番 , 代 筹 一 永 保 安 全 之 至 计 。 但 令 迅 速 撤 卡 , 印 督 已 言 明 彼 决 不 越 藏 、 中 定 界 热 勒 巴 拉 山 岭 一 步 。 彼 此 未 经 开 战 , 无 论 此 地 属 藏 属 哲 , 将 来 尚 可 从 容 辨 论 。 ” 时 十 四 年 正 月 也 。寄 谕 未 至 , 英 兵 已 进 攻 隆 吐 , 毁 其 垒 , 藏 番 悉 溃 。 乃 欲 藉 通 商 以 缓 师 , 文 硕 复 左 右 之 , 竟 以 藏 人 与 英 自 行 立 约 入 奏 。 四 月 丁 亥 , 谕 曰 : “ 印 、 藏 通 商 一 事 , 英 人 约 定 并 不 催 办 。 此 次 开 衅 , 与 通 商 绝 无 干 涉 。 文 硕 始 终 不 明 机 要 , 乃 欲 藉 通 商 为 转 圜 , 不 思 藏 为 中 国 属 地 , 岂 有 听 其 自 行 与 人 立 约 之 理 ! 升 泰 、 文 硕 接 奉 此 旨 , 即 传 集 番 官 , 谕 以 事 须 禀 明 驻 藏 大 臣 具 奏 , 由 总 理 衙 门 核 定 , 候 旨 遵 办 。 ” 五 月 庚 申 , 又 谕 曰 : “ 使 英 大 臣 刘 瑞 芬 电 称 , ‘ 印 督 近 又 函 达 藏 官 , 但 令 藏 众 退 回 原 界 , 便 可 仍 旧 和 好 , 绝 不 欲 侵 入 藏 地 , 致 碍 两 国 睦 谊 。 ’ 向 来 藏 务 专 归 商 上 , 第 穆 呼 图 克 图 人 尚 和 平 晓 事 , 现 在 掌 办 商 上 , 责 有 专 归 。 升 泰 接 奉 此 旨 , 即 传 谕 第 穆 , 令 其 妥 为 了 结 。 ”未 几 , 升 泰 抵 任 受 事 。 九 月 , 奏 言 : “ 藏 番 自 作 不 靖 , 肇 起 兵 戈 。 所 有 隆 吐 山 南 北 本 皆 哲 孟 雄 地 , 英 人 虽 视 为 保 护 境 内 , 实 则 哲 孟 雄 、 布 鲁 克 巴 皆 西 藏 属 藩 , 每 届 年 终 , 两 部 长 必 与 驻 藏 大 臣 呈 递 贺 禀 , 驻 藏 大 臣 循 例 优 加 赏 犒 。 唐 古 特 自 达 赖 喇 嘛 以 下 , 均 有 额 定 礼 物 , 商 上 亦 回 赏 缎 疋 银 茶 , 与 两 部 复 书 草 稿 , 必 呈 送 驻 藏 大 臣 批 准 , 始 行 缮 覆 。 哲 、 布 两 部 遇 有 争 讼 , 亦 禀 由 藏 官 酌 派 汉 、 番 官 办 理 , 此 哲 、 布 本 为 藏 地 属 藩 之 实 在 情 形 也 。 两 部 长 於 光 绪 二 年 曾 各 递 番 字 禀 , 以 英 人 有 窥 伺 藏 地 之 心 , 请 早 为 设 法 办 理 。 虽 经 前 西 藏 粮 员 四 望 关 通 判 周 溱 带 同 戴 琫 札 喜 达 结 往 办 , 祗 取 哲 孟 雄 空 结 一 纸 , 敷 衍 了 事 , 并 不 妥 筹 善 后 , 贻 悮 边 疆 , 其 祸 实 自 此 始 。 嗣 后 哲 夷 知 藏 番 并 无 远 虑 , 始 一 意 与 英 人 交 接 , 又 复 贪 利 取 租 , 听 英 人 修 路 直 至 捻 纳 , 迄 今 仍 称 租 界 , 又 藏 中 自 失 藩 篱 之 始 末 也 。 藏 人 不 知 优 待 属 藩 , 哲 部 偶 受 欺 凌 , 不 为 申 理 , 此 时 渐 觉 英 人 有 偪 己 之 心 , 忽 又 攘 夺 哲 地 以 为 己 有 , 更 扬 言 哲 夷 私 结 英 人 , 屡 议 起 兵 攻 伐 , 哲 夷 内 不 自 安 , 则 益 句 结 英 人 以 图 自 保 , 此 又 藏 、 印 交 兵 之 所 由 来 也 。 藏 人 自 四 月 十 三 日 战 败 之 后 , 不 思 设 法 弭 患 , 又 复 添 调 各 路 土 兵 , 分 由 小 道 至 帕 克 里 , 沿 途 骚 扰 , 良 民 大 受 荼 毒 。 番 官 管 饷 , 又 多 减 刻 , 人 有 怨 言 , 军 无 斗 志 。 除 向 隶 戴 琫 之 兵 三 千 , 及 工 布 兵 数 百 人 , 差 可 用 命 , 馀 则 悉 系 乌 合 。 现 劄 帕 隘 以 外 者 一 万 馀 人 , 分 布 各 口 又 数 千 人 , 一 旦 败 北 譁 溃 , 则 数 千 里 台 站 伏 莽 增 多 , 此 内 患 之 堪 虞 者 也 。 近 时 开 导 之 难 , 实 因 曩 时 初 与 外 人 交 涉 , 商 上 办 事 诸 员 邀 三 大 寺 僧 众 , 以 护 教 为 名 , 共 立 誓 词 , 云 ‘ 藏 地 男 女 不 原 与 洋 人 共 生 於 天 地 , 此 后 藏 中 男 女 老 弱 有 违 此 誓 , 即 有 背 黄 教 , 人 人 得 而 诛 之 ’ 。 此 本 不 肖 之 徒 , 为 聚 众 抗 官 之 谋 , 三 大 寺 僧 众 亦 藉 此 干 预 政 事 。 今 事 机 危 迫 , 特 旨 到 藏 , 第 穆 亦 知 凛 畏 。 无 如 遽 违 初 议 , 即 祸 在 目 前 , 虽 掌 办 商 务 之 尊 , 恐 亦 不 免 自 危 , 其 噶 布 伦 以 次 更 不 待 言 。 窥 其 情 形 , 似 非 背 城 一 战 , 难 望 转 机 。 此 臣 探 其 隐 衷 而 言 , 非 藏 番 等 自 有 此 语 也 。 此 时 兵 尚 未 撤 , 委 员 不 便 前 往 。 且 委 员 至 彼 办 理 界 务 , 应 与 英 国 何 人 会 议 , 应 请 饬 询 英 使 , 由 总 署 知 照 藏 中 , 庶 免 隔 阂 。 近 年 藏 番 异 常 刁 悍 , 今 自 开 兵 衅 , 尚 不 自 知 悔 悟 , 实 难 姑 容 。 第 藏 卫 距 川 过 远 , 饷 绌 兵 单 , 无 事 不 形 掣 肘 。 臣 万 不 敢 不 出 之 审 慎 , 筹 虑 万 全 , 相 机 驾 驭 , 冀 纾 朝 廷 西 顾 之 忧 。 ”是 月 丁 卯 , 又 奏 : “ 臣 於 五 月 二 十 六 日 抵 藏 , 第 穆 与 大 小 番 官 僧 俗 公 同 递 禀 , 译 其 情 词 , 总 以 隆 吐 之 南 日 纳 宗 为 藏 界 , 藏 人 设 卡 系 在 境 内 , 英 人 无 端 恃 强 动 兵 侵 地 为 言 。 臣 以 经 界 为 地 方 要 政 , 从 前 岂 无 案 牍 。 乃 派 员 将 新 旧 各 案 卷 概 行 检 阅 , 始 寻 出 乾 隆 五 十 九 年 前 大 臣 尚 书 和 琳 、 内 阁 学 士 和 瑛 任 内 奏 设 鄂 博 原 案 一 卷 , 注 明 藏 内 界 址 , 系 在 距 帕 克 里 三 站 之 雅 拉 、 支 木 两 山 , 设 有 鄂 博 。 又 有 春 丕 、 日 纳 宗 两 处 , 上 年 虽 系 藏 界 , 乾 隆 五 十 三 年 廓 番 用 兵 , 哲 孟 雄 被 廓 夷 追 过 藏 曲 大 河 , 哲 部 穷 蹙 , 达 赖 喇 嘛 始 将 日 纳 宗 地 赏 给 哲 部 筦 理 , 原 派 委 员 西 藏 游 击 张 志 林 原 禀 , 即 声 叙 日 纳 宗 不 应 作 为 藏 界 , 只 在 雅 拉 、 支 木 两 山 设 立 鄂 博 , 禀 词 甚 为 明 晰 。 此 图 惜 已 佚 , 又 觅 得 旧 图 一 张 , 并 注 明 纳 荡 一 地 乃 哲 孟 雄 边 境 , 藏 图 南 面 极 边 界 线 之 上 亦 绘 有 雅 拉 山 , 是 雅 拉 山 确 属 藏 地 南 界 。 至 藏 人 设 卡 之 隆 吐 山 , 考 之 旧 图 , 实 无 此 名 , 以 英 人 所 云 日 纳 宗 在 隆 吐 北 数 十 里 , 而 藏 番 新 图 则 日 纳 宗 又 在 隆 吐 之 南 , 显 系 藏 人 多 绘 此 一 段 , 饰 称 藏 界 。 臣 既 考 察 明 确 , 即 以 原 卷 旧 图 发 交 开 导 委 员 , 转 给 藏 番 阅 看 。 番 人 虽 有 愧 色 , 然 终 以 日 纳 宗 本 属 藏 地 , 从 前 虽 赏 给 哲 夷 , 今 哲 夷 已 归 英 属 , 应 即 收 回 自 筦 。 旋 奉 电 传 寄 谕 , 臣 即 面 授 第 穆 。 臣 深 虑 第 穆 使 将 屯 兵 先 行 撤 入 帕 克 里 , 并 札 饬 哲 、 布 两 部 长 亲 赴 英 军 , 告 以 藏 人 畏 偪 , 故 兵 难 先 撤 , 印 兵 亦 宜 克 践 前 言 , 彼 此 约 期 同 日 撤 退 , 仍 由 臣 致 信 英 官 , 促 其 速 撤 。 忽 又 得 报 , 英 人 於 六 月 二 十 八 日 添 兵 九 百 馀 名 , 又 益 以 大 炮 六 门 。 第 穆 旋 亦 禀 英 人 屡 次 攻 扑 我 营 。 且 廓 尔 喀 前 王 子 果 尔 杂 捻 曾 出 奔 印 度 , 今 亦 由 印 带 兵 五 百 名 前 来 助 战 , 闻 已 过 大 吉 岭 , 是 以 未 敢 撤 兵 。 伏 乞 饬 下 总 署 详 告 英 使 , 转 电 印 督 , 约 期 撤 兵 , 并 饬 印 兵 毋 得 再 动 。 ”疏 入 , 奉 上 谕 : “ 升 泰 所 陈 , 颇 中 肯 綮 。 刘 瑞 芬 八 月 二 十 八 日 电 称 : ‘ 印 兵 在 热 勒 巴 拉 山 近 处 与 藏 兵 攻 战 , 藏 兵 伤 亡 数 百 , 印 兵 追 入 徵 毕 山 岔 。 ’ 九 月 十 五 日 电 称 : ‘ 英 外 部 照 覆 , 云 来 攻 纳 荡 之 英 军 统 领 拉 哈 玛 , 已 遵 印 度 政 府 之 谕 , 不 可 占 据 藏 地 , 故 追 入 徵 毕 后 , 立 即 退 回 。 印 督 又 报 告 其 政 府 , 谓 驻 藏 大 臣 将 以 西 历 十 月 三 日 由 拉 萨 前 赴 边 界 , 已 派 政 事 官 保 尔 前 往 会 晤 。 ’ 目 前 升 泰 想 已 接 晤 保 尔 。 藏 、 哲 界 址 当 已 查 明 , 印 督 又 有 ‘ 甚 望 速 了 ’ 之 语 。 著 即 熟 商 妥 办 。 ”升 泰 先 使 江 孜 守 备 萧 占 先 驰 往 开 导 , 又 以 知 县 秀 荫 继 之 。 藏 兵 之 败 也 , 英 兵 追 至 仁 进 冈 , 将 尽 焚 山 上 下 民 舍 。 会 占 先 至 , 见 英 将 力 争 , 乃 退 屯 对 邦 , 而 促 升 泰 前 往 会 议 。 数 日 , 复 进 据 姑 布 。 升 泰 十 一 月 至 , 与 英 员 保 尔 相 见 於 对 邦 , 议 经 月 未 就 。 乃 奏 言 : “ 英 人 战 胜 而 骄 , 必 欲 诸 事 议 妥 始 允 撤 兵 。 现 议 哲 孟 雄 事 不 下 十 次 , 保 尔 必 欲 将 哲 为 英 属 , 註 明 条 约 , 而 画 咱 利 拉 山 为 界 , 即 历 次 奏 牍 所 谓 热 勒 巴 拉 山 也 。 臣 议 以 印 督 前 言 ‘ 藏 众 退 回 原 界 , 仍 守 二 年 以 前 情 形 , 不 在 隆 吐 山 驻 兵 , 便 可 照 旧 办 理 , 绝 不 侵 入 藏 界 ’ 等 语 折 之 , 保 尔 则 谓 此 语 当 在 未 开 战 前 , 战 衅 既 开 , 自 当 另 议 。 通 商 一 事 , 英 人 开 来 条 款 , 直 欲 到 藏 贸 易 。 臣 百 端 辨 说 , 始 允 退 至 江 孜 。 又 答 以 万 不 能 行 , 则 又 意 在 帕 克 哩 。 帕 隘 乃 藏 南 门 户 , 其 险 要 在 山 腰 之 格 林 卡 , 若 至 帕 克 哩 , 则 已 在 高 原 , 为 廓 尔 喀 、 哲 孟 雄 、 布 鲁 克 巴 三 部 通 衢 。 目 前 开 导 藏 番 , 通 商 必 在 界 外 , 始 可 期 其 遵 从 。 是 以 臣 坚 未 允 许 , 保 尔 意 甚 怫 然 。 臣 惟 有 平 心 静 气 , 婉 与 商 榷 , 冀 纾 目 前 之 急 。 ” 是 年 英 定 华 工 往 澳 大 利 亚 例 限 。 英 君 主 维 多 利 亚 登 位 五 十 年 , 中 国 遣 使 致 贺 。十 五 年 , 升 泰 复 与 英 人 接 议 通 商 、 分 界 , 久 不 决 。 十 六 年 二 月 , 朝 旨 派 总 税 务 司 赫 德 之 弟 赫 政 赴 藏 协 商 藏 、 印 约 事 。 升 泰 奏 言 : “ 撤 兵 藏 番 已 原 遵 旨 , 所 难 者 分 界 、 通 商 两 大 端 耳 。 臣 自 到 边 , 哲 部 长 之 母 率 其 亲 族 头 目 来 营 具 禀 , 云 : ‘ 英 人 昔 年 立 约 , 曾 经 议 明 , 无 论 如 何 不 得 逾 日 喜 曲 河 一 步 。 哲 部 租 地 与 英 , 每 年 应 收 租 费 洋 银 十 二 千 圆 , 英 人 分 毫 未 给 。 此 次 印 、 藏 构 兵 , 以 致 殃 及 , 实 不 原 再 归 英 属 。 ’ 臣 维 哲 孟 雄 本 属 小 邦 , 僻 在 极 边 。 本 年 印 、 藏 用 兵 , 被 英 人 掠 取 全 土 , 复 迁 其 部 长 , 安 置 印 度 噶 伦 绷 之 地 , 而 以 重 兵 驻 守 扛 多 , 即 部 长 平 时 治 所 也 。 流 离 转 徙 , 情 实 可 矜 。 是 以 此 次 会 议 , 但 许 其 保 护 , 而 必 争 ‘ 照 旧 ’ 两 字 , 使 藏 人 不 至 咎 臣 办 理 边 事 失 去 属 藩 , 并 可 藉 此 羁 縻 布 鲁 克 巴 。 至 布 鲁 克 巴 , 地 大 物 博 , 民 俗 强 悍 , 其 地 数 倍 哲 孟 雄 , 实 为 前 藏 屏 蔽 , 西 人 呼 为 布 丹 国 。 上 年 曾 经 入 贡 , 其 部 长 向 无 印 信 , 亦 无 封 号 。 臣 此 次 到 边 , 其 部 长 派 兵 千 七 百 人 来 营 效 力 。 臣 方 饬 藏 兵 遣 撤 , 岂 可 留 此 多 人 , 致 贻 口 实 ? 是 以 优 给 赏 赉 , 勉 以 大 义 , 饬 令 速 回 , 许 事 后 为 之 代 恳 天 恩 。 该 部 人 欢 忻 鼓 舞 而 去 。 ”赫 政 既 抵 藏 , 升 泰 与 英 官 开 议 , 保 尔 虽 奉 命 印 督 为 议 约 专 员 , 然 不 得 自 主 , 事 事 仍 请 命 印 督 。 藏 番 不 原 与 英 接 壤 , 必 间 哲 孟 雄 於 中 , 乃 可 定 界 。 英 既 幽 哲 酋 於 噶 伦 绷 , 直 欲 收 入 印 度 幅 员 之 内 , 藏 人 闻 之 益 愤 。 升 泰 严 饬 番 官 僧 俗 毋 率 行 干 预 哲 事 , 而 亟 使 赫 政 劝 阻 英 官 , 勿 遽 更 易 哲 酋 , 使 藏 人 有 所 藉 口 。 藏 、 哲 旧 界 本 在 雅 纳 、 支 木 两 山 间 , 其 后 商 贩 往 来 另 辟 捷 径 , 於 是 有 所 谓 咱 利 孔 道 者 , 即 热 勒 巴 拉 岭 之 支 麓 也 。 升 泰 议 即 咱 利 山 立 石 画 分 藏 、 哲 之 界 , 其 印 、 哲 旧 界 在 日 喜 河 者 , 亦 拟 仍 旧 , 而 於 条 约 註 明 。 藏 番 不 原 通 商 , 初 指 对 邦 附 近 地 为 商 埠 , 后 始 议 定 后 藏 之 亚 东 , 於 其 地 修 建 关 卡 , 设 汉 官 治 之 。 藏 番 甫 首 肯 , 而 英 官 又 迁 延 不 遽 决 。 升 泰 亟 奏 请 饬 总 署 促 英 使 迅 速 议 约 。 总 署 王 大 臣 旋 拟 四 条 , 与 英 使 华 尔 身 筹 商 久 之 , 始 议 定 八 款 。 总 署 乃 上 奏 , 谓 : “ 第 一 款 , 藏 、 哲 以 咱 利 山 一 带 山 颠 为 界 ; 第 二 款 , 哲 地 归 英 保 护 ; 第 三 款 , 两 边 各 无 犯 越 ; 其 馀 缓 议 。 各 条 善 后 应 办 事 宜 , 侭 可 徐 与 商 榷 , 彼 此 派 员 定 议 。 请 简 派 升 泰 为 全 权 大 臣 , 与 英 员 先 行 画 押 。 ” 奉 旨 俞 允 。 是 岁 秋 七 月 , 出 使 大 臣 薛 福 成 与 英 外 部 互 换 於 伦 敦 , 是 为 中 英 会 议 藏 印 条 约 。是 年 德 宗 大 婚 , 英 派 使 臣 华 尔 身 赍 英 主 维 多 利 亚 国 书 致 贺 , 并 自 鸣 钟 一 座 , 上 刻 祝 辞 云 : “ 日 月 同 明 , 报 十 二 时 , 吉 祥 如 意 , 天 地 合 德 , 庆 亿 万 年 , 富 贵 寿 康 。 ” 旋 命 驻 使 薛 福 成 赴 英 外 部 传 旨 致 谢 , 并 递 国 书 。 是 年 英 开 重 庆 商 埠 。十 七 年 春 正 月 , 换 约 限 满 , 前 驻 藏 大 臣 升 泰 遣 员 黄 绍 勋 、 张 昉 及 总 务 司 赫 政 与 英 印 督 兰 士 丹 所 派 之 保 尔 在 大 吉 岭 会 议 , 各 拟 办 法 。 保 尔 欲 在 仁 进 冈 入 藏 一 百 五 十 馀 里 之 法 利 城 即 帕 克 里 设 关 通 商 , 并 俟 十 年 后 再 定 入 口 货 税 。 升 泰 执 定 十 二 年 条 款 “ 藏 、 印 边 界 通 商 , 由 中 国 体 察 情 形 ” 之 语 , 辩 駮 久 不 决 。 十 八 年 夏 六 月 , 复 与 保 尔 商 议 办 法 九 款 , 续 款 二 条 , 定 於 交 界 之 咱 利 山 下 亚 东 境 内 为 英 商 贸 易 所 。 商 上 等 复 怀 疑 虑 , 坚 请 於 二 款 内 註 明 “ 不 得 擅 入 关 内 ” 字 样 , 又 请 禁 印 茶 运 藏 , 一 再 与 英 使 华 尔 身 辩 论 , 仍 不 决 。 至 十 九 年 五 月 , 总 理 衙 门 奏 : “ 现 据 赫 德 称 : ‘ 印 度 已 将 办 法 九 款 更 改 商 订 , 最 紧 要 之 第 二 款 内 , 註 明 英 商 在 亚 东 贸 易 , 自 交 界 至 亚 东 而 止 ; 第 四 款 内 註 明 进 出 口 税 , 俟 五 年 期 满 酌 定 税 则 ; 至 印 茶 一 项 , 现 议 开 办 时 不 即 运 藏 , 俟 五 年 限 满 , 方 可 入 藏 销 售 , 应 纳 之 税 不 得 过 华 茶 入 英 纳 税 之 数 ; 此 外 各 款 , 均 照 升 泰 所 拟 办 理 。 ’ 臣 等 查 中 英 通 商 税 则 , 茶 叶 每 百 斤 徵 银 二 两 五 钱 , 而 洋 商 运 华 茶 至 英 , 每 百 斤 徵 银 十 两 。 现 在 先 与 议 定 , 如 印 茶 入 藏 , 应 照 华 茶 入 英 每 百 斤 税 银 十 两 , 磋 议 经 年 , 始 克 就 范 。 窃 思 藏 约 未 结 三 端 , 自 十 七 年 开 议 至 今 , 已 届 三 年 之 久 , 始 得 印 、 藏 两 情 翕 然 允 协 , 即 可 就 此 收 束 , 以 绥 边 圉 。 ” 是 为 续 议 中 英 会 议 藏 印 条 款 。 是 年 十 月 , 在 大 吉 岭 互 换 。既 又 与 英 议 滇 、 缅 界 务 。 初 , 曾 纪 泽 与 英 议 约 , 英 许 中 国 稍 展 边 界 , 拟 予 以 潞 江 以 东 南 掌 、 拈 人 之 地 。 既 , 纪 泽 又 向 英 外 部 要 求 八 募 之 地 , 不 允 。 英 外 部 侍 郎 克 蕾 谓 英 廷 已 饬 驻 缅 之 英 官 勘 验 一 地 , 允 中 国 立 埠 设 关 收 税 , 有 另 指 旧 八 募 之 说 , 在 八 募 东 二 三 十 里 。 纪 泽 因 与 外 部 互 书 节 略 存 卷 , 暂 停 不 议 。 旋 受 代 回 华 。至 是 , 出 使 大 臣 薛 福 成 见 英 人 与 暹 罗 勘 界 , 并 有 创 筑 铁 路 通 接 滇 边 之 讯 , 恐 分 界 、 通 商 事 宜 不 早 筹 议 , 临 时 必 受 亏 损 。 於 是 上 书 请 与 英 人 提 议 。 及 福 成 往 促 践 前 议 , 英 以 公 法 为 解 , 谓 : “ 西 洋 公 法 , 议 在 立 约 之 后 , 不 可 不 遵 ; 议 在 立 约 以 前 , 不 能 共 守 。 ” 盖 不 认 让 中 国 展 边 界 及 以 大 金 沙 江 为 公 共 江 、 八 募 近 处 勘 地 、 中 国 立 埠 设 关 三 端 。薛 福 成 以 英 既 翻 前 议 , 因 思 野 人 山 地 绵 亘 数 千 里 , 不 在 缅 甸 辖 境 之 内 , 复 照 外 务 部 , 请 以 大 金 沙 江 为 界 , 江 东 之 境 归 滇 。 而 印 度 总 督 不 允 , 出 师 盏 达 边 外 之 昔 马 攻 击 野 人 , 以 示 不 原 分 地 之 意 。 又 欲 借 端 停 商 全 约 。 福 成 仍 促 速 议 。 久 之 , 英 始 允 将 久 沦 於 缅 之 汉 龙 、 天 马 两 关 还 中 国 。 又 久 之 , 始 允 让 所 据 之 铁 壁 关 。 惟 虎 踞 关 , 英 人 以 深 入 彼 境 七 八 十 里 , 与 八 募 相 近 , 不 允 让 。 至 於 设 关 , 拒 尤 力 。 福 成 以 英 既 不 允 我 地 , 则 英 所 得 於 我 之 权 利 亦 应 作 废 。 相 持 甚 久 , 始 就 滇 境 东 南 商 定 於 孟 定 橄 榄 坝 西 南 边 外 让 一 地 曰 科 干 , 又 自 猛 卯 土 司 边 外 包 括 汉 龙 关 在 内 , 作 一 直 线 , 东 抵 潞 江 麻 栗 坝 之 对 岸 止 , 划 归 中 国 , 约 计 八 百 英 方 里 。 又 车 里 、 孟 连 土 司 所 属 镇 边 厅 , 系 为 两 属 , 亦 允 全 让 , 并 野 人 山 毗 连 之 昔 马 亦 允 让 。 至 此 界 务 告 一 结 束 。 而 商 务 , 大 金 沙 江 行 船 、 八 募 立 埠 设 关 , 英 仍 不 允 。 福 成 久 与 争 论 , 始 於 行 船 一 事 , 於 约 中 另 立 一 条 , 不 许 他 国 援 例 , 而 设 关 仍 不 肯 通 融 。 惟 约 中 於 英 人 所 得 权 利 , 如 缅 盐 不 准 运 入 滇 境 , 英 关 暂 不 徵 收 货 税 , 领 事 仅 设 一 员 、 限 一 定 驻 所 , 商 货 仅 由 二 路 , 不 准 开 埠 , 英 亦 无 词 。 遂 於 二 十 年 正 月 二 十 四 日 在 伦 敦 定 约 , 共 二 十 条 : 一 、 二 、 三 、 四 , 划 定 各 段 界 线 ; 五 , 中 国 不 再 索 问 永 昌 、 腾 越 边 界 外 隙 地 , 英 国 於 北 丹 泥 及 科 干 照 所 划 边 界 让 与 中 国 , 孟 连 、 江 洪 之 地 亦 归 中 国 , 惟 未 定 议 前 不 得 让 与 他 国 ; 八 , 各 货 物 分 别 应 税 不 应 税 ; 十 、 十 一 , 分 别 各 货 物 准 贩 运 不 准 贩 运 ; 十 三 , 中 国 派 领 事 驻 仰 光 , 英 国 派 领 事 驻 蛮 允 ; 十 五 , 定 交 逃 犯 例 ; 十 七 , 定 中 、 英 民 在 两 国 界 内 相 待 最 优 例 ; 又 专 条 内 各 条 款 , 仅 用 於 两 国 所 指 属 地 , 不 能 用 於 别 处 。 是 为 中 英 续 议 滇 缅 界 务 商 务 条 款 。是 年 又 与 英 议 接 滇 、 缅 边 界 陆 路 电 线 条 约 。 寻 又 议 藏 、 印 条 款 。 二 十 一 年 夏 , 中 、 日 和 议 既 成 , 法 索 云 南 普 洱 徼 外 猛 乌 、 乌 得 两 地 。 英 使 欧 格 讷 以 两 地 属 缅 江 洪 , 指 为 违 约 , 欲 中 国 将 八 募 北 野 人 山 地 , 由 萨 伯 坪 起 , 东 南 到 盏 达 , 西 南 顺 南 碗 河 折 向 瑞 丽 江 , 循 江 至 猛 卯 , 向 南 至 工 隆 、 八 关 、 科 干 皆 在 内 , 让 归 英 。 不 许 。 英 忽 请 允 西 江 通 商 , 再 议 野 人 山 地 , 许 之 。 复 要 求 在 肇 庆 、 梧 州 、 桂 林 、 浔 州 、 南 宁 五 府 设 立 领 事 , 佛 山 、 高 要 、 封 川 、 南 新 墟 等 处 停 泊 轮 船 , 由 广 州 澳 门 出 入 。 中 国 以 野 人 山 地 减 索 无 几 , 而 通 商 口 岸 太 多 , 且 桂 林 在 北 江 之 北 , 浔 州 、 南 宁 在 藤 江 、 龚 江 上 游 , 并 非 西 江 , 岂 能 强 索 ? 阻 止 之 。 英 外 部 又 以 北 丹 尼 、 科 干 两 地 原 属 缅 , 为 前 薛 福 成 定 界 时 误 画 入 华 , 求 索 回 ; 又 请 於 腾 越 、 顺 宁 、 思 茅 三 处 设 领 事 ; 及 缅 甸 现 有 及 将 来 续 开 之 铁 路 接 入 中 国 ; 又 请 援 照 俄 、 法 条 约 利 益 , 於 新 疆 设 领 事 。 再 三 駮 论 , 始 允 将 新 疆 设 埠 及 援 照 俄 、 法 利 益 一 节 删 去 ; 滇 、 缅 接 路 一 节 , 改 为 俟 中 国 铁 路 展 至 缅 界 时 彼 此 相 接 ; 滇 界 领 事 一 节 , 改 为 将 已 设 之 蛮 允 领 事 , 改 驻 或 顺 宁 或 腾 越 一 处 , 其 思 茅 领 事 , 系 援 利 益 均 霑 之 例 , 非 英 独 创 ; 其 野 人 山 界 线 , 改 为 南 坎 一 处 作 为 永 租 , 馀 俟 两 国 派 员 勘 定 。 惟 西 江 通 商 一 节 , 允 至 梧 州 而 止 , 梧 州 之 东 , 祗 开 三 水 县 城 、 江 根 墟 两 地 , 商 船 由 磨 刀 门 进 口 , 其 由 香 港 至 广 州 省 城 , 本 系 旧 约 所 许 , 仍 限 江 门 、 甘 竹 、 肇 庆 、 德 庆 四 处 , 遂 定 议 立 中 缅 条 约 附 款 。 时 二 十 三 年 正 月 也 。 是 年 英 主 维 多 利 亚 在 位 六 十 年 , 命 张 荫 桓 前 往 致 贺 。二 十 四 年 四 月 , 议 展 香 港 界 址 至 九 龙 城 , 租 期 九 十 九 年 。 五 月 , 英 租 威 海 卫 。 初 , 威 海 为 日 本 军 占 领 , 英 人 致 书 日 相 伊 藤 博 文 , 原 代 缴 偿 款 , 要 求 早 撤 兵 。 会 我 偿 款 缴 清 , 北 洋 大 臣 派 员 收 回 , 英 使 窦 纳 乐 遂 请 租 借 。 政 府 派 庆 亲 王 奕 劻 、 尚 书 廖 寿 恒 与 立 约 , 文 云 : “ 以 刘 公 岛 并 在 威 海 湾 之 群 岛 及 威 海 全 湾 沿 岸 以 内 十 英 里 之 地 租 与 英 国 , 威 海 卫 城 墙 以 内 仍 由 中 国 自 行 管 理 。 又 所 租 於 英 国 之 水 面 , 中 国 兵 船 无 论 在 局 内 局 外 仍 可 享 用 。 ” 并 另 备 照 会 , 谓 “ 中 国 重 整 海 军 , 船 舶 可 泊 港 内 , 请 英 人 代 为 训 练 ” 。是 月 , 英 领 事 因 沙 市 教 案 , 照 请 开 办 湖 南 通 商 口 岸 。 张 之 洞 以 岳 州 系 奉 准 开 埠 , 尚 须 体 察 详 商 办 理 , 致 总 署 请 商 缓 。 总 署 拟 推 展 两 年 , 英 使 不 允 。 总 署 以 湖 南 系 我 自 开 口 岸 , 与 他 口 不 同 , 不 许 , 亦 不 许 牵 入 沙 案 。 久 不 决 。 二 十 五 年 五 月 , 驻 汉 英 领 事 牒 鄂 督 张 之 洞 云 : “ 本 国 巴 管 带 欲 乘 威 拉 小 兵 轮 往 洞 庭 湖 上 下 游 , 先 至 岳 州 , 再 往 湘 阴 、 长 沙 , 后 往 沅 江 、 龙 阳 、 常 德 、 安 乡 等 处 。 ” 张 之 洞 以 条 约 并 无 兵 轮 准 往 内 地 之 说 , 阻 之 。 十 二 月 , 英 参 赞 璧 阁 衔 欲 由 湖 南 长 沙 取 道 常 德 、 永 顺 入 川 , 过 酉 阳 州 抵 重 庆 。 张 之 洞 复 阻 之 。 寻 允 改 由 宜 昌 入 川 。二 十 六 年 , 拳 匪 起 。 五 月 , 汉 口 英 领 事 法 磊 斯 见 张 之 洞 , 面 述 沙 侯 电 云 : “ 如 长 江 一 带 布 置 弹 压 , 英 原 以 水 师 相 助 。 ” 张 之 洞 答 以 当 与 江 督 刘 坤 一 力 任 保 护 , 不 须 外 助 , 力 阻 之 。 时 英 以 保 全 东 南 商 务 为 辞 , 已 派 水 师 提 督 西 摩 入 长 江 。 七 月 二 十 日 , 联 军 入 京 , 英 军 从 广 渠 门 入 , 各 据 地 段 。 八 月 , 英 与 德 结 保 护 中 国 商 务 土 地 条 款 , 又 欲 代 中 国 理 财 、 练 兵 , 却 之 。 西 摩 欲 派 小 轮 入 襄 河 探 水 道 , 张 之 洞 阻 之 。 既 复 议 浙 衢 教 案 。 时 湘 案 未 结 , 英 又 欲 派 兵 轮 往 , 屡 阻 之 。 是 年 英 君 主 逝 , 国 书 致 唁 , 皇 太 后 复 专 电 吊 唁 之 。二 十 七 年 , 既 与 各 国 议 定 和 约 大 纲 十 二 条 , 四 月 , 英 人 请 直 隶 、 山 西 停 考 。 张 之 洞 以 所 请 与 大 纲 条 约 第 十 条 不 符 , 辨 駮 久 之 , 七 月 , 始 定 议 。 八 月 , 英 商 立 德 欲 在 川 河 行 驶 轮 船 , 沿 江 购 地 七 处 , 请 地 方 官 註 册 。 英 领 事 照 会 到 鄂 , 以 条 约 非 通 商 口 岸 , 无 准 洋 商 置 买 地 基 产 业 之 条 , 拒 之 。十 一 月 , 英 使 马 凯 赴 江 、 鄂 , 与 刘 坤 一 、 张 之 洞 商 议 免 釐 , 答 以 去 年 在 京 与 赫 德 筹 议 洋 货 税 釐 并 徵 , 必 须 税 至 值 百 抽 二 五 方 能 免 釐 。 马 凯 允 加 进 口 税 而 不 欲 多 加 。 於 是 朝 命 尚 书 吕 海 寰 为 办 理 商 约 大 臣 , 侍 郎 盛 宣 怀 副 之 , 并 命 刘 坤 一 、 张 之 洞 皆 与 议 。 研 商 数 月 , 海 寰 等 乃 会 奏 : “ 臣 等 奉 命 会 办 商 约 , 英 使 马 凯 开 送 约 稿 二 十 四 款 , 聚 议 六 十 馀 次 。 加 税 免 釐 一 款 , 业 经 奏 明 , 允 如 所 请 。 此 外 各 款 , 均 经 臣 等 随 时 会 奏 。 惟 第 十 款 内 港 行 轮 , 续 经 妥 定 章 程 , 第 十 一 款 通 商 口 岸 权 利 , 共 议 列 三 条 , 马 凯 自 请 删 除 。 统 核 所 索 二 十 四 款 , 駮 拒 未 允 者 七 : 曰 洋 盐 进 口 , 曰 内 地 侨 居 贸 易 , 曰 邮 政 电 报 , 曰 设 海 上 律 例 , 曰 整 顿 上 海 会 审 衙 门 , 曰 口 岸 免 釐 界 限 , 曰 货 物 同 在 一 河 免 复 进 口 税 。 议 定 后 而 又 删 除 者 一 : 曰 通 商 口 岸 利 权 归 入 加 税 免 釐 款 内 并 议 。 藉 为 抵 制 者 五 : 曰 新 开 口 岸 , 曰 减 出 口 税 , 曰 三 联 单 , 曰 子 口 单 , 曰 常 关 归 新 关 筦 理 。 商 允 改 妥 者 十 一 : 曰 存 票 , 曰 国 币 , 曰 广 东 民 船 轮 船 税 则 一 律 , 曰 华 洋 合 股 , 曰 整 顿 珠 江 、 川 江 , 曰 推 广 关 栈 , 曰 保 护 牌 号 , 曰 加 税 免 釐 , 曰 矿 务 章 程 , 曰 内 港 行 轮 , 曰 米 穀 禁 令 。 此 就 马 凯 原 议 款 目 分 别 删 改 归 并 者 也 。 臣 之 洞 等 复 向 马 凯 索 议 , 彼 允 入 约 者 三 款 : 曰 治 外 法 权 , 曰 筹 议 教 案 , 曰 禁 止 吗 啡 。 皆 我 补 救 国 计 民 生 要 图 , 幸 就 范 围 , 实 有 裨 益 。 马 凯 於 定 议 后 补 请 入 约 者 二 款 : 曰 修 改 税 则 年 限 , 曰 约 文 以 英 文 为 凭 。 查 系 照 旧 约 办 理 , 为 约 中 应 有 之 义 。 共 计 十 六 款 。 臣 等 按 马 凯 所 请 加 税 之 款 , 意 在 不 得 抵 原 拨 釐 金 五 百 万 以 外 之 洋 债 赔 款 及 挪 作 别 用 , 恐 各 省 再 将 货 物 收 捐 , 业 已 先 后 奏 明 。 本 定 八 月 初 二 日 画 押 , 马 凯 又 接 英 廷 来 电 , 必 欲 增 叙 详 明 , 以 慰 加 税 洋 商 之 意 。 驻 英 使 臣 张 德 彝 亦 称 英 外 部 谓 拟 加 之 税 务 须 降 旨 归 督 抚 提 用 , 否 则 不 能 画 押 , 似 英 廷 用 意 总 虑 税 加 而 釐 不 能 撤 。 臣 等 详 细 审 度 , 彼 虽 请 全 数 拨 还 各 省 , 而 内 叙 各 省 向 解 北 京 及 应 还 洋 债 仍 如 数 照 拨 。 我 复 照 会 , 声 明 应 拨 各 项 即 留 存 海 关 , 听 候 户 部 与 各 省 商 定 抵 解 。 将 来 户 部 如 何 商 定 派 拨 划 抵 , 由 我 自 主 , 彼 亦 无 从 过 问 。 且 现 议 偿 款 易 金 还 银 , 正 以 我 财 力 竭 蹶 为 言 , 则 加 税 声 明 祗 抵 裁 釐 , 不 涉 赔 款 , 可 见 毫 无 盈 馀 , 藉 可 杜 列 国 之 口 实 。 画 押 已 延 多 日 , 即 於 八 月 初 四 日 亥 刻 , 会 同 英 使 马 凯 在 上 海 画 押 盖 印 。 ” 疏 入 , 报 闻 。同 时 又 续 改 内 港 行 轮 章 程 十 款 。 自 沪 苏 、 沪 杭 、 苏 杭 三 线 外 , 江 苏 则 有 海 门 线 自 上 海 东 北 至 海 门 、 苏 镇 线 自 苏 州 至 镇 江 、 镇 宁 线 自 镇 江 至 江 宁 、 镇 清 线 自 镇 江 至 清 江 ; 浙 江 则 有 馀 姚 线 自 宁 波 至 馀 姚 、 舟 山 线 自 宁 波 至 舟 山 、 海 门 线 自 宁 波 至 台 州 之 海 门 ; 安 徽 则 有 庐 州 线 自 芜 湖 至 庐 州 ; 江 西 则 有 南 昌 线 自 九 江 至 南 昌 ; 湖 北 则 有 武 穴 线 自 汉 口 至 武 穴 、 襄 河 线 自 汉 口 至 仙 桃 镇 、 岳 州 线 自 汉 口 至 湖 南 岳 州 ; 湖 南 则 有 湘 潭 线 自 岳 州 至 湘 潭 、 常 德 线 自 岳 州 至 常 德 ; 而 福 建 亦 有 水 口 、 梅 花 两 线 皆 发 自 福 州 。 又 议 湖 南 辰 州 府 毙 英 教 士 案 。 是 月 , 英 交 还 关 内 外 铁 路 。 是 年 , 英 皇 爱 惠 将 加 冕 , 特 命 贝 子 载 振 为 专 使 往 贺 。 先 期 递 国 书 , 向 例 须 候 各 国 专 使 齐 集 同 见 , 英 皇 特 定 单 班 先 见 。 届 期 行 鞠 躬 礼 , 英 主 答 礼 , 各 述 颂 词 、 答 词 。二 十 九 年 春 二 月 , 与 英 订 沪 宁 铁 路 借 款 合 同 。 初 , 英 於 光 绪 二 十 四 年 欲 揽 自 沪 至 宁 铁 路 , 令 英 商 怡 和 承 办 。 已 议 草 约 , 旋 以 拳 匪 乱 延 缓 。 久 之 , 始 定 议 以 年 息 五 釐 , 借 英 金 三 百 二 十 五 万 镑 。 张 之 洞 乃 上 奏 , 言 : “ 借 英 金 三 百 二 十 五 万 镑 , 虚 数 九 扣 , 年 息 五 釐 , 五 十 年 为 期 , 准 其 分 次 印 售 金 镑 小 票 。 如 中 国 国 家 有 款 拨 给 , 或 中 国 绅 富 集 资 原 购 , 借 款 总 数 便 应 照 减 , 拨 还 淞 沪 铁 路 工 价 后 , 即 将 已 成 车 路 暨 备 造 沪 宁 全 路 作 为 借 款 抵 押 , 所 获 馀 利 , 银 公 司 得 五 分 之 一 , 即 照 售 票 应 分 之 数 , 另 给 馀 利 凭 票 , 十 二 年 半 后 , 每 百 镑 加 给 二 镑 半 , 随 时 可 将 小 票 赎 还 , 二 十 五 年 后 , 便 照 一 百 镑 原 价 取 赎 , 毋 庸 加 给 。 至 馀 利 凭 票 年 期 届 满 , 分 给 馀 利 即 时 作 废 , 毋 庸 取 赎 。 造 路 期 内 , 就 本 付 息 , 路 成 以 后 , 赎 票 拨 本 , 悉 在 铁 路 进 款 支 给 。 全 路 订 定 五 年 全 竣 。 设 无 事 故 , 逾 此 期 限 , 银 公 司 五 年 内 应 得 馀 利 全 行 扣 罚 。 上 海 设 立 总 管 理 处 一 所 , 本 省 督 抚 与 督 办 大 臣 会 派 总 办 两 员 , 会 同 英 员 专 理 工 程 , 另 由 南 洋 大 臣 加 派 一 员 , 职 衔 相 当 , 随 时 查 阅 账 目 , 禀 报 督 抚 稽 核 。 洋 工 司 祗 管 工 程 , 不 能 干 预 地 方 公 事 。 凡 所 建 筑 , 悉 应 顺 洽 华 人 意 见 , 尊 敬 中 国 官 员 。 借 款 期 内 , 不 收 专 税 。 如 日 后 中 国 推 设 各 项 税 捐 , 如 印 花 税 之 类 , 别 项 商 税 一 律 徵 收 , 则 沪 宁 铁 路 亦 应 照 准 。 全 路 双 轨 。 地 亩 总 公 司 自 备 , 仍 由 银 公 司 垫 款 , 另 须 购 地 於 标 界 之 外 , 预 备 日 后 推 展 商 务 所 必 需 , 一 并 加 售 小 票 , 综 计 不 得 逾 英 金 二 十 五 万 镑 , 年 息 六 釐 , 在 中 国 应 得 馀 利 项 下 支 给 , 不 能 仍 由 铁 路 进 款 支 付 。 此 项 加 售 购 地 小 票 , 并 无 年 限 , 随 时 可 以 取 赎 。 造 路 购 用 中 外 材 料 , 按 照 西 例 , 每 百 给 五 , 此 外 别 无 丝 毫 加 用 。 汉 阳 铁 厂 自 造 料 件 , 订 明 侭 先 购 用 。 凡 遇 调 兵 、 运 械 、 赈 饥 各 事 , 照 核 定 车 价 减 半 给 发 , 侭 先 载 运 。 侵 碍 中 国 主 权 , 概 不 得 经 由 此 路 。 正 约 签 定 , 草 约 作 废 。 十 二 个 月 不 兴 工 , 即 将 正 约 註 销 。 中 国 祗 认 英 国 银 公 司 , 不 准 转 与 他 国 及 他 国 之 人 民 。 ” 报 可 。 十 月 , 又 与 英 订 沪 宁 路 电 交 接 办 法 合 同 。三 十 年 四 月 , 英 新 任 水 师 提 督 率 大 小 兵 船 十 艘 抵 沪 , 欲 进 长 江 。 张 之 洞 闻 之 , 电 阻 , 英 提 督 仅 以 四 艘 入 江 , 至 江 宁 而 止 。 是 年 与 英 订 保 工 条 约 。 时 英 於 南 斐 洲 新 属 欲 招 华 工 开 矿 , 政 府 援 咸 丰 十 年 约 , 与 订 专 章 。 至 是 , 约 成 , 遣 领 事 於 华 工 驻 在 地 善 视 之 。 三 十 一 年 四 月 , 与 英 续 订 滇 缅 电 线 约 款 。 英 派 委 印 度 电 务 司 贝 林 登 为 议 约 专 员 , 电 政 大 臣 袁 世 凯 委 道 员 朱 宝 奎 与 议 。 贝 林 登 又 请 添 造 江 通 至 思 茅 副 线 一 条 , 不 许 。 遂 定 议 签 押 。又 与 英 订 道 清 铁 路 借 款 行 车 合 同 。 初 , 英 使 向 总 署 索 英 商 承 造 铁 路 五 条 , 不 许 。 英 复 援 矿 务 合 同 许 有 修 筑 铁 路 由 矿 山 运 送 矿 产 至 河 口 以 达 长 江 , 欲 修 泽 襄 铁 路 。 嗣 以 襄 阳 至 汉 口 水 道 不 能 通 畅 , 请 改 道 泽 铁 路 , 欲 在 河 南 怀 庆 府 与 卢 汉 衔 接 ; 渡 河 后 , 折 入 安 徽 正 阳 关 以 达 江 苏 江 浦 县 之 浦 口 , 改 名 怀 浦 铁 路 。 总 署 以 怀 浦 远 跨 豫 、 皖 , 名 为 纬 路 , 实 已 斜 亘 南 北 , 隐 然 增 一 幹 路 , 以 为 有 妨 卢 汉 , 仍 不 许 。 英 使 乃 请 修 由 泽 州 至 道 口 铁 路 , 许 之 。 铁 路 大 臣 盛 宣 怀 等 与 议 借 款 , 为 目 二 十 一 , 行 车 款 十 , 英 金 七 十 万 镑 , 五 釐 行 息 , 九 扣 交 付 , 折 实 六 十 三 万 镑 。 又 同 时 订 拟 设 山 西 镕 化 厂 及 合 办 矿 务 合 同 , 并 请 修 广 州 九 龙 铁 路 。 英 使 复 请 借 款 合 同 须 由 外 务 部 将 上 谕 照 会 立 案 , 方 允 画 押 , 许 之 。三 十 二 年 四 月 , 与 英 订 藏 印 条 约 。 初 , 中 国 於 光 绪 十 六 、 十 九 两 年 与 英 订 藏 印 条 约 , 然 藏 、 哲 界 牌 既 未 建 立 , 英 人 入 藏 细 则 又 久 未 定 。 二 十 九 年 , 印 督 遣 兵 入 藏 。 次 年 春 , 度 大 吉 岭 , 据 江 孜 ; 其 夏 , 遂 入 拉 萨 。 及 达 赖 私 与 英 订 约 , 驻 藏 大 臣 有 泰 始 入 告 , 而 英 、 藏 约 已 成 。 政 府 命 有 泰 与 英 议 废 约 , 无 效 。 复 命 外 务 部 左 侍 郎 唐 绍 仪 为 议 约 全 权 大 臣 , 赴 印 度 , 与 英 外 部 专 使 费 利 夏 会 议 。 费 利 夏 欲 我 认 印 藏 新 约 , 方 允 改 订 , 绍 仪 不 可 , 英 遂 欲 停 议 。 绍 仪 不 得 已 , 与 商 订 约 稿 六 条 。 外 务 部 王 大 臣 以 约 内 第 一 款 有 “ 英 国 国 家 允 认 中 国 为 西 藏 之 上 国 ” 一 语 最 有 关 系 , 电 绍 仪 使 改 “ 上 国 ” 为 “ 主 国 ” , 费 利 夏 持 不 可 。 约 久 未 定 。 九 月 , 召 绍 仪 回 京 , 而 以 参 赞 张 荫 棠 为 大 臣 , 接 办 约 事 。 外 务 部 商 诸 英 使 萨 道 义 , 删 约 稿 第 一 条 , 英 政 府 允 诺 , 而 其 他 条 款 则 不 容 再 改 。 然 费 利 夏 仍 坚 持 初 议 , 数 促 荫 棠 画 诺 , 即 第 一 条 亦 不 能 增 减 一 字 , 荫 棠 力 拒 之 。 会 英 廷 新 易 政 府 , 继 任 者 乃 饬 萨 道 义 在 京 续 商 。 久 之 始 议 订 正 约 五 条 。未 几 , 片 马 交 涉 又 起 。 片 马 处 滇 、 缅 交 界 之 间 , 属 於 腾 越 。 英 并 缅 甸 , 至 是 两 国 会 勘 境 界 。 至 片 马 附 近 , 各 执 为 本 国 土 地 , 久 不 决 。 时 英 又 欲 遣 工 程 师 勘 腾 越 至 大 理 中 间 道 路 , 请 中 国 保 护 。 滇 督 丁 振 铎 照 会 英 领 事 , 以 滇 现 奏 设 公 司 自 行 修 造 , 与 前 会 勘 时 情 形 不 同 , 请 勿 派 往 。 英 使 朱 尔 典 旋 照 会 外 务 部 , 云 : “ 据 光 绪 二 十 八 年 二 月 初 七 日 照 会 , 英 得 有 承 造 新 街 至 腾 越 铁 路 之 权 , 而 承 办 此 段 较 短 之 铁 路 , 英 政 府 不 能 视 为 足 抵 光 绪 二 十 四 年 三 月 准 法 政 府 或 法 政 府 所 指 之 法 商 修 造 劳 开 至 云 南 府 铁 路 之 利 益 。 ” 外 务 部 覆 , 引 中 缅 附 约 , 谓 : “ 第 十 二 条 载 明 中 国 答 允 将 来 审 量 在 云 南 修 建 铁 路 与 贸 易 有 无 裨 益 , 如 果 修 建 , 即 允 与 缅 甸 铁 路 相 接 。 是 该 处 中 国 境 内 铁 路 应 由 中 国 自 行 审 量 。 迨 光 绪 二 十 七 年 九 月 十 九 、 十 月 十 六 等 日 , 本 部 先 后 复 萨 前 大 臣 照 会 , 均 一 再 守 此 旨 , 并 声 明 法 国 铁 路 由 云 南 边 界 修 至 云 南 , 本 为 条 约 所 准 , 与 滇 缅 约 意 不 同 。 缘 两 国 交 涉 各 有 约 章 可 据 , 固 不 能 相 提 并 论 也 。 逮 二 十 八 年 二 月 初 三 日 准 萨 前 大 臣 照 称 本 国 署 理 腾 越 烈 领 事 不 日 将 往 云 南 府 , 与 滇 督 面 商 铁 路 边 界 各 事 宜 , 滇 缅 铁 路 相 接 为 振 兴 商 务 之 举 , 凡 在 滇 省 , 允 给 法 商 之 利 益 , 应 一 体 允 给 英 商 。 本 部 当 以 原 照 所 称 面 商 铁 路 边 界 各 事 宜 , 又 称 滇 缅 铁 路 相 接 , 曰 边 界 , 曰 相 接 , 均 系 按 照 原 约 立 论 , 故 於 是 月 初 七 日 以 据 咨 滇 督 也 。 嗣 於 本 年 正 月 准 滇 督 文 , 称 准 英 务 领 事 照 会 , 接 烈 领 事 来 电 , 奉 缅 政 府 电 , 拟 由 新 街 达 腾 越 修 造 一 铁 路 , 以 便 商 人 运 货 , 先 派 公 司 勘 明 可 否 能 修 , 再 议 商 办 。 当 复 以 派 员 会 勘 , 各 修 各 路 、 各 出 各 费 等 语 , 是 滇 与 英 领 事 所 迭 次 议 商 者 , 亦 均 扼 定 约 章 铁 路 相 接 之 一 语 , 毫 无 刺 谬 。 本 年 五 月 , 滇 督 奏 请 修 理 腾 越 小 铁 路 , 筹 款 自 办 , 奉 旨 允 准 , 原 期 中 国 云 南 境 内 次 第 修 建 , 以 符 与 缅 路 相 接 之 权 。 乃 贵 大 臣 来 照 , 以 为 英 政 府 得 有 承 造 新 街 至 腾 越 铁 路 之 权 , 并 引 二 十 八 年 二 月 初 七 日 之 文 为 据 , 而 以 允 给 法 商 之 利 益 相 比 例 , 实 与 中 缅 附 约 暨 本 部 迭 次 照 会 之 意 不 符 。 ” 盖 不 认 英 有 造 腾 越 铁 路 之 权 也 。三 十 三 年 正 月 , 与 英 订 九 广 铁 路 借 款 正 合 同 。 初 , 英 既 得 九 龙 , 即 请 承 修 由 广 州 至 九 龙 铁 路 。 总 署 令 督 办 铁 路 大 臣 盛 宣 怀 与 英 商 怡 和 洋 行 议 办 , 已 签 草 合 同 五 条 , 旋 因 事 未 行 。 至 是 , 又 以 为 请 。 外 务 部 电 知 粤 督 岑 春 煊 , 以 此 项 草 约 虽 云 仿 照 沪 宁 办 法 , 而 沪 宁 路 长 费 钜 , 九 广 路 短 费 少 , 情 形 不 同 , 应 查 酌 第 二 款 , 熟 权 利 弊 , 派 员 与 中 英 公 司 研 商 , 以 符 原 议 。 四 月 , 与 英 公 司 代 理 人 罗 士 、 濮 兰 德 议 , 岑 春 煊 欲 照 津 榆 铁 路 办 法 。 濮 兰 德 以 成 议 在 先 , 不 允 , 由 粤 到 京 , 与 唐 绍 仪 等 接 议 。 久 之 约 成 , 议 借 英 金 一 百 五 十 万 镑 , 照 虚 九 四 折 纳 , 年 息 五 釐 , 以 本 路 作 抵 押 , 三 十 年 为 期 满 , 十 二 年 半 后 按 照 列 表 分 期 还 本 。 二 十 五 年 以 前 , 如 欲 於 表 额 外 多 还 股 本 , 每 英 金 一 百 镑 加 还 两 镑 半 。 中 英 公 司 代 售 此 项 股 票 。 其 股 票 填 明 价 值 若 干 镑 , 由 中 国 驻 英 大 臣 与 英 公 司 商 定 , 所 有 建 路 及 一 切 工 需 , 均 由 粤 督 督 办 。 其 重 要 职 司 , 应 用 中 国 人 , 允 当 开 工 时 , 即 於 广 州 设 立 总 局 一 所 , 总 理 造 路 行 车 各 事 , 由 总 督 派 中 国 总 办 一 人 管 理 , 佐 以 英 国 总 工 程 司 及 总 管 帐 各 一 人 , 均 由 总 督 核 准 。 英 公 司 办 事 出 力 , 给 予 酬 金 三 万 五 千 镑 , 两 期 交 付 , 其 一 切 用 钱 暨 酬 劳 费 均 在 内 。 并 声 明 此 路 确 系 中 国 产 业 。 倘 自 本 合 同 签 定 之 日 起 , 八 个 月 并 未 兴 工 , 即 作 废 纸 。 所 载 权 利 , 均 不 得 让 给 他 国 , 中 国 亦 不 得 另 建 一 路 以 夺 本 路 利 益 。 旋 签 押 。六 月 , 政 府 命 湖 南 巡 抚 岑 春 蓂 查 办 云 南 与 英 画 界 失 地 案 。 先 是 云 贵 总 督 丁 振 铎 委 候 补 知 府 石 鸿 韶 与 英 领 事 烈 敦 会 勘 腾 越 北 段 尖 高 山 以 北 界 , 从 尖 高 山 起 向 北 勘 , 越 高 黎 共 雪 山 直 抵 丽 江 府 所 管 地 。 烈 敦 执 定 以 大 哑 口 为 界 , 石 鸿 韶 执 定 以 小 江 边 为 界 。 贵 州 提 学 使 陈 荣 昌 奏 参 石 鸿 韶 定 界 有 失 地 事 , 政 府 命 岑 春 蓂 查 办 。 春 蓂 派 候 补 道 沈 祖 燕 往 勘 , 旋 覆 禀 云 : “ 卷 查 烈 领 事 此 次 所 勘 之 界 , 系 从 尖 高 山 起 , 东 至  札 山 , 过 狼 牙 山 、 磨 石 河 头 、 搬 瓦 丫 口 、 姊 妹 山 、 大 哑 口 、 茨 竹 丫 口 、 片 马 丫 口 直 上 高 黎 共 雪 山 北 往 西 藏 。 所 云 大 哑 口 , 即 为 恩 买 卡 河 与 潞 江 中 间 之 分 水 岭 。 其 照 会 石 道 有 云 , 由 明 光 河 头 直 上 高 黎 共 雪 山 顶 , 由 山 顶 北 往 西 藏 , 凡 水 入 金 沙 江 者 , 概 归 缅 甸 管 理 等 语 。 若 不 幸 照 此 定 界 , 则 是 由 滇 而 蜀 而 藏 , 边 界 之 地 所 被 其 割 去 者 , 当 以 数 千 里 计 。 外 务 部 所 谓 ‘ 直 是 分 割 华 境 , 是 断 不 能 允 从 , 可 无 庸 置 议 ’ 者 也 。 若 石 道 所 拟 以 小 江 边 为 界 , 系 从 尖 高 山 起 , 由 磨 石 河 头 直 上 歪 头 山 , 过 之 非 河 , 经 张 家 坡 , 登 高 良 共 山 , 又 抵 九 角 塘 河 , 顺 小 江 边 , 复 另 行 横 出 , 上 至 小 江 源 , 又 至 板 厂 山 为 止 。 查 其 所 勘 之 界 , 於 腾 越 、 保 山 、 云 龙 、 龙 陵 各 属 土 司 素 所 管 辖 之 地 , 数 百 年 来 向 化 中 国 者 , 一 旦 弃 去 不 少 。 又 言 北 段 界 务 , 自 以 外 务 部 所 言 之 界 线 , 由 尖 高 山 起 至 石 我 、 独 木 二 河 之 间 , 循 恩 买 卡 河 至 小 江 西 恩 买 卡 河 之 东 之 分 水 岭 为 界 。 按 此 岭 当 是 他 戛 甲 大 山 , 最 为 持 平 。 且 英 使 本 有 以 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 作 为 定 界 , 又 云 天 然 界 线 系 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 江 之 分 水 岭 等 语 , 与 此 正 合 。 则 此 次 勘 界 , 即 於 恩 买 卡 河 循 流 而 行 , 至 小 江 止 , 已 足 满 意 。 且 所 勘 滇 、 缅 北 段 , 本 祗 为 腾 越 与 野 人 山 之 界 , 则 必 执 定 腾 越 诸 土 司 之 属 地 及 野 人 山 之 分 界 处 以 画 界 , 自 是 一 定 不 易 之 理 。 而 与 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 , 又 自 东 流 入 恩 买 卡 河 , 即 小 江 诸 江 之 分 水 岭 , 并 与 译 出 薛 星 使 福 成 二 十 年 签 押 英 文 图 内 之 恩 买 卡 分 水 岭 , 其 部 位 亦 均 相 符 合 。 石 道 并 不 先 自 详 审 界 限 , 而 惟 处 处 曲 徇 , 以 致 失 误 , 此 真 为 人 意 料 所 不 及 者 也 。 查 此 次 勘 界 , 英 使 既 言 以 小 江 即 恩 买 卡 河 以 东 之 分 水 岭 为 界 , 又 言 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 河 之 分 水 岭 , 既 明 曰 以 东 , 又 明 曰 自 东 流 入 , 何 以 任 烈 领 事 之 混 为 西 流 , 竟 勘 至 狼 牙 山 迤 北 至 大 哑 口 而 止 ? 此 其 误 者 一 。 又 外 务 部 覆 称 明 有 ‘ 各 守 边 界 ’ 之 文 , 此 为 甘 稗 地 、 茨 竹 、 派 赖 烧 杀 之 役 而 起 , 各 守 之 地 , 自 即 在 此 。 何 以 不 实 守 此 小 江 边 界 之 说 , 至 小 江 顺 流 而 下 , 而 反 另 向 东 行 , 指 鹿 为 马 , 再 直 上 别 寻 一 小 江 源 至 板 厂 山 为 界 ? 此 其 误 者 二 。 又 英 使 所 言 天 然 界 线 , 乃 自 东 流 入 恩 买 卡 河 即 小 江 诸 水 之 分 水 岭 , 而 烈 领 事 所 勘 , 乃 指 恩 买 卡 河 与 龙 江 之 分 水 岭 , 谓 岭 之 东 所 有 溪 河 均 入 明 光 龙 江 , 岭 之 西 所 有 溪 河 均 入 恩 买 卡 、 金 沙 江 , 以 此 岭 之 东 西 为 中 、 缅 之 分 界 。 石 道 不 能 明 据 小 江 东 流 , 力 为 駮 斥 , 而 乃 以 山 形 水 势 则 然 一 语 , 含 混 答 覆 , 而 竟 任 烈 领 事 之 随 意 所 指 , 东 西 自 便 。 此 其 误 者 三 。 且 即 如 英 使 照 会 恩 买 卡 河 与 潞 江 之 分 水 岭 之 说 , 此 岭 即 为 大 哑 口 , 亦 祗 西 勘 至 片 马 丫 口 为 止 , 何 以 任 烈 领 事 直 上 高 黎 共 雪 山 , 竟 偕 测 绘 王 生 , 勘 至 丽 江 府 属 兰 州 边 界 始 回 也 ? 此 其 误 者 四 。 又 小 江 外 如 噬 戛 等 寨 , 系 腾 越 属 之 茨 竹 、 大 塘 土 司 所 辖 , 笼 榜 系 保 山 属 之 登 埂 土 司 所 辖 , 确 凿 可 据 。 乃 烈 领 事 照 会 言 ‘ 贵 道 来 示 , 谓 已 摒 诸 化 外 ’ , 而 石 道 覆 称 又 言 ‘ 业 经 声 明 久 在 化 外 ’ 。 石 道 责 在 勘 界 , 并 不 援 据 力 争 , 而 反 先 自 认 ‘ 久 在 化 外 ’ , 实 所 不 解 。 此 其 误 者 五 。 又 茅 贡 等 寨 原 系 滇 滩 属 土 司 所 辖 , 本 中 国 旧 有 之 地 , 不 过 英 兵 曾 经 至 此 , 并 强 收 门 户 税 而 已 , 并 非 英 人 实 已 占 为 属 地 , 而 中 国 有 允 认 之 明 文 也 。 乃 石 道 照 会 谓 ‘ 早 经 贵 国 办 过 案 件 , 不 复 管 理 ’ , 竟 绝 不 置 辨 。 此 其 误 者 六 。 至 於 大 哑 口 外 , 如 甘 稗 地 等 各 处 , 烈 领 事 欲 仿 三 角 地 成 案 , 作 为 永 租 。 既 欲 议 租 , 则 已 明 认 为 中 国 之 地 , 正 可 趁 此 力 駮 , 使 之 无 辞 可 遁 。 计 大 哑 口 外 共 有 一 十 八 寨 , 其 地 甚 广 , 岂 可 轻 弃 ? 且 既 认 租 , 则 茨 竹 、 派 赖 烧 杀 一 百 十 四 命 之 案 , 明 是 入 我 中 国 之 界 , 正 可 提 议 , 使 之 不 能 诿 卸 , 何 以 绝 不 辨 论 ? 此 其 误 者 七 。 又 狼 速 之 地 , 甚 为 辽 阔 , 一 名 狼 宋 。 大 理 府 志 : ‘ 莪 昌 散 处 於 狼 宋 、 曹 涧 、 赶 马 撒 之 间 , 道 光 十 八 年 准 兵 部 议 , 以 赶 马 撒 、 曹 涧 等 寨 归 云 龙 州 管 辖 ’ , 则 狼 速 乃 大 理 府 属 境 。 若 如 石 道 所 勘 , 另 寻 一 小 江 源 至 板 厂 山 为 界 , 则 不 特 噬 戛 等 一 十 八 寨 摒 诸 化 外 , 且 并 将 狼 速 地 一 带 地 方 亦 概 弃 之 不 问 矣 。 此 其 误 者 八 。 然 此 八 者 , 甚 害 尚 祗 在 滇 省 也 。 更 有 大 误 足 以 为 将 来 之 后 患 者 : 一 则 小 江 外 之 狼 速 地 一 旦 弃 去 , 再 北 而 为 怒 夷 , 其 地 踞 龙 、 潞 两 江 之 上 流 , 东 接 维 西 、 中 甸 , 直 通 丽 江 , 北 与 四 川 之 巴 塘 、 里 塘 诸 土 司 相 接 , 西 北 即 可 以 通 至 西 藏 ; 一 则 高 黎 共 雪 山 之 地 任 其 节 外 生 枝 , 自 往 履 勘 , 将 来 若 果 曲 从 , 则 即 可 从 此 高 黎 共 雪 山 之 顶 , 沿 潞 江 、 金 沙 江 之 上 流 由 北 直 进 , 不 特 球 夷 、 怒 夷 之 地 去 其 大 半 , 即 维 西 属 之 铺 拉 笼 、 西 藏 属 之 擦 瓦 龙 一 带 皆 将 被 其 所 侵 占 , 所 失 之 土 地 岂 尚 可 以 数 计 ? ” 岑 春 蓂 得 覆 , 即 据 以 入 奏 。 上 谕 革 石 鸿 韶 等 职 , 仍 不 允 。时 因 津 镇 铁 路 借 款 , 直 隶 、 山 东 、 江 苏 三 省 商 民 欲 废 约 , 英 不 允 , 允 改 章 。 德 与 英 同 。 英 又 因 鄂 境 修 造 粤 汉 、 川 汉 两 路 需 款 , 欲 借 款 於 中 国 , 却 之 。 是 年 , 山 西 商 务 局 与 英 福 公 司 议 定 赎 回 开 矿 制 铁 转 运 合 同 。 初 , 晋 省 矿 由 晋 商 与 福 公 司 商 人 罗 沙 第 订 立 合 同 。 旋 於 光 绪 二 十 四 年 复 由 商 务 局 绅 商 与 福 公 司 改 订 借 款 章 程 二 十 条 。 三 十 一 年 , 又 经 盛 宣 怀 续 立 合 同 四 条 。 案 久 未 结 。 至 是 商 务 局 员 绅 并 全 省 代 表 各 员 在 京 开 议 , 订 定 赎 回 自 办 合 同 十 二 条 , 赎 款 行 平 化 宝 银 二 百 七 十 五 万 两 , 由 山 西 商 务 局 担 任 , 按 期 交 清 。三 十 四 年 二 月 , 与 英 订 沪 杭 甬 铁 路 借 款 合 同 。 先 是 沪 杭 甬 铁 路 已 立 有 草 合 同 四 条 : 一 , 订 草 约 章 程 , 与 沪 宁 铁 路 章 程 一 样 ; 二 , 将 来 订 正 约 , 仍 与 嗣 后 商 定 核 准 之 沪 宁 正 约 一 样 ; 三 , 从 速 测 勘 ; 四 , 如 有 地 方 窒 碍 之 处 , 即 行 更 正 , 俟 订 正 约 , 即 会 同 入 奏 。 至 是 浙 江 绅 士 筹 办 全 省 铁 路 , 欲 废 前 约 , 收 回 自 办 。 英 使 不 允 , 因 命 侍 郎 汪 大 燮 等 与 英 公 司 改 商 借 款 办 法 , 久 未 决 。 於 是 政 府 再 命 侍 郎 梁 敦 彦 接 议 , 分 办 路 、 借 款 为 两 事 , 路 由 中 国 自 造 , 除 华 商 原 有 股 本 侭 数 备 用 外 , 约 仍 需 英 金 一 百 五 十 万 镑 , 即 向 英 公 司 筹 借 , 按 九 三 折 扣 交 纳 , 年 五 釐 息 , 以 三 十 年 为 期 ; 并 声 明 如 所 收 此 路 进 项 不 足 , 由 关 内 外 铁 路 馀 利 拨 付 ; 凡 提 用 款 项 , 均 由 邮 传 部 或 其 所 派 之 人 经 理 ; 此 铁 路 建 造 工 程 , 以 及 管 理 一 切 之 权 , 全 归 中 国 国 家 ; 英 公 司 代 购 外 洋 材 料 机 器 , 以 三 万 五 千 镑 作 为 酬 劳 , 一 切 用 银 均 在 内 ; 选 用 英 总 工 程 司 一 人 , 仍 须 听 命 於 总 办 等 语 。 遂 定 议 。 九 月 , 与 英 订 藏 印 通 商 章 程 。 是 年 , 借 英 汇 丰 及 法 汇 理 银 行 款 , 收 回 京 汉 铁 路 。宣 统 元 年 四 月 , 督 办 铁 道 大 臣 张 之 洞 与 英 及 德 、 法 、 美 四 国 银 行 订 粤 汉 川 汉 铁 道 借 款 草 约 , 豫 定 六 百 万 镑 。 会 之 洞 卒 , 复 与 盛 宣 怀 立 约 续 成 之 。 又 与 英 及 德 两 公 司 续 订 津 浦 铁 路 借 款 合 同 , 共 二 十 四 款 , 借 英 金 五 百 万 镑 , 年 息 五 釐 , 路 工 四 年 造 竣 。 二 年 , 英 人 以 兵 力 据 片 马 , 设 炮 台 於 高 黎 贡 山 , 侵 踞 小 江 以 北 茶 山 土 司 地 。 滇 人 大 愤 , 各 省 人 亦 起 应 之 , 遂 电 政 府 请 力 争 。 滇 督 李 经 羲 亦 请 外 务 部 与 英 使 交 涉 , 英 卒 不 退 兵 。 三 年 , 复 派 员 与 英 划 境 , 不 省 。 是 年 度 支 部 尚 书 载 泽 与 英 及 德 、 法 、 美 缔 结 一 千 万 镑 借 款 契 约 , 以 改 革 币 制 及 东 三 省 兴 业 为 词 , 是 为 四 国 借 款 契 约 。 又 与 英 订 禁 烟 条 件 。 原 议 十 年 递 减 , 至 是 中 国 以 为 国 内 栽 种 吸 食 渐 已 减 少 , 欲 缩 短 年 限 禁 绝 , 与 英 特 订 专 条 , 期 印 药 不 入 中 国 。 而 第 三 条 又 言 广 州 、 上 海 二 口 为 最 后 之 结 束 , 不 能 骤 禁 , 於 是 烟 卒 不 能 禁 矣 。皇冠比分纯净◎ 邦 交 三△ 法 兰 西法 兰 西 一 名 佛 郎 机 , 在 欧 罗 巴 之 西 。 清 顺 治 四 年 来 广 东 互 巿 , 广 东 总 督 佟 养 甲 疏 言 : “ 佛 郎 机 国 人 寓 居 濠 境 澳 门 , 与 粤 商 互 巿 , 仍 禁 深 入 省 会 。 ” 法 人 素 崇 天 主 教 , 康 熙 以 来 , 屡 禁 汉 人 入 教 。道 光 二 十 五 年 , 法 商 赴 粤 , 诣 总 督 署 , 请 弛 汉 人 习 教 之 禁 。 总 督 耆 英 据 以 入 告 , 许 之 开 堂 传 教 , 仍 限 於 海 口 , 禁 入 内 地 。 咸 丰 三 年 十 二 月 , 有 法 轮 船 一 驶 入 长 江 , 未 几 解 缆 去 。 而 法 与 英 、 美 又 欲 变 通 成 约 , 广 东 总 督 叶 名 琛 以 换 约 未 届 期 , 拒 之 。 遂 偕 英 、 美 迳 赴 天 津 , 要 求 如 英 、 美 , 并 请 释 陕 西 传 教 人 , 长 芦 盐 政 崇 纶 等 以 闻 。 上 以 定 例 五 口 通 商 外 , 不 许 外 人 擅 入 内 地 , 何 以 陕 西 盩 厔 县 有 法 人 传 教 ? 饬 令 详 查 , 并 严 词 拒 之 , 乃 去 。 时 粤 贼 踞 上 海 , 筑 炮 堤 防 御 , 吉 尔 杭 阿 因 向 法 提 督 辣 厄 尔 告 以 “ 贼 筑 炮 堤 , 尔 国 领 事 署 首 当 其 冲 , 应 速 迁 以 免 受 伤 。 ” 辣 厄 尔 立 毁 其 堤 , 并 炮 击 贼 。 事 闻 , 奖 之 。 六 年 六 月 , 英 、 美 各 国 求 换 约 , 法 公 使 顾 思 照 会 两 广 总 督 叶 名 琛 , 援 约 与 英 、 美 一 体 , 力 阻 不 从 。 七 年 十 二 月 二 十 一 日 , 英 人 结 法 公 使 噶 历 为 援 , 袭 入 广 东 省 城 , 掳 名 琛 以 去 。 先 是 法 人 谓 有 人 杀 其 说 书 老 人 , 向 名 琛 索 犯 , 限 三 日 交 出 , 并 要 求 五 事 : 一 , 入 城 ; 二 , 索 河 南 地 ; 三 , 求 改 章 程 ; 四 , 索 补 兵 费 ; 五 , 求 通 商 。 限 日 答 覆 。 名 琛 回 牒 许 通 商 , 馀 皆 不 许 , 而 又 不 设 备 , 遂 至 被 掳 。 英 、 法 连 樯 赴 天 津 , 美 、 俄 亦 相 继 至 , 各 有 所 求 。 法 人 又 欲 推 广 商 埠 , 任 意 传 教 , 遣 公 使 驻 京 , 入 内 地 买 丝 茶 , 并 请 查 办 广 西 西 林 县 杀 马 神 父 案 , 皆 不 许 。 八 年 三 月 , 法 与 英 人 攻 踞 海 口 炮 台 , 进 逼 天 津 。 於 是 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 往 议 , 徇 所 请 。 遂 於 五 月 定 约 , 法 得 通 商 、 传 教 及 兵 费 , 几 与 英 等 。九 年 五 月 , 法 公 使 布 尔 布 隆 以 进 京 换 约 为 名 , 随 英 公 使 普 鲁 斯 赴 天 津 , 拒 不 纳 , 致 伤 败 数 百 人 , 折 回 上 海 , 声 言 调 兵 复 仇 。 未 几 , 法 人 复 北 驶 , 分 扰 登 、 青 等 处 。 十 年 六 月 , 随 英 来 攻 , 连 陷 新 河 、 唐 儿 沽 北 岸 炮 台 , 遂 入 天 津 。 先 是 遣 西 宁 办 事 大 臣 文 俊 、 武 备 院 卿 恒 祺 往 议 , 不 报 。 至 是 , 又 遣 桂 良 、 恒 福 为 钦 差 大 臣 , 往 津 会 议 , 冀 缓 师 , 而 法 与 英 益 恣 要 求 。 初 , 津 约 原 许 补 法 军 费 二 百 万 , 英 四 百 万 。 至 是 , 英 索 倍 加 , 法 欲 照 英 数 , 复 要 求 天 津 通 商 、 京 师 长 驻 。 朝 旨 不 许 。 乃 随 英 督 兵 北 上 , 进 逼 通 州 , 京 师 戒 严 。 怡 亲 王 载 垣 等 再 议 和 , 不 就 。 进 薄 京 师 。 八 月 , 恭 亲 王 奕 䜣 留 守 , 再 议 和 。 九 月 , 和 议 成 , 所 得 通 商 、 军 费 、 权 利 与 英 等 , 而 传 教 、 建 堂 初 无 限 制 。 十 月 , 始 定 传 教 之 人 须 薙 须 服 中 国 衣 冠 , 其 入 内 地 , 预 领 中 、 法 合 同 护 照 , 向 所 过 地 方 官 钤 印 , 以 为 信 据 。 法 人 以 江 南 为 新 许 商 埠 , 欲 早 通 商 , 请 助 剿 粤 贼 , 不 许 。 十 一 年 二 月 , 法 公 使 布 尔 布 隆 偕 英 使 普 鲁 斯 由 津 如 京 , 此 为 各 国 公 使 驻 京 之 始 。 先 是 条 约 有 还 清 军 费 始 行 退 出 广 东 省 城 之 议 。 至 是 , 法 人 哥 士 耆 来 言 , 原 先 撤 兵 退 出 粤 城 , 并 求 广 东 藩 署 赁 作 领 事 署 , 又 索 还 京 城 及 各 省 天 主 堂 旧 基 , 均 许 之 。 九 月 , 交 还 广 东 省 城 。同 治 元 年 正 月 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 等 郡 , 朝 议 募 洋 将 助 剿 , 法 人 与 焉 。 是 年 , 贵 州 提 督 田 兴 恕 杀 教 民 , 毁 天 主 堂 , 法 使 哥 士 耆 以 为 言 , 朝 廷 命 崇 实 、 骆 秉 章 、 劳 崇 光 及 张 亮 基 入 黔 查 办 , 久 不 决 。 会 哥 士 耆 回 国 , 新 公 使 柏 尔 德 密 至 , 始 允 照 中 律 拟 结 。 同 治 四 年 , 法 请 开 江 宁 商 埠 。 五 年 , 议 招 工 章 程 。 七 年 冬 , 四 川 酉 阳 州 有 杀 伤 教 士 案 , 又 有 贵 州 遵 义 民 教 仇 杀 事 。 法 使 罗 淑 亚 上 书 称 远 臣 , 归 咎 於 中 国 官 吏 , 且 言 当 离 京 往 津 , 候 本 国 水 师 提 督 到 后 偕 行 , 以 为 要 挟 。 命 湖 广 总 督 李 鸿 章 查 办 , 久 之 始 结 。 十 二 月 , 始 遣 钦 使 总 理 各 国 事 务 衙 门 章 京 志 刚 、 孙 家 穀 偕 美 前 使 蒲 安 臣 至 法 递 国 书 , 见 其 国 主 那 波 仑 第 三 , 复 见 其 后 , 各 致 颂 词 , 成 礼 而 退 。九 年 夏 五 月 , 天 津 民 击 杀 法 领 事 丰 大 业 。 初 , 天 津 喧 传 天 主 教 堂 迷 拐 幼 孩 , 抉 眼 割 心 为 药 料 , 人 情 汹 汹 。 三 口 通 商 大 臣 崇 厚 等 诣 法 领 事 丰 大 业 赴 堂 同 讯 , 观 者 麕 集 。 偶 与 教 堂 人 违 言 , 砖 石 相 抛 击 , 丰 大 业 怒 , 径 至 崇 厚 署 忿 詈 , 至 拟 以 洋 枪 。 出 遇 刘 杰 , 复 以 枪 击 伤 某 仆 , 遂 群 起 殴 毙 丰 大 业 , 鸣 锣 集 众 , 焚 毁 教 堂 、 洋 房 数 处 , 教 民 及 洋 人 死 者 数 十 人 。 事 闻 , 命 大 学 士 直 隶 总 督 曾 国 藩 赴 津 查 办 。 国 藩 至 津 , 示 谕 士 民 , 宣 布 怀 柔 外 国 、 息 事 安 民 之 意 。 法 公 使 罗 淑 亚 来 见 , 以 四 事 相 要 : 曰 赔 修 教 堂 ; 曰 埋 葬 丰 大 业 ; 曰 查 办 地 方 官 ; 曰 惩 究 凶 手 。 寻 牒 请 将 府 、 县 官 及 提 督 陈 国 瑞 抵 罪 , 国 藩 拒 之 。 与 崇 厚 会 奏 , 称 : “ 仁 慈 堂 查 出 男 女 , 讯 无 被 拐 情 事 , 恳 降 谕 各 省 , 俾 士 民 咸 知 谣 传 多 系 虚 诬 , 请 将 道 、 府 、 县 三 员 均 撤 任 查 办 。 ” 奏 入 , 报 可 。 遂 於 八 月 拟 结 , 办 为 首 十 数 人 , 天 津 府 、 县 减 戍 黑 龙 江 。十 一 年 , 法 遣 全 权 大 臣 热 福 里 如 京 换 约 , 并 进 书 籍 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 各 国 请 觐 见 , 法 与 焉 。 是 年 法 人 侵 越 南 , 入 河 内 省 城 。 光 绪 四 年 , 始 遣 兵 部 左 侍 郎 郭 嵩 焘 以 英 使 兼 法 使 。 明 年 , 代 以 太 常 寺 少 卿 曾 纪 泽 。越 南 向 隶 藩 属 , 自 法 据 西 贡 , 胁 越 人 订 约 , 许 於 红 江 通 舟 。 曾 纪 泽 与 法 外 部 言 : “ 法 、 越 私 立 之 约 , 中 国 不 能 认 。 ” 不 省 。 八 年 二 月 , 法 兵 船 由 西 贡 驶 至 海 防 进 口 。 三 月 , 陷 河 内 省 。 朝 议 始 遣 提 督 黄 桂 兰 等 军 出 关 。 既 而 法 公 使 宝 海 向 北 洋 大 臣 李 鸿 章 要 求 中 国 退 兵 , 及 通 商 保 胜 , 驱 逐 盗 贼 , 画 红 江 南 北 为 界 。 朝 廷 下 各 督 抚 议 。 法 人 见 不 允 所 求 , 遂 欲 增 军 撤 使 以 相 恫 喝 。九 年 三 月 , 战 事 起 。 法 据 南 定 , 旋 为 刘 永 福 所 败 。 会 越 王 薨 , 法 以 兵 胁 嗣 王 立 新 约 二 十 七 条 , 尽 攘 其 兵 权 、 利 权 、 政 权 , 并 申 明 越 境 全 归 保 护 , 中 国 不 得 干 预 。 中 国 闻 之 , 乃 命 唐 炯 、 徐 延 旭 出 关 , 彭 玉 麟 办 粤 防 , 张 佩 纶 会 办 军 务 。 会 山 西 、 北 宁 连 陷 , 官 军 退 守 太 原 , 法 乘 势 扰 浙 、 闽 , 陷 基 隆 、 澎 湖 , 至 是 始 宣 战 。 十 年 二 月 , 谅 山 大 捷 , 法 忽 请 和 , 帝 命 吴 大 澂 、 陈 宝 琛 、 张 佩 纶 会 办 海 防 , 以 议 和 全 权 任 李 鸿 章 。 先 是 福 禄 诺 所 拟 五 条 , 仅 允 不 索 兵 费 , 不 入 滇 境 , 而 要 挟 中 国 不 再 与 闻 越 事 。 议 久 不 决 。 五 月 , 法 兵 以 巡 防 为 名 , 忽 攻 谅 山 , 败 走 。 藉 口 中 国 不 能 如 约 退 师 , 责 赔 费 , 不 允 。 法 使 巴 德 诺 出 京 。 六 月 , 攻 台 北 基 隆 , 为 刘 铭 传 所 败 。 秋 七 月 , 法 水 师 提 督 孤 拔 等 率 兵 船 入 闽 , 泊 马 尾 等 处 , 迫 交 船 厂 , 欲 据 为 质 。 时 张 佩 纶 以 会 办 海 防 兼 船 政 大 臣 , 漫 不 设 备 , 法 遂 开 炮 毁 船 厂 。 复 分 兵 扰 东 京 、 台 湾 , 陷 基 隆 , 窥 谅 山 。 十 一 年 春 正 月 , 犯 镇 南 关 , 杨 玉 科 战 没 。 旋 收 复 , 大 创 之 , 并 炮 毙 孤 拔 於 南 洋 。 法 人 乃 请 和 , 原 照 天 津 原 约 , 不 索 偿 款 。 李 鸿 章 与 议 新 约 十 条 : 一 , 法 自 行 弭 乱 , 华 不 派 兵 赴 北 圻 ; 二 , 法 与 越 自 立 约 , 或 已 定 或 续 立 , 中 、 越 往 来 , 不 碍 中 国 威 望 体 面 , 亦 不 违 此 次 约 ; 三 , 六 个 月 会 勘 界 , 北 圻 界 处 或 稍 改 正 , 以 期 两 益 ; 四 , 法 保 护 人 民 欲 过 界 入 中 国 , 边 员 给 照 , 华 人 入 越 , 请 法 给 照 ; 五 , 保 胜 以 西 、 谅 山 以 北 通 商 , 华 设 关 , 法 设 领 事 , 北 圻 亦 可 驻 华 领 事 ; 六 , 三 个 月 内 会 定 商 款 , 法 运 越 货 税 照 他 处 较 减 ; 七 , 法 在 北 圻 造 铁 路 , 中 国 若 造 铁 路 , 雇 法 工 ; 八 , 此 约 十 年 再 修 ; 九 , 法 即 退 基 隆 , 二 月 内 台 湾 、 澎 湖 全 退 , 中 、 法 前 约 照 旧 等 语 。 旋 法 派 戈 可 当 代 为 驻 华 公 使 , 欲 改 前 约 , 出 所 拟 二 十 四 条 。 鸿 章 以 与 原 约 不 符 , 不 许 。 戈 使 又 欲 办 滇 、 粤 矿 务 , 及 制 造 土 货 , 运 越 南 食 盐 , 复 拒 之 。 又 欲 於 云 南 省 城 及 广 西 内 地 设 领 事 。 时 正 遣 邓 承 修 、 周 德 润 与 法 勘 界 , 鸿 章 谓 宜 俟 边 界 勘 明 , 方 能 指 定 通 商 码 头 。 戈 使 又 要 求 税 则 减 半 , 鸿 章 祗 允 五 分 减 一 。 又 另 拟 通 商 章 程 十 八 款 , 并 将 互 交 逃 犯 、 洋 药 进 出 口 各 条 亦 拟 在 内 。 法 使 复 援 咸 丰 八 年 约 内 第 七 款 有 “ 工 作 ” 二 字 , 仍 要 求 增 入 在 口 制 造 , 许 之 。时 云 南 界 务 , 周 德 润 会 商 岑 毓 英 后 , 出 关 与 法 使 狄 隆 晤 商 , 拟 先 勘 保 胜 上 游 一 二 段 , 并 同 拟 全 局 办 法 八 条 : 一 , 中 、 法 两 国 勘 界 大 臣 等 说 明 所 应 勘 之 界 , 俱 是 现 在 之 界 ; 一 , 勘 现 界 后 , 或 有 改 正 之 处 , 两 国 勘 界 大 臣 公 同 商 酌 , 如 彼 此 意 见 不 合 , 各 请 旨 商 办 ; 一 , 续 开 勘 云 、 越 交 界 , 中 国 大 臣 等 意 欲 一 律 勘 完 , 所 以 照 会 法 国 请 旨 ; 一 , 各 大 臣 等 商 议 先 由 老 街 勘 到 龙 膊 河 , 及 龙 膊 河 邻 近 地 方 , 复 回 老 街 , 再 勘 老 街 邻 近 地 方 ; 一 , 勘 老 街 至 龙 膊 河 之 界 , 中 、 法 绘 图 各 官 从 红 江 南 岸 归 , 一 路 同 走 , 中 国 绘 图 官 归 法 国 保 护 , 自 老 街 起 至 龙 膊 河 止 , 两 国 勘 界 大 臣 等 各 走 云 、 越 边 界 ; 一 , 红 河 自 北 河 岸 之 老 鏊 至 南 岸 之 龙 膊 , 以 河 中 为 界 ; 一 , 云 、 越 之 界 , 遇 有 以 河 为 界 , 均 以 河 中 为 界 , 如 有 全 河 现 在 归 中 国 界 者 , 仍 归 中 国 , 现 在 归 越 南 界 者 , 仍 归 越 南 ; 一 , 勘 界 时 随 处 开 节 略 图 说 , 均 由 两 国 大 臣 等 画 押 。 以 上 节 略 , 彼 此 画 押 遵 守 。 德 润 与 狄 隆 各 按 地 图 校 改 , 互 有 争 执 , 而 於 大 小 赌 咒 河 、 猛 援 、 猛 赖 两 段 , 争 执 尤 力 。 会 法 勘 路 弁 兵 在 者 兰 被 越 游 勇 所 戕 , 法 指 为 云 南 提 督 散 勇 , 中 国 不 承 , 狄 隆 欲 缓 勘 , 但 就 图 定 界 。 粤 东 、 粤 西 界 务 , 邓 承 修 与 张 之 洞 、 李 秉 衡 等 会 商 , 其 与 法 使 浦 理 燮 在 关 门 文 渊 会 议 。 承 修 执 约 内 “ 北 圻 边 界 必 要 更 正 , 以 期 两 国 有 益 ” 之 语 , 欲 以 谅 山 迤 西 自 艽 葑 、 高 平 省 至 保 乐 州 , 东 自 禄 平 、 那 阳 、 先 妥 州 至 海 宁 府 划 归 中 界 。 浦 使 以 据 约 不 过 於 两 边 界 址 略 为 更 改 , 不 能 及 谅 山 及 东 西 地 。 旋 允 请 示 本 国 , 卒 不 行 。 十 二 年 复 议 界 , 会 浦 理 燮 病 , 仅 由 镇 南 起 勘 至 平 关 而 止 , 东 西 不 过 三 百 馀 里 , 馀 未 履 勘 。 浦 理 燮 旋 回 国 , 法 改 派 狄 隆 由 滇 赴 粤 , 与 邓 承 修 等 议 界 。先 是 鸿 章 欲 先 议 界 , 后 议 商 约 , 法 使 不 从 , 乃 复 议 商 约 。 至 是 议 成 十 九 款 : 一 , 保 胜 以 上 某 处 、 谅 山 以 北 某 处 , 中 国 设 关 通 商 , 许 法 设 立 领 事 ; 二 , 中 国 可 在 河 内 、 海 防 二 处 设 立 领 事 , 并 可 商 酌 在 北 圻 他 处 设 领 事 , 惟 须 后 日 ; 三 , 两 国 领 事 驻 紥 及 商 民 通 商 , 均 须 优 待 ; 四 , 中 国 人 在 越 置 地 建 屋 , 及 官 商 往 来 公 文 、 书 信 、 电 报 , 法 允 保 护 递 送 ; 五 , 两 国 游 历 人 过 界 , 各 发 给 护 照 ; 六 、 七 , 出 口 货 照 税 则 三 分 减 一 , 进 口 货 照 税 则 五 分 减 一 , 估 价 之 货 为 税 则 所 未 载 者 , 进 出 口 仍 照 值 百 抽 五 徵 收 , 至 洋 土 各 货 赴 内 地 买 卖 , 应 完 子 口 税 , 不 在 减 徵 之 列 ; 八 、 九 , 载 明 洋 、 土 各 货 在 边 关 已 完 税 , 复 转 运 通 商 各 海 关 者 , 均 照 海 关 税 则 另 收 正 税 , 不 以 边 关 单 作 抵 , 其 在 边 关 所 领 存 票 , 亦 只 准 在 边 关 抵 税 , 概 不 发 还 现 银 ; 十 至 十 二 , 严 防 诈 伪 偷 漏 之 法 ; 十 三 , 定 洋 人 自 用 杂 物 免 税 之 法 ; 十 四 , 定 洋 、 土 各 药 不 准 贩 运 买 卖 ; 十 五 , 米 穀 等 粮 不 准 贩 运 出 中 国 边 关 , 进 关 准 免 税 , 违 禁 物 各 禁 ; 十 六 , 中 国 商 民 侨 居 越 南 , 所 有 命 案 、 赋 税 、 词 讼 等 件 , 法 国 应 优 待 ; 十 七 , 中 国 人 犯 罪 , 照 中 律 , 法 领 事 宜 拘 送 , 不 得 庇 匿 ; 十 八 、 十 九 , 定 条 约 续 修 期 限 及 互 换 遵 守 各 事 。 是 为 滇 粤 边 界 通 商 约 。商 约 既 定 , 邓 承 修 即 赴 钦 州 之 东 兴 与 狄 隆 议 勘 东 界 。 狄 隆 以 中 国 所 属 江 平 、 黄 竹 、 白 龙 尾 为 越 境 。 邓 承 修 以 数 地 皆 内 地 , 有 图 可 据 , 不 许 。 辩 论 不 洽 。 狄 隆 又 约 履 勘 , 承 修 欲 照 云 南 分 途 履 勘 办 法 , 并 请 先 撤 江 平 法 兵 。 越 日 , 复 议 请 旨 立 约 三 条 : 一 , 大 段 相 合 ; 二 , 较 图 不 合 , 作 为 未 定 , 各 请 示 本 国 ; 三 , 勒 其 去 江 平 之 兵 及 办 事 官 员 。 又 令 以 后 未 定 界 内 , 不 得 再 派 兵 及 官 员 前 往 。 狄 隆 不 允 , 转 要 承 修 不 得 於 未 定 界 内 驻 兵 。 时 张 之 洞 所 派 道 员 王 之 春 、 李 兴 锐 亦 与 会 议 。 议 界 将 及 一 年 , 中 国 屡 请 撤 兵 , 法 兵 分 屯 江 平 、 黄 竹 、 石 角 、 句 冬 、 白 龙 尾 等 处 如 故 。 会 总 署 允 承 修 所 定 三 条 , 承 修 命 王 之 春 往 议 , 狄 隆 执 不 允 , 而 法 人 突 以 兵 踞 白 龙 尾 , 驱 害 汛 兵 。 华 民 筑 营 垒 , 承 修 诘 令 撤 退 , 狄 隆 诿 之 。 时 桂 界 已 校 竣 , 钦 界 南 自 嘉 隆 河 、 北 抵 北 仑 十 万 山 分 茅 岭 、 西 至 峒 中 墟 北 , 亦 允 归 中 国 , 而 白 龙 、 江 平 , 狄 隆 谓 须 以 商 务 抵 换 。 又 以 九 头 山 未 议 , 及 之 春 与 议 , 亦 无 效 。 狄 隆 又 欲 议 海 界 , 以 津 约 所 无 , 未 奉 旨 议 海 界 , 卻 之 。 法 又 欲 以 白 龙 、 江 平 抵 换 龙 州 通 商 。 初 恭 思 当 来 华 也 , 即 有 求 改 商 约 之 请 , 总 署 以 界 务 方 殷 , 且 商 约 既 经 画 押 , 何 能 议 改 ? 拒 之 。 至 是 复 以 为 请 , 并 以 商 务 苟 可 通 融 , 界 务 亦 可 稍 让 。 称 已 奉 本 国 训 , 准 令 在 京 商 办 。 总 署 以 狄 隆 与 邓 承 修 议 界 久 不 决 , 允 与 商 办 。 恭 思 当 始 允 中 国 广 东 边 界 除 现 在 勘 界 大 臣 划 定 外 , 所 有 白 龙 尾 及 江 平 、 黄 竹 一 带 地 方 , 并 云 南 边 界 前 归 另 议 之 南 丹 山 以 北 、 西 至 狗 头 寨 、 东 至 清 水 河 一 带 地 方 , 均 归 中 国 管 辖 。 又 议 减 税 , 总 署 以 俄 国 通 商 章 程 办 有 成 案 , 滇 、 桂 边 界 皆 为 陆 路 , 不 得 不 酌 议 减 税 , 以 归 平 允 。 於 是 议 进 口 税 减 十 分 之 三 , 出 口 税 减 十 分 之 四 , 滇 土 药 每 百 斤 定 税 釐 各 二 十 两 , 必 完 釐 者 , 方 准 法 商 完 税 接 买 , 并 不 准 法 、 越 商 人 往 入 内 地 贩 运 , 高 平 、 谅 山 往 来 之 船 只 免 徵 税 , 仍 纳 船 钱 , 惟 运 贩 食 盐 、 接 办 铁 路 及 越 南 与 滇 、 粤 通 商 进 出 口 税 则 , 均 请 减 半 , 运 中 国 土 货 往 中 国 各 海 口 , 税 则 减 三 分 之 一 各 节 , 均 拒 绝 删 节 。 计 订 商 务 续 约 十 条 , 界 务 续 约 四 条 。 又 照 会 缓 设 领 事 , 及 法 在 龙 、 蒙 等 处 之 领 事 等 官 , 不 得 设 立 租 界 二 端 。 是 为 与 法 勘 界 通 商 续 约 。十 四 年 , 法 领 事 藉 口 华 船 常 到 海 防 , 向 廉 州 请 示 谕 船 户 须 向 领 事 领 照 , 无 照 即 将 船 扣 留 。 张 之 洞 以 条 约 向 章 所 无 , 海 防 各 国 船 只 均 可 往 , 何 独 华 船 不 许 ? 嗣 闻 法 领 事 张 贴 告 白 , 收 取 船 规 , 每 船 输 银 自 数 元 至 数 十 元 不 等 , 云 系 法 使 所 定 。 之 洞 致 总 署 请 其 停 止 收 规 。 是 年 , 法 人 请 接 中 国 两 粤 电 线 , 许 之 。 又 芒 街 法 兵 越 界 焚 劫 那 沙 , 之 洞 致 总 署 , 请 向 法 使 责 赔 偿 。 十 五 年 , 法 船 驶 进 琼 州 所 属 崖 州 东 百 里 之 榆 林 港 测 探 水 道 , 上 岸 钉 椿 插 标 , 阻 之 。 法 领 事 又 在 北 海 徵 收 渔 船 照 费 , 政 府 以 有 侵 中 国 主 权 , 不 许 。 十 月 , 定 界 委 员 李 受 彤 与 法 官 勘 东 兴 一 带 河 界 , 定 议 此 后 河 中 淤 有 沙 洲 , 近 华 者 归 华 , 近 越 者 归 越 , 河 道 即 有 更 改 , 无 论 河 在 何 境 , 两 国 均 许 行 船 。 是 年 , 法 使 以 华 兵 驻 越 南 之 板 邦 为 言 。 又 称 那 沙 墟 不 在 中 国 界 内 , 实 在 北 圻 横 模 社 对 面 先 安 河 北 岸 , 与 板 邦 相 近 。 又 称 去 冬 官 兵 迎 收 被 剿 败 匪 , 系 指 离 芒 街 八 里 之 宁 阳 大 庙 对 面 大 河 北 岸 而 言 。 并 命 查 复 。 嗣 李 受 彤 复 电 , 谓 : “ 州 西 分 界 , 自 八 庄 历 板 兴 、 板 山 、 冷 峒 止 , 前 有 沟 离 越 南 峒 中 三 里 , 即 以 此 沟 为 界 , 冷 峒 系 丑 艮 寅 向 , 峒 中 系 未 坤 申 向 , 那 沙 在 西 北 , 戌 乾 亥 向 , 峒 中 墟 居 中 , 两 旁 有 沟 , 水 向 西 合 流 入 先 安 河 。 以 方 向 论 , 沟 西 南 概 为 越 地 , 沟 西 北 概 为 华 地 。 以 社 论 , 那 沙 与 板 峒 为 建 延 社 地 , 与 峒 中 为 横 模 社 地 无 涉 。 以 交 界 论 , 那 沙 北 历 那 怀 , 约 二 十 五 里 即 北 岩 , 系 广 西 上 思 州 地 。 以 钦 差 所 定 界 图 论 , 那 怀 属 我 , 那 沙 即 附 连 那 怀 , 相 离 仅 三 里 , 前 并 无 墟 。 去 年 正 月 , 峒 中 墟 华 民 始 由 峒 中 迁 此 。 去 年 十 一 月 以 前 , 法 未 逾 沟 到 此 , 十 二 月 始 有 焚 杀 那 沙 墟 事 , 掳 去 妇 女 , 随 即 给 银 放 回 。 其 法 官 自 向 妇 女 言 系 逾 界 误 拏 。 再 查 界 图 , 西 北 有 板 邦 隘 , 系 广 西 地 。 又 土 人 言 横 模 西 南 离 六 十 里 有 板 邦 , 属 越 地 。 峒 中 之 东 并 无 板 邦 , 只 有 板 奔 , 离 峒 中 约 九 里 , 系 内 地 。 去 年 秋 , 萃 军 防 营 驻 此 , 因 疫 退 驻 板 兴 , 今 板 奔 并 无 防 勇 。 又 查 宁 阳 离 芒 街 十 馀 里 , 在 东 兴 西 南 , 中 隔 河 , 必 船 乃 渡 , 即 有 勇 亦 难 迎 庇 , 且 并 无 勇 。 ” 等 语 。 又 冯 子 材 电 亦 云 然 。 张 之 洞 以 两 说 歧 异 , 由 於 华 民 以 沟 水 为 界 , 法 以 先 安 河 北 岸 为 界 。 沟 即 河 也 , 原 图 均 未 指 明 。 那 沙 系 去 年 正 月 新 立 之 墟 , 距 界 甚 近 , 故 致 彼 此 争 执 。 既 悉 板 邦 隘 另 是 一 地 , 实 属 广 西 。十 六 年 九 月 , 归 逃 人 魏 名 高 等 十 八 人 。 十 七 年 八 月 , 法 使 林 椿 改 拟 新 咖 雷 多 尼 招 工 合 同 第 十 四 条 。 缘 第 十 四 条 中 国 原 拟 派 员 作 “ 理 事 官 ” , 林 使 不 允 , 改 作 为 “ 华 工 统 领 ” , 所 得 权 利 仅 止 赴 诉 公 堂 及 请 状 师 理 论 。 李 鸿 章 以 所 改 仍 与 工 头 无 异 , 焉 得 有 权 保 护 ? 不 许 。 时 湖 南 民 攻 诋 洋 教 , 法 领 事 欲 赴 长 沙 开 马 头 、 设 教 堂 , 阻 之 。 十 九 年 四 月 , 请 东 兴 、 芒 街 接 修 电 线 。 粤 督 以 前 办 界 案 , 尚 有 数 十 里 至 今 未 定 , 遽 与 接 线 , 界 未 划 定 之 处 归 何 人 保 护 ? 必 致 多 生 轇 轕 。 仍 促 先 速 定 界 。 二 十 年 , 法 使 日 海 递 国 书 。 又 议 寓 越 华 人 减 身 税 事 , 并 论 暹 罗 边 界 。 李 鸿 章 据 英 与 法 议 暹 罗 交 界 有 瓯 脱 地 , 应 归 中 国 , 日 海 不 允 。 三 月 , 与 法 会 勘 钦 、 越 界 。 初 , 法 派 巴 拉 第 、 法 兰 亭 均 以 约 内 载 明 属 我 之 板 兴 、 岭 怀 等 处 争 为 己 有 , 政 府 不 允 。 至 是 法 改 派 柯 麻 暨 其 总 办 篽 釐 籥 接 办 。 粤 督 李 瀚 章 派 李 受 彤 与 会 勘 , 始 知 巴 拉 第 、 法 兰 亭 所 争 险 要 , 与 越 南 皆 隔 深 沟 峻 岭 , 而 沟 尤 多 。 因 与 约 定 , 按 界 线 有 水 处 以 水 为 界 , 有 山 处 以 山 为 界 , 计 长 四 百 里 。 陆 界 仅 五 十 里 , 皆 峻 岭 , 馀 悉 沟 界 , 惟 披 劳 纵 横 约 三 里 , 各 分 一 半 。 馀 如 原 勘 图 约 所 载 , 分 茅 岭 、 板 兴 、 板 典 、 岭 怀 等 处 , 及 峒 中 十 里 , 均 归 中 国 。 时 滇 、 越 亦 议 界 。 滇 督 王 文 韶 不 允 争 已 定 界 , 祗 就 黄 树 皮 、 箐 门 及 猛 冈 各 处 向 驻 有 华 兵 处 , 缓 撤 兵 以 待 法 防 之 至 。 界 约 遂 定 。 二 十 一 年 , 中 、 日 约 成 , 法 求 换 商 约 、 界 约 , 遂 许 开 龙 州 、 蒙 自 等 埠 , 并 与 越 界 线 内 猛 乌 、 乌 得 二 地 。 初 , 中 国 认 此 二 地 为 宁 洱 县 属 车 里 土 司 之 地 , 法 使 谓 旧 属 越 , 遂 归 法 有 。二 十 三 年 , 法 要 求 琼 州 不 割 让 租 借 於 他 国 , 许 之 。 二 十 四 年 , 法 乘 广 东 雷 州 人 杀 其 士 民 二 人 , 以 兵 舰 据 广 州 湾 , 来 商 租 借 , 言 为 停 船 屯 煤 之 所 , 无 损 中 国 主 权 , 而 所 租 借 跨 高 、 雷 二 府 之 间 , 由 海 岸 以 入 内 地 , 所 得 东 海 、 〈 石 匈 〉 洲 各 岛 , 及 赤 坎 、 志 满 、 新 墟 等 处 , 均 归 入 租 界 。 又 得 吴 川 之 半 岛 及 通 明 港 。 是 年 , 又 以 兵 强 占 上 海 、 宁 波 四 明 公 所 义 地 , 宁 人 罢 巿 , 几 激 变 。 久 之 始 定 。 时 广 西 永 安 有 杀 毙 法 教 民 之 事 , 方 议 办 犯 、 劾 官 、 赔 偿 、 建 堂 四 条 , 適 值 北 海 铁 路 造 至 南 宁 , 援 龙 州 铁 路 案 , 中 、 法 合 办 , 法 使 遂 要 求 将 铁 路 归 并 教 案 。 议 久 始 允 就 案 议 结 , 不 及 他 事 。 又 施 南 、 宜 昌 、 长 沙 均 因 教 堂 、 教 民 启 衅 未 结 。 二 十 六 年 春 , 拳 匪 乱 , 法 人 调 兵 与 德 、 英 、 俄 、 美 、 日 本 联 军 入 京 , 复 督 兵 西 进 至 广 昌 , 屡 阻 之 。 二 十 七 年 , 展 汉 口 租 界 。 是 年 法 遣 鲍 渥 为 驻 华 公 使 。 二 十 八 年 , 外 务 部 与 法 隆 兴 公 司 总 办 弥 乐 石 订 云 南 矿 务 章 程 。 先 是 弥 乐 石 到 滇 , 与 矿 务 大 臣 唐 炯 议 欲 设 中 西 矿 务 公 司 , 唐 炯 入 告 , 奉 旨 交 云 贵 总 督 魏 光 焘 等 与 弥 乐 石 议 , 历 七 阅 月 始 竣 。 乃 入 奏 , 略 谓 : 一 , 初 议 限 制 中 国 公 司 延 聘 矿 师 , 贷 用 洋 款 , 后 亦 不 入 别 国 洋 股 , 专 用 英 、 法 矿 师 , 定 议 ; 一 , 运 矿 自 修 铁 路 , 接 通 滇 越 幹 路 , 订 明 俟 幹 路 成 时 再 议 , 并 禁 售 票 搭 载 客 货 , 预 存 限 制 ; 一 , 公 司 收 买 山 地 , 按 民 间 租 价 , 公 平 租 赁 , 地 由 滇 官 指 交 , 价 由 公 司 照 给 , 逾 限 三 年 不 办 , 原 地 归 还 业 主 ; 一 , 完 纳 矿 税 , 议 定 按 出 井 出 炉 矿 质 , 每 百 抽 五 , 抵 纳 税 课 , 并 派 员 分 矿 监 收 。 適 弥 乐 石 由 滇 入 京 , 向 外 务 部 催 订 合 同 , 外 务 部 告 以 矿 地 未 定 , 未 便 先 议 章 程 , 并 不 准 揽 办 全 省 。 弥 乐 石 允 指 澂 江 、 临 安 、 开 化 、 云 南 、 楚 雄 等 府 及 元 江 州 、 永 北 厅 凡 七 处 , 载 入 章 程 第 一 款 内 , 将 原 议 “ 嗣 后 别 国 公 司 概 不 准 来 滇 办 矿 ” , 改 为 “ 嗣 后 别 国 公 司 概 不 准 在 公 司 所 指 之 地 勘 采 ” , 以 清 界 限 。 弥 乐 石 以 原 议 包 办 全 省 矿 利 , 故 原 岁 给 京 铜 一 百 五 十 万 斤 , 并 津 贴 员 弁 兵 勇 护 厂 银 二 万 两 。 今 既 改 为 七 处 , 应 请 减 议 定 缴 京 铜 一 百 万 斤 。 护 厂 费 由 公 司 给 发 , 不 拘 定 数 。 招 募 土 勇 , 改 为 禀 请 地 方 官 招 募 , 遴 选 武 官 一 员 管 带 。 遂 定 议 。 惟 第 一 款 内 载 有 “ 公 司 寻 出 之 金 、 银 、 煤 、 铁 、 五 金 、 白 铜 、 锡 及 火 油 、 宝 石 、 朱 沙 矿 , 允 给 公 司 承 办 ” 等 语 , 滇 督 魏 光 焘 以 矿 类 白 金 、 白 铜 、 锡 三 项 为 原 章 所 无 , 因 咨 外 务 部 , 请 照 滇 中 前 定 原 章 , 照 会 英 、 法 公 使 , 转 令 弥 乐 石 仍 将 三 项 删 除 。二 十 九 年 , 总 理 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 法 使 吕 班 订 滇 越 铁 路 条 约 三 十 四 条 : 一 , 铁 路 自 河 口 抵 蒙 自 , 或 由 蒙 自 附 近 至 云 南 省 城 , 日 后 拟 改 , 须 彼 此 商 准 ; 二 至 四 , 勘 路 绘 图 及 交 地 购 地 各 事 ; 五 , 各 项 厂 栈 同 时 开 工 ; 六 , 铁 轨 宽 一 迈 当 ; 七 , 铁 路 经 过 地 方 , 不 得 损 坏 城 垣 公 署 ; 八 、 九 , 购 料 及 挖 取 沙 石 、 采 伐 林 木 各 事 ; 十 , 运 路 及 暂 时 兴 工 各 地 , 用 竣 后 即 交 还 ; 十 一 , 幹 路 造 成 , 商 接 支 路 ; 十 二 , 各 执 事 凡 须 专 门 学 者 , 可 用 外 国 人 ; 十 三 、 四 , 工 匠 之 招 募 管 理 及 赏 恤 伤 亡 、 惩 办 犯 罪 各 办 法 ; 十 五 , 巡 丁 可 募 土 民 , 不 得 请 派 西 兵 ; 十 六 , 洋 员 请 给 护 照 事 ; 十 八 , 租 赁 房 屋 事 ; 十 九 , 不 得 损 及 民 人 产 业 , 有 则 赔 偿 ; 二 十 , 火 药 炸 药 之 运 制 及 防 险 ; 二 十 一 、 二 , 运 货 纳 税 、 免 税 各 例 ; 二 十 三 , 收 费 、 减 费 、 免 费 各 例 ; 二 十 四 , 铁 路 不 准 载 运 交 盐 及 西 国 兵 械 , 如 中 国 有 战 事 , 悉 听 调 度 ; 二 十 八 , 设 专 门 学 堂 ; 二 十 九 , 设 电 线 、 电 话 ; 三 十 一 , 滇 省 派 员 襄 助 公 司 ; 三 十 二 , 定 公 司 补 偿 中 国 查 看 费 , 各 员 来 往 照 料 费 ; 三 十 四 , 此 路 十 八 年 期 满 , 中 国 可 与 法 国 商 议 收 回 。 是 年 , 法 人 因 吉 林 教 案 索 赔 偿 。 三 十 年 秋 七 月 , 法 使 馆 交 还 钦 天 监 观 象 台 仪 器 二 十 八 件 。 三 十 一 年 春 , 法 商 欲 自 上 海 至 绍 兴 行 轮 , 阻 之 。 是 年 与 各 国 定 值 百 抽 五 税 则 , 法 有 违 言 , 久 之 始 允 。 三 十 二 年 春 正 月 二 十 九 日 , 南 昌 县 知 县 江 召 棠 被 杀 於 天 主 堂 。 先 是 召 棠 办 教 案 颇 持 正 。 法 教 士 王 安 之 因 上 年 荏 港 教 案 , 有 二 教 民 邓 贵 和 、 葛 洪 泰 在 南 昌 县 监 禁 , 强 请 释 放 , 召 棠 向 索 纵 囚 , 其 一 匿 法 教 堂 中 , 王 安 之 不 交 , 函 约 召 棠 会 饮 , 被 杀 。 民 情 大 愤 , 集 众 毁 法 教 堂 , 伤 毙 王 安 之 及 教 习 等 数 名 , 并 波 及 英 教 堂 , 久 之 始 定 。 法 人 欲 坐 召 棠 自 刎 , 及 派 兵 船 来 赣 责 偿 。 命 鄂 督 张 之 洞 查 办 , 屡 执 仵 伤 单 及 医 凭 单 与 争 , 终 徇 其 请 , 赔 以 法 银 二 十 馀 万 。 三 十 三 年 , 法 遣 领 事 入 滇 商 办 事 。 六 月 , 蒙 自 法 邮 局 设 代 收 递 人 役 , 诘 之 。 九 月 , 索 还 法 人 所 占 塘 沽 码 头 。 宣 统 三 年 , 与 四 国 银 行 定 粤 汉 川 汉 铁 路 借 款 合 同 。 原 借 五 百 五 十 万 金 镑 , 五 釐 行 息 , 专 为 筑 造 粤 汉 、 川 汉 两 路 , 法 与 英 、 德 、 美 均 与 焉 。

皇冠比分纯净卷 一 百 五 十 五 志 一 百 三 十卷 一 百 五 十 五 志 一 百 三 十◎ 邦 交 四△ 美 利 坚美 利 坚 在 亚 美 利 加 洲 。 初 来 华 , 货 船 常 至 粤 东 。 道 光 二 十 一 年 , 英 因 鸦 片 之 役 , 诏 停 贸 易 , 美 为 英 人 请 准 货 船 入 口 , 不 许 。 二 十 二 年 , 与 英 和 , 许 宁 波 互 巿 。 美 商 船 由 定 海 驶 至 宁 波 , 请 报 税 通 商 , 浙 抚 刘 韵 珂 以 闻 。 朝 旨 以 美 通 商 向 在 粤 东 , 不 许 。 已 , 复 请 增 商 埠 , 将 军 伊 里 布 以 闻 , 许 之 , 命 与 英 并 议 税 则 。 明 年 三 月 , 美 商 船 驶 至 上 海 求 通 商 , 拒 以 税 则 未 定 。 既 闻 英 通 商 章 程 已 议 定 , 复 请 援 英 例 开 巿 ; 又 称 进 口 洋 参 、 铅 斤 二 项 税 则 繁 重 , 请 减 轻 , 以 百 斤 取 五 为 率 。 江 督 耆 英 等 以 洋 参 、 铅 斤 岁 来 无 多 , 允 酌 改 。 美 人 福 士 又 请 入 觐 , 不 许 。 冬 十 月 , 福 士 忽 称 有 使 臣 顾 盛 来 粤 , 仍 求 觐 见 , 并 递 国 书 , 欲 与 中 国 商 议 定 约 , 并 称 没 兰 的 弯 兵 船 欲 赴 天 津 。 谕 令 折 回 , 不 省 。 二 十 四 年 四 月 , 美 兵 船 进 黄 浦 , 阻 之 , 答 以 进 口 专 为 约 束 商 民 , 防 范 海 盗 , 无 他 意 。 又 责 中 国 款 待 , 要 求 甚 坚 者 十 款 。 耆 英 等 屡 与 駮 诘 。 於 是 酌 定 条 款 : 如 商 船 纳 钞 已 毕 , 因 货 未 全 销 , 改 往 别 口 转 售 , 免 重 徵 ; 又 商 船 进 口 , 并 未 开 舱 即 欲 他 往 , 限 二 日 出 口 , 不 徵 税 钞 ; 又 商 船 进 口 , 纳 清 税 饷 , 欲 将 已 卸 之 货 运 往 别 口 售 卖 , 免 重 纳 税 钞 ; 此 外 又 许 其 於 贸 易 港 口 租 地 建 礼 拜 堂 及 殡 葬 处 所 ; 又 许 延 请 中 国 士 人 教 习 方 言 、 佐 理 笔 墨 , 及 采 买 中 国 各 项 书 籍 。 又 增 入 商 人 擅 赴 五 口 外 私 行 交 易 、 及 走 私 漏 税 、 携 带 鸦 片 及 违 禁 货 物 , 听 中 国 官 自 行 办 理 治 罪 一 款 。 遂 定 议 。 寻 进 国 书 , 耆 英 请 赐 诏 书 褒 美 , 许 之 。二 十 六 年 , 谕 通 商 、 传 教 祗 许 在 五 口 , 不 得 羁 留 别 地 。 缘 美 人 在 定 海 传 教 非 条 约 所 许 故 也 。 十 一 月 , 美 使 义 华 业 来 粤 呈 递 国 书 , 初 欲 入 觐 面 呈 , 耆 英 等 以 条 约 折 之 , 乃 已 。 咸 丰 三 年 七 月 , 美 酋 马 沙 利 来 粤 接 办 本 国 公 使 事 务 , 赍 有 国 书 , 仍 欲 进 京 投 递 。 中 国 持 定 约 不 许 。 时 贼 氛 未 靖 , 美 兵 船 忽 至 沪 , 扬 言 往 镇 江 等 处 察 看 贼 情 , 并 整 顿 海 口 商 务 , 如 督 抚 不 与 会 晤 , 当 缮 奏 赍 往 天 津 投 递 。 苏 抚 许 乃 钊 以 闻 。 命 赴 粤 听 钦 差 大 臣 察 办 。 同 时 美 兵 船 又 入 琉 球 , 琉 球 王 世 子 咨 闽 浙 总 督 王 懿 德 , 懿 德 以 闻 。 命 粤 督 叶 名 琛 晓 谕 , 使 撤 回 兵 船 。 四 年 六 月 , 美 人 麦 莲 至 上 海 , 要 求 赴 扬 子 江 一 带 贸 易 , 请 代 奏 。 江 督 怡 良 谕 令 回 粤 , 候 叶 名 琛 察 办 。 麦 莲 返 粤 , 名 琛 不 予 接 见 , 乃 复 回 上 海 , 与 英 、 法 人 往 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 , 要 求 赴 天 津 变 通 成 约 。 吉 尔 杭 阿 拒 之 , 不 听 。 既 而 船 至 天 津 , 命 长 芦 盐 政 文 谦 等 复 阻 之 。 仍 以 进 京 求 觐 为 词 , 递 清 摺 要 求 十 一 款 , 駮 之 。 惟 华 洋 诉 讼 、 豁 免 积 欠 及 广 东 茶 税 每 担 加 抽 二 钱 , 允 与 商 办 。 麦 莲 等 遂 去 。六 年 , 美 人 伯 驾 来 粤 请 换 约 。 时 英 人 包 令 、 法 人 顾 思 同 至 , 亦 请 换 约 , 与 伯 驾 同 赴 天 津 。 朝 命 叶 名 琛 阻 之 。 旋 驶 至 福 建 递 国 书 , 要 求 公 使 驻 京 、 中 国 遣 大 臣 驻 美 京 华 盛 顿 。 朝 命 闽 浙 总 督 王 懿 德 约 回 广 东 , 严 词 駮 之 , 伯 驾 不 省 。 八 月 , 偕 本 国 水 师 提 督 奄 师 大 郎 乘 火 轮 至 上 海 , 云 奉 国 主 命 , 必 须 入 京 觐 见 , 屡 谕 不 从 。 是 年 减 免 美 在 沪 未 缴 关 税 , 因 粤 贼 滋 扰 , 美 商 受 损 失 故 也 。 七 年 十 月 , 美 遣 新 公 使 列 卫 廉 来 粤 代 伯 驾 , 会 英 人 虏 叶 名 琛 , 省 城 被 据 , 美 人 来 沪 投 递 牒 大 学 士 裕 诚 文 , 原 劝 和 。 裕 诚 覆 以 已 命 黄 宗 汉 赴 广 办 理 外 国 事 务 , 可 速 赴 广 东 会 晤 。 八 年 二 月 , 美 随 英 、 法 调 兵 船 来 津 , 命 直 隶 总 督 谭 廷 襄 等 接 晤 。 美 使 与 俄 使 普 提 雅 廷 同 见 廷 襄 , 欲 变 通 旧 约 , 未 允 。 五 月 , 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 为 钦 差 大 臣 , 与 美 使 列 卫 廉 定 约 。 初 , 美 条 款 要 求 添 商 埠 、 保 教 民 、 立 塔 表 、 铸 银 元 、 赔 损 失 、 防 凌 害 、 船 只 驶 扬 子 江 及 粤 东 珠 江 并 各 支 流 、 文 移 达 内 阁 、 使 臣 驻 北 京 、 丈 量 船 身 计 噸 纳 钞 法 、 以 各 用 法 律 治 本 国 人 民 、 特 援 最 惠 国 利 益 均 霑 之 例 载 入 约 中 , 迄 未 行 。 至 是 , 复 请 。冬 十 月 , 定 通 商 税 则 , 桂 良 致 书 美 与 英 、 法 使 臣 议 通 商 善 后 事 , 极 陈 领 事 之 弊 。 美 列 卫 廉 覆 书 , 略 谓 : “ 美 国 商 民 进 内 地 , 按 天 津 条 约 , 利 益 均 霑 , 是 则 美 进 内 地 所 有 请 执 照 等 情 , 应 同 英 、 法 一 例 。 俟 国 主 及 国 会 议 允 批 准 和 约 后 , 必 明 立 律 例 交 领 事 , 禁 止 不 请 执 照 或 强 请 执 照 等 事 , 致 免 国 民 违 犯 中 国 宪 典 。 又 整 理 有 约 、 无 约 各 国 之 法 , 本 大 臣 向 知 此 事 应 变 通 , 今 请 将 中 国 所 能 行 者 略 为 陈 列 。 按 泰 西 各 国 公 使 , 凡 此 国 领 事 奉 遣 至 别 国 者 , 若 不 得 所 往 之 国 准 信 延 接 , 即 不 得 赴 任 。 今 凡 有 称 领 事 , 而 中 华 国 家 或 省 宪 地 方 官 不 肯 明 作 准 信 延 接 者 , 彼 即 无 权 办 事 , 是 则 中 国 於 此 等 兼 摄 领 事 即 可 推 辞 不 接 , 已 延 接 者 亦 可 声 明 不 与 交 往 。 设 有 美 国 人 兼 摄 无 约 领 事 , 藉 作 护 身 符 以 图 己 益 者 , 地 方 官 可 却 不 与 延 款 , 遇 有 事 故 , 令 彼 投 明 美 国 领 事 , 自 应 随 时 办 理 。 间 或 美 国 人 兼 摄 领 事 , 而 代 无 约 商 民 讨 求 地 方 官 协 助 申 理 , 地 方 碍 情 代 为 办 理 者 , 亦 可 对 彼 说 明 , 并 非 职 守 当 然 , 祗 由 於 情 面 而 已 。 又 若 此 等 自 称 领 事 , 有 与 海 关 办 理 船 只 饷 项 事 宜 者 , 地 方 官 可 却 以 必 须 按 照 条 约 遵 行 。 倘 彼 固 执 己 见 干 犯 则 例 者 , 中 国 地 方 官 应 用 强 禁 阻 。 前 在 天 津 时 , 本 大 臣 照 会 桂 中 堂 、 花 冢 宰 , 以 中 国 必 须 购 造 外 国 战 舰 火 轮 船 者 , 特 为 此 故 , 足 徵 所 言 非 谬 也 。 又 领 事 不 得 干 预 贸 易 , 现 美 国 定 制 , 凡 干 涉 卖 买 者 , 不 得 派 作 领 事 官 。 又 领 事 与 地 方 官 争 论 , 前 此 动 多 牴 牾 , 本 大 臣 深 为 恨 愤 , 业 经 设 法 将 一 切 事 宜 妥 为 辨 正 。 嗣 后 果 有 仍 前 事 款 , 请 照 知 本 大 臣 , 定 当 修 正 。 若 领 事 官 不 合 之 处 , 地 方 官 按 理 据 实 , 直 斥 其 非 , 不 与 共 事 , 此 最 善 之 法 也 。 总 领 事 之 设 , 美 国 奉 使 驻 紥 中 华 者 , 从 无 此 制 , 领 事 官 亦 无 发 给 旗 号 之 事 。 本 大 臣 复 严 谕 领 事 , 嗣 后 不 得 有 此 。 以 上 据 问 直 达 。 犹 有 管 见 须 照 知 者 , 中 国 宜 立 国 家 旗 号 , 俾 中 国 公 私 船 尽 行 升 用 。 盖 美 国 制 度 , 凡 本 国 人 必 用 本 国 旗 号 , 泰 西 各 国 莫 不 皆 然 。 今 中 华 贸 易 之 盛 , 而 无 旗 号 以 保 护 , 何 不 亦 仿 他 国 之 法 , 使 商 船 与 盗 贼 有 所 区 别 , 而 免 商 民 之 借 用 与 假 冒 外 国 旗 号 哉 ? ” 桂 良 据 奏 。 厥 后 中 国 造 轮 船 、 购 战 舰 、 用 龙 旗 , 多 采 其 议 。九 年 夏 五 月 , 美 使 华 若 翰 遵 沪 约 , 改 道 北 塘 呈 递 国 书 , 谕 旨 嘉 奖 。 七 月 换 约 , 还 所 掳 前 附 和 英 人 之 蒋 什 坡 。 美 使 回 沪 , 请 照 新 章 完 纳 船 钞 , 及 在 潮 州 、 台 湾 先 行 开 巿 。 钦 差 大 臣 两 江 总 督 何 桂 清 以 前 大 学 士 桂 良 等 给 与 照 会 , 言 明 各 口 通 商 , 俟 英 、 法 条 约 议 定 , 再 照 新 章 办 理 , 不 服 。 乃 允 先 开 潮 州 、 台 湾 两 口 巿 , 及 照 新 章 纳 船 钞 , 馀 仍 从 缓 。 十 年 , 美 船 随 英 法 联 军 北 驶 。 是 年 美 国 书 及 原 本 条 约 、 税 则 遗 失 , 特 命 苏 抚 薛 焕 先 与 说 明 , 照 俄 国 一 律 , 以 通 行 刊 本 为 凭 , 美 人 许 诺 。十 一 年 四 月 , 始 至 汉 口 通 商 。 旋 立 九 江 巿 埠 。 先 是 三 月 , 美 水 师 总 领 施 碟 烈 伦 以 火 轮 船 至 九 江 , 寻 去 。 至 是 , 美 商 择 地 , 勘 定 九 江 城 西 琵 琶 亭 空 地 三 十 亩 , 以 地 势 低 洼 , 兴 工 建 筑 , 居 民 以 未 给 价 , 阻 之 。 领 事 别 列 子 始 赴 道 署 , 许 照 英 国 价 例 给 发 。 九 江 关 监 督 以 此 地 在 大 街 繁 盛 之 区 , 与 龙 开 河 偏 僻 有 水 者 不 同 , 駮 诘 之 , 别 列 子 去 。 监 督 因 牒 驻 汉 口 总 领 事 , 始 许 依 民 间 卖 买 , 又 增 索 至 五 十 亩 。 是 为 美 立 九 江 巿 埠 之 始 。 秋 七 月 , 美 设 领 事 於 汉 阳 , 并 代 理 俄 国 汉 口 通 商 事 务 。 又 为 美 人 在 汉 设 领 事 之 始 。同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 太 各 城 , 上 海 为 各 国 通 商 之 地 , 苏 松 太 道 吴 煦 招 募 壮 勇 , 雇 洋 人 领 队 。 有 美 人 华 尔 者 , 煦 令 管 带 印 度 兵 。 既 印 度 兵 遣 撤 , 煦 令 华 尔 管 带 常 胜 军 , 协 守 松 江 , 屡 出 讨 贼 有 功 , 奏 给 翎 顶 。 又 白 齐 文 者 , 亦 美 人 , 因 华 尔 进 , 命 并 在 松 江 教 习 兵 勇 , 协 同 官 军 剿 贼 , 屡 立 功 。 华 尔 旋 攻 慈 谿 阵 亡 。 秋 七 月 , 美 伯 理 玺 天 德 林 肯 亚 伯 剌 罕 遣 使 蒲 玲 堪 安 臣 致 皇 帝 书 。 二 年 , 白 齐 文 不 遵 调 遣 , 殴 伤 道 员 杨 坊 , 并 劫 饷 四 万 馀 元 。 事 闻 , 褫 白 齐 文 职 , 命 苏 抚 李 鸿 章 拿 办 。 白 齐 文 匿 英 兵 舰 , 美 使 蒲 安 臣 以 白 齐 文 为 美 国 人 , 覆 牒 为 代 辨 无 罪 。 总 署 以 白 齐 文 受 中 国 官 职 , 应 照 中 国 法 律 惩 办 。 辨 駮 久 之 , 美 使 始 代 白 齐 文 认 罪 。 白 齐 文 寻 投 贼 被 获 , 牒 美 使 卫 廉 士 述 其 罪 状 , 请 照 前 议 亟 予 正 法 。 美 使 覆 以 请 示 本 国 , 白 齐 文 寻 溺 死 。六 年 十 月 , 以 美 卸 任 使 臣 蒲 安 臣 权 充 办 理 中 外 交 涉 事 务 使 臣 。 时 外 洋 诸 国 公 使 、 领 事 等 先 后 来 华 , 於 是 特 派 蒲 安 臣 , 以 英 人 柏 卓 安 、 法 人 德 善 为 左 右 , 协 理 志 刚 、 孙 家 穀 二 员 同 往 会 办 。 缘 蒲 安 臣 充 美 公 使 最 久 , 中 外 交 涉 , 总 署 深 相 倚 任 , 故 特 派 往 。 特 与 议 定 条 款 , 凡 事 须 咨 总 署 覈 定 , 准 駮 试 办 , 以 一 年 为 期 。 又 以 中 外 仪 节 不 同 , 呈 递 国 书 , 须 存 国 体 。 又 虑 各 国 因 蒲 安 臣 系 西 人 , 以 西 例 优 待 , 当 告 以 中 国 体 制 , 使 各 国 了 解 , 不 致 疑 中 国 将 来 无 报 施 之 礼 。 迭 咨 蒲 安 臣 , 蒲 安 臣 遂 西 。是 年 , 美 罗 妹 商 船 至 台 湾 之 琅 軿 洋 面 , 遭 风 船 破 , 被 生 番 戕 害 。 又 前 有 美 商 船 罗 发 遭 风 飘 至 台 湾 极 南 海 岛 , 亦 被 害 。 至 是 , 美 住 厦 门 领 事 李 让 礼 欲 坐 兵 船 赴 台 住 泊 。 八 月 到 琅 軿 , 会 台 湾 镇 总 兵 刘 明 灯 究 诘 此 案 , 而 龟 仔 角 生 番 纠 集 十 七 番 社 谋 抗 拒 , 刘 明 灯 招 番 目 卓 杞 笃 往 谕 , 始 知 五 十 年 前 , 龟 仔 角 一 社 之 番 , 悉 被 洋 人 杀 害 , 仅 存 樵 者 二 人 , 以 致 世 世 挟 仇 图 报 。 因 谕 番 人 解 散 , 劝 李 让 礼 无 深 究 , 免 再 结 仇 。 李 让 礼 许 诺 , 遂 议 结 。 既 而 李 让 礼 请 在 象 鼻 山 设 立 炮 台 , 未 允 。七 年 春 二 月 , 美 使 来 言 , 前 年 九 月 有 本 国 商 船 两 只 在 高 丽 搁 浅 被 害 , 尚 馀 四 人 , 请 转 知 高 丽 , 设 法 救 护 。 政 府 请 高 丽 自 行 查 明 酌 覈 。 六 月 , 美 人 派 兵 船 入 高 丽 , 国 王 李 熙 奏 闻 。 中 国 查 明 并 无 羁 留 美 人 情 事 , 函 致 美 使 代 为 解 释 。 美 使 乃 无 言 , 其 兵 船 亦 启 椗 去 。是 月 , 蒲 安 臣 等 至 美 递 国 书 , 并 增 定 条 约 , 其 要 目 有 八 : 一 , 美 国 与 他 国 失 和 , 不 得 在 中 国 洋 面 夺 货 劫 人 ; 二 , 除 原 定 贸 易 章 程 外 , 与 美 商 另 开 贸 易 之 路 , 皆 由 中 国 作 主 ; 三 , 中 国 派 领 事 驻 美 通 商 各 口 ; 四 , 中 、 美 奉 教 各 异 , 两 国 不 得 稍 有 屈 抑 ; 五 , 两 国 人 民 互 相 往 来 游 历 , 不 得 用 法 勉 强 招 致 ; 六 , 两 国 人 民 互 相 居 住 , 照 相 待 最 优 之 国 利 益 均 霑 ; 七 , 两 国 人 民 往 来 游 学 , 照 最 优 之 国 优 待 , 并 指 定 外 国 所 居 之 地 , 互 设 学 堂 ; 八 , 美 国 声 明 并 无 干 预 中 国 内 治 之 权 。 其 时 曾 国 藩 等 鉴 於 道 、 咸 间 条 约 失 利 , 特 建 议 遣 使 往 订 此 约 , 於 领 海 申 明 公 法 , 於 租 界 争 管 理 权 , 於 出 洋 华 工 谋 保 护 , 且 预 防 干 涉 内 治 云 。 九 月 , 美 使 劳 文 罗 斯 来 华 递 国 书 , 并 呈 书 籍 及 五 穀 各 种 , 请 换 中 国 书 籍 、 穀 种 , 许 之 。九 年 三 月 , 美 遣 镂 斐 迪 充 出 使 中 国 大 臣 , 递 国 书 , 前 使 劳 文 罗 斯 回 国 。 四 月 , 中 国 出 使 大 臣 蒲 安 臣 在 俄 病 卒 , 特 予 一 品 衔 , 给 恤 银 万 两 。十 年 正 月 , 美 致 朝 鲜 函 , 请 中 国 代 达 , 谓 将 以 兵 船 前 往 商 办 事 务 。 中 政 府 以 权 宜 许 为 转 达 。 旋 接 朝 鲜 咨 , 谓 美 使 所 投 封 函 , 专 为 曩 年 美 商 船 来 韩 , 一 遭 风 遇 救 , 一 人 没 货 无 , 以 为 一 救 一 害 , 相 悬 太 甚 , 欲 请 究 治 。 朝 鲜 以 己 国 无 残 害 美 船 之 事 , 不 允 所 请 , 并 请 中 国 降 旨 开 谕 美 使 。 美 使 以 降 旨 开 谕 , 是 以 属 国 相 待 , 不 受 。 乃 以 兵 船 抵 朝 鲜 胁 之 。 朝 鲜 人 不 服 , 与 力 争 , 并 报 中 国 牒 美 使 解 之 。 十 二 月 , 美 请 援 例 开 琼 州 商 埠 。十 一 年 春 二 月 , 许 美 国 领 事 官 代 办 瑞 士 国 商 务 。 瑞 士 国 一 名 苏 益 萨 , 又 称 绥 沙 兰 , 其 商 船 至 中 国 , 向 以 无 约 小 国 不 设 领 事 官 , 至 是 请 美 领 事 官 代 办 商 务 。 美 使 牒 称 遂 次 兰 国 , 总 署 覆 美 使 , 以 瑞 士 事 务 祗 可 照 料 , 不 能 兼 摄 , 至 通 商 纳 税 等 事 , 仍 照 向 来 无 约 各 国 祗 许 在 海 口 通 商 , 其 内 地 口 岸 及 内 地 游 历 设 局 招 工 等 事 , 均 不 得 一 律 均 霑 。 美 使 照 覆 更 正 遂 次 兰 为 瑞 士 。 美 领 事 虽 得 照 料 瑞 士 国 商 务 , 不 得 称 瑞 士 国 领 事 官 。 十 二 年 春 , 穆 宗 亲 政 , 美 随 英 、 法 、 俄 、 德 请 觐 见 。 十 三 年 , 美 使 镂 斐 迪 回 国 , 以 艾 忭 敏 为 驻 华 全 权 大 臣 , 觐 见 面 递 国 书 。光 绪 二 年 十 一 月 , 美 旗 昌 公 司 归 并 中 国 招 商 局 , 南 洋 大 臣 沈 葆 桢 奏 请 给 价 银 二 百 二 十 万 两 , 报 可 。 四 年 , 出 使 大 臣 陈 兰 彬 等 莅 美 呈 递 国 书 , 旋 请 设 领 事 , 言 华 人 侨 美 各 邦 约 二 十 馀 万 , 不 设 领 事 , 无 以 保 护 华 民 。 奏 入 , 许 之 。 五 年 , 美 前 统 领 格 兰 忒 来 华 。 值 日 本 灭 琉 球 , 政 府 因 格 兰 忒 将 游 日 本 , 讬 其 转 圜 。 格 兰 忒 至 日 本 , 函 劝 中 国 与 日 本 各 设 领 事 , 保 护 琉 球 中 部 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 。 两 国 均 不 允 。 又 请 派 员 会 议 , 卒 不 得 要 领 。六 年 七 月 , 美 遣 使 臣 安 吉 立 及 修 约 使 臣 帅 腓 德 、 笛 锐 克 来 华 , 请 与 中 国 大 臣 议 事 , 总 署 以 闻 。 并 言 : “ 同 治 七 年 中 国 与 美 续 增 条 约 , 其 第 五 款 内 有 ‘ 两 国 人 民 任 便 往 来 得 以 自 由 ’ 等 语 。 近 来 金 山 土 人 深 嫉 华 人 夺 其 工 作 , 不 能 相 容 , 上 年 美 议 院 曾 有 限 制 华 人 之 议 , 经 其 总 统 据 约 批 駮 。 去 年 彼 国 开 议 , 又 欲 苛 待 华 人 , 经 副 使 臣 容 闳 牒 外 部 , 言 与 约 不 符 , 始 将 此 例 停 止 。 是 华 人 在 彼 得 有 保 护 者 , 惟 恃 续 增 条 约 之 力 居 多 。 今 遣 使 来 华 , 恐 有 删 改 续 增 条 约 之 意 , 请 派 员 商 议 。 ” 奏 入 , 命 总 署 大 臣 宝 鋆 、 李 鸿 藻 为 全 权 大 臣 , 与 美 使 议 约 。 初 , 美 续 约 第 五 款 祗 言 两 国 人 民 往 来 及 游 历 贸 易 久 居 等 人 , 无 “ 华 工 ” 字 样 。 至 是 , 美 使 安 吉 立 等 递 修 约 节 略 , 内 称 华 工 分 住 各 口 不 下 十 万 人 , 於 本 国 平 安 有 损 , 请 整 理 限 制 禁 止 。 总 署 以 禁 止 一 层 与 旧 约 不 符 , 惟 限 制 一 层 尚 可 酌 拟 章 程 。 安 吉 立 等 以 章 程 须 由 本 国 议 院 酌 定 , 此 次 来 华 , 祗 求 中 国 一 言 , 许 其 自 行 定 限 。 总 署 遂 入 奏 , 与 安 吉 立 等 议 定 四 款 : 凡 传 教 、 学 习 、 贸 易 、 游 历 人 等 仍 往 来 自 由 , 其 已 在 美 华 工 亦 仍 旧 保 护 , 惟 续 往 承 工 之 人 , 定 人 数 年 数 限 制 , 不 得 凌 虐 。 遂 画 押 盖 印 , 期 一 年 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 既 而 美 金 山 於 中 国 招 商 局 和 众 轮 船 进 口 有 额 外 加 徵 船 钞 货 税 之 事 。 出 使 美 国 大 臣 陈 兰 彬 等 请 乘 美 派 人 来 华 议 约 之 际 与 交 涉 。 时 美 使 安 吉 立 亦 牒 总 署 , 询 中 国 徵 收 美 国 各 船 税 钞 与 徵 收 中 国 及 别 国 船 税 钞 是 否 相 同 , 又 中 国 在 常 关 纳 税 钞 之 船 是 否 均 与 新 关 纳 税 钞 之 船 相 同 各 等 语 。 又 欲 将 两 国 商 民 贸 易 有 益 之 事 , 及 两 国 商 民 争 讼 申 明 观 审 办 法 , 加 入 约 款 。 总 署 以 商 民 贸 易 一 款 , 原 可 随 时 商 办 , 观 审 一 款 , 本 烟 台 条 约 所 载 , 此 次 申 明 与 原 议 亦 无 出 入 。 因 与 定 议 , 仍 候 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 明 年 六 月 钤 印 。八 年 三 月 , 美 欲 与 朝 鲜 结 约 通 商 , 遣 总 兵 萧 孚 尔 为 全 权 大 臣 , 乘 兵 船 往 议 约 。 朝 鲜 遣 余 允 植 赴 保 定 谒 见 李 鸿 章 , 请 代 为 主 持 , 与 美 使 商 议 。 美 使 旋 出 所 拟 约 稿 , 其 约 稿 未 提 明 朝 鲜 为 中 国 属 邦 。 鸿 章 请 删 改 , 萧 孚 尔 执 不 允 。 会 美 署 使 何 天 爵 在 京 , 与 总 署 议 , 允 增 “ 属 邦 ” 字 样 , 而 内 治 外 交 仍 许 朝 鲜 自 主 。九 年 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 请 於 美 纽 约 设 领 事 官 , 略 言 : “ 美 国 西 通 太 平 洋 , 以 金 山 埠 为 首 站 , 东 通 大 西 洋 , 以 纽 约 埠 为 首 站 , 两 埠 为 往 来 必 经 之 路 。 金 山 业 设 领 事 。 近 纽 约 华 民 往 者 日 见 增 多 , 土 人 不 无 嫉 忌 。 兼 以 古 巴 一 岛 与 纽 约 水 路 相 通 , 华 民 由 古 巴 回 籍 者 必 假 道 纽 约 , 实 为 通 行 要 路 。 请 仿 金 山 例 设 领 事 以 资 保 护 。 ” 报 可 。 是 年 美 与 朝 鲜 换 约 , 遣 使 驻 朝 鲜 汉 城 , 朝 鲜 遣 使 报 之 , 仍 咨 中 国 , 礼 部 仅 报 闻 而 已 。 十 年 , 中 、 法 因 越 南 启 衅 , 招 商 局 轮 船 商 人 筹 照 西 国 通 例 , 暂 售 与 美 国 旗 昌 洋 商 保 管 , 旋 事 定 , 仍 收 回 。十 二 年 春 , 美 旧 金 山 华 民 被 美 西 人 虐 害 , 中 国 索 赔 , 总 统 却 之 。 粤 人 闻 之 , 大 愤 , 争 欲 起 抗 。 粤 督 张 之 洞 恐 其 滋 事 , 一 面 晓 谕 粤 民 , 一 面 致 总 署 及 驻 美 使 臣 与 美 交 涉 , 请 其 赔 偿 惩 办 , 因 疏 言 : “ 出 洋 粤 民 所 诉 焚 劫 杀 逐 , 种 种 遭 害 , 胪 列 各 案 内 , 如 光 绪 十 年 十 二 月 , 夭 李 架 埠 一 案 , 焚 铺 逐 商 , 劫 财 七 万 馀 元 ; 十 年 七 月 二 十 五 日 , 洛 巿 丙 冷 埠 一 案 , 惨 杀 廖 臣 颂 等 二 十 八 命 , 伤 十 五 人 , 焚 毁 铺 屋 财 物 值 十 四 万 馀 元 ; 七 月 二 十 八 日 , 舍 路 埠 一 案 , 惨 杀 莫 月 英 等 三 命 , 焚 烧 煤 厂 , 约 值 数 万 , 旋 将 华 人 尽 逐 ; 八 月 十 一 日 , 倒 路 粉 坑 一 案 , 枉 杀 李 驹 南 等 五 命 ; 九 月 二 十 八 日 , 喊 罢 埠 一 案 , 焚 逐 失 财 数 万 ; 十 二 月 初 四 日 , 尾 矢 近 地 一 案 , 惨 杀 伍 厚 德 等 二 命 : 皆 为 无 辜 被 害 。 其 馀 密 谋 杀 害 , 不 可 胜 纪 。 以 致 卓 忌 埠 、 礼 静 埠 则 有 被 逐 之 事 , 兴 当 埠 、 拓 市 埠 、 喜 路 卜 埠 、 铃 近 埠 、 匿 架 巿 埠 、 洒 巿 埠 、 钵 伦 埠 、 云 乃 埠 、 坎 下 埠 、 古 鲁 姐 埠 、 粒 卜 绿 埠 亦 皆 有 定 期 议 逐 之 事 。 其 金 山 大 埠 , 华 民 住 房 则 有 十 苦 之 诉 , 洗 衣 裳 馆 则 有 六 不 近 情 之 诉 , 统 大 小 各 埠 工 商 人 等 则 有 七 难 之 诉 。 所 谓 十 苦 者 : 金 山 大 埠 住 房 , 每 人 限 地 八 尺 , 不 足 八 尺 者 查 拏 监 禁 , 谓 之 祼 房 。 祼 房 之 苦 , 计 地 少 绌 , 同 居 概 捉 。 一 也 。 监 后 寓 财 , 尽 窃 无 追 。 二 也 。 回 华 有 期 , 暂 寓 被 禁 。 三 也 。 到 埠 资 乏 , 借 寓 亦 拏 。 四 也 。 畏 捉 夜 行 , 卧 街 被 打 。 五 也 。 工 艺 出 监 , 无 处 佣 食 。 六 也 。 监 房 地 狭 , 疾 疠 益 增 。 七 也 , 入 监 勒 银 , 始 任 赎 出 。 八 也 。 监 郁 鬓 乱 , 被 翦 违 制 。 九 也 。 昏 夜 巡 查 , 破 窗 越 屋 。 十 也 。 所 谓 六 不 近 情 者 : 洗 衣 馆 八 九 百 间 , 木 楼 木 屋 , 历 数 十 年 , 乃 借 防 火 私 擅 , 勒 令 改 建 砖 楼 铁 门 , 既 非 美 廷 所 命 , 别 处 又 不 一 律 。 一 也 。 拆 改 不 独 劳 费 , 工 众 无 处 容 身 。 二 也 。 砖 铁 本 重 租 贵 , 主 客 两 受 其 害 。 三 也 。 晒 棚 谬 谓 惹 火 , 别 处 楼 棚 更 多 。 四 也 。 任 意 拏 人 罚 银 , 被 扰 至 数 百 间 。 五 也 。 洋 馆 木 楼 晒 棚 , 何 以 不 用

◎ 邦 交 四△ 美 利 坚美 利 坚 在 亚 美 利 加 洲 。 初 来 华 , 货 船 常 至 粤 东 。 道 光 二 十 一 年 , 英 因 鸦 片 之 役 , 诏 停 贸 易 , 美 为 英 人 请 准 货 船 入 口 , 不 许 。 二 十 二 年 , 与 英 和 , 许 宁 波 互 巿 。 美 商 船 由 定 海 驶 至 宁 波 , 请 报 税 通 商 , 浙 抚 刘 韵 珂 以 闻 。 朝 旨 以 美 通 商 向 在 粤 东 , 不 许 。 已 , 复 请 增 商 埠 , 将 军 伊 里 布 以 闻 , 许 之 , 命 与 英 并 议 税 则 。 明 年 三 月 , 美 商 船 驶 至 上 海 求 通 商 , 拒 以 税 则 未 定 。 既 闻 英 通 商 章 程 已 议 定 , 复 请 援 英 例 开 巿 ; 又 称 进 口 洋 参 、 铅 斤 二 项 税 则 繁 重 , 请 减 轻 , 以 百 斤 取 五 为 率 。 江 督 耆 英 等 以 洋 参 、 铅 斤 岁 来 无 多 , 允 酌 改 。 美 人 福 士 又 请 入 觐 , 不 许 。 冬 十 月 , 福 士 忽 称 有 使 臣 顾 盛 来 粤 , 仍 求 觐 见 , 并 递 国 书 , 欲 与 中 国 商 议 定 约 , 并 称 没 兰 的 弯 兵 船 欲 赴 天 津 。 谕 令 折 回 , 不 省 。 二 十 四 年 四 月 , 美 兵 船 进 黄 浦 , 阻 之 , 答 以 进 口 专 为 约 束 商 民 , 防 范 海 盗 , 无 他 意 。 又 责 中 国 款 待 , 要 求 甚 坚 者 十 款 。 耆 英 等 屡 与 駮 诘 。 於 是 酌 定 条 款 : 如 商 船 纳 钞 已 毕 , 因 货 未 全 销 , 改 往 别 口 转 售 , 免 重 徵 ; 又 商 船 进 口 , 并 未 开 舱 即 欲 他 往 , 限 二 日 出 口 , 不 徵 税 钞 ; 又 商 船 进 口 , 纳 清 税 饷 , 欲 将 已 卸 之 货 运 往 别 口 售 卖 , 免 重 纳 税 钞 ; 此 外 又 许 其 於 贸 易 港 口 租 地 建 礼 拜 堂 及 殡 葬 处 所 ; 又 许 延 请 中 国 士 人 教 习 方 言 、 佐 理 笔 墨 , 及 采 买 中 国 各 项 书 籍 。 又 增 入 商 人 擅 赴 五 口 外 私 行 交 易 、 及 走 私 漏 税 、 携 带 鸦 片 及 违 禁 货 物 , 听 中 国 官 自 行 办 理 治 罪 一 款 。 遂 定 议 。 寻 进 国 书 , 耆 英 请 赐 诏 书 褒 美 , 许 之 。二 十 六 年 , 谕 通 商 、 传 教 祗 许 在 五 口 , 不 得 羁 留 别 地 。 缘 美 人 在 定 海 传 教 非 条 约 所 许 故 也 。 十 一 月 , 美 使 义 华 业 来 粤 呈 递 国 书 , 初 欲 入 觐 面 呈 , 耆 英 等 以 条 约 折 之 , 乃 已 。 咸 丰 三 年 七 月 , 美 酋 马 沙 利 来 粤 接 办 本 国 公 使 事 务 , 赍 有 国 书 , 仍 欲 进 京 投 递 。 中 国 持 定 约 不 许 。 时 贼 氛 未 靖 , 美 兵 船 忽 至 沪 , 扬 言 往 镇 江 等 处 察 看 贼 情 , 并 整 顿 海 口 商 务 , 如 督 抚 不 与 会 晤 , 当 缮 奏 赍 往 天 津 投 递 。 苏 抚 许 乃 钊 以 闻 。 命 赴 粤 听 钦 差 大 臣 察 办 。 同 时 美 兵 船 又 入 琉 球 , 琉 球 王 世 子 咨 闽 浙 总 督 王 懿 德 , 懿 德 以 闻 。 命 粤 督 叶 名 琛 晓 谕 , 使 撤 回 兵 船 。 四 年 六 月 , 美 人 麦 莲 至 上 海 , 要 求 赴 扬 子 江 一 带 贸 易 , 请 代 奏 。 江 督 怡 良 谕 令 回 粤 , 候 叶 名 琛 察 办 。 麦 莲 返 粤 , 名 琛 不 予 接 见 , 乃 复 回 上 海 , 与 英 、 法 人 往 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 , 要 求 赴 天 津 变 通 成 约 。 吉 尔 杭 阿 拒 之 , 不 听 。 既 而 船 至 天 津 , 命 长 芦 盐 政 文 谦 等 复 阻 之 。 仍 以 进 京 求 觐 为 词 , 递 清 摺 要 求 十 一 款 , 駮 之 。 惟 华 洋 诉 讼 、 豁 免 积 欠 及 广 东 茶 税 每 担 加 抽 二 钱 , 允 与 商 办 。 麦 莲 等 遂 去 。六 年 , 美 人 伯 驾 来 粤 请 换 约 。 时 英 人 包 令 、 法 人 顾 思 同 至 , 亦 请 换 约 , 与 伯 驾 同 赴 天 津 。 朝 命 叶 名 琛 阻 之 。 旋 驶 至 福 建 递 国 书 , 要 求 公 使 驻 京 、 中 国 遣 大 臣 驻 美 京 华 盛 顿 。 朝 命 闽 浙 总 督 王 懿 德 约 回 广 东 , 严 词 駮 之 , 伯 驾 不 省 。 八 月 , 偕 本 国 水 师 提 督 奄 师 大 郎 乘 火 轮 至 上 海 , 云 奉 国 主 命 , 必 须 入 京 觐 见 , 屡 谕 不 从 。 是 年 减 免 美 在 沪 未 缴 关 税 , 因 粤 贼 滋 扰 , 美 商 受 损 失 故 也 。 七 年 十 月 , 美 遣 新 公 使 列 卫 廉 来 粤 代 伯 驾 , 会 英 人 虏 叶 名 琛 , 省 城 被 据 , 美 人 来 沪 投 递 牒 大 学 士 裕 诚 文 , 原 劝 和 。 裕 诚 覆 以 已 命 黄 宗 汉 赴 广 办 理 外 国 事 务 , 可 速 赴 广 东 会 晤 。 八 年 二 月 , 美 随 英 、 法 调 兵 船 来 津 , 命 直 隶 总 督 谭 廷 襄 等 接 晤 。 美 使 与 俄 使 普 提 雅 廷 同 见 廷 襄 , 欲 变 通 旧 约 , 未 允 。 五 月 , 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 为 钦 差 大 臣 , 与 美 使 列 卫 廉 定 约 。 初 , 美 条 款 要 求 添 商 埠 、 保 教 民 、 立 塔 表 、 铸 银 元 、 赔 损 失 、 防 凌 害 、 船 只 驶 扬 子 江 及 粤 东 珠 江 并 各 支 流 、 文 移 达 内 阁 、 使 臣 驻 北 京 、 丈 量 船 身 计 噸 纳 钞 法 、 以 各 用 法 律 治 本 国 人 民 、 特 援 最 惠 国 利 益 均 霑 之 例 载 入 约 中 , 迄 未 行 。 至 是 , 复 请 。冬 十 月 , 定 通 商 税 则 , 桂 良 致 书 美 与 英 、 法 使 臣 议 通 商 善 后 事 , 极 陈 领 事 之 弊 。 美 列 卫 廉 覆 书 , 略 谓 : “ 美 国 商 民 进 内 地 , 按 天 津 条 约 , 利 益 均 霑 , 是 则 美 进 内 地 所 有 请 执 照 等 情 , 应 同 英 、 法 一 例 。 俟 国 主 及 国 会 议 允 批 准 和 约 后 , 必 明 立 律 例 交 领 事 , 禁 止 不 请 执 照 或 强 请 执 照 等 事 , 致 免 国 民 违 犯 中 国 宪 典 。 又 整 理 有 约 、 无 约 各 国 之 法 , 本 大 臣 向 知 此 事 应 变 通 , 今 请 将 中 国 所 能 行 者 略 为 陈 列 。 按 泰 西 各 国 公 使 , 凡 此 国 领 事 奉 遣 至 别 国 者 , 若 不 得 所 往 之 国 准 信 延 接 , 即 不 得 赴 任 。 今 凡 有 称 领 事 , 而 中 华 国 家 或 省 宪 地 方 官 不 肯 明 作 准 信 延 接 者 , 彼 即 无 权 办 事 , 是 则 中 国 於 此 等 兼 摄 领 事 即 可 推 辞 不 接 , 已 延 接 者 亦 可 声 明 不 与 交 往 。 设 有 美 国 人 兼 摄 无 约 领 事 , 藉 作 护 身 符 以 图 己 益 者 , 地 方 官 可 却 不 与 延 款 , 遇 有 事 故 , 令 彼 投 明 美 国 领 事 , 自 应 随 时 办 理 。 间 或 美 国 人 兼 摄 领 事 , 而 代 无 约 商 民 讨 求 地 方 官 协 助 申 理 , 地 方 碍 情 代 为 办 理 者 , 亦 可 对 彼 说 明 , 并 非 职 守 当 然 , 祗 由 於 情 面 而 已 。 又 若 此 等 自 称 领 事 , 有 与 海 关 办 理 船 只 饷 项 事 宜 者 , 地 方 官 可 却 以 必 须 按 照 条 约 遵 行 。 倘 彼 固 执 己 见 干 犯 则 例 者 , 中 国 地 方 官 应 用 强 禁 阻 。 前 在 天 津 时 , 本 大 臣 照 会 桂 中 堂 、 花 冢 宰 , 以 中 国 必 须 购 造 外 国 战 舰 火 轮 船 者 , 特 为 此 故 , 足 徵 所 言 非 谬 也 。 又 领 事 不 得 干 预 贸 易 , 现 美 国 定 制 , 凡 干 涉 卖 买 者 , 不 得 派 作 领 事 官 。 又 领 事 与 地 方 官 争 论 , 前 此 动 多 牴 牾 , 本 大 臣 深 为 恨 愤 , 业 经 设 法 将 一 切 事 宜 妥 为 辨 正 。 嗣 后 果 有 仍 前 事 款 , 请 照 知 本 大 臣 , 定 当 修 正 。 若 领 事 官 不 合 之 处 , 地 方 官 按 理 据 实 , 直 斥 其 非 , 不 与 共 事 , 此 最 善 之 法 也 。 总 领 事 之 设 , 美 国 奉 使 驻 紥 中 华 者 , 从 无 此 制 , 领 事 官 亦 无 发 给 旗 号 之 事 。 本 大 臣 复 严 谕 领 事 , 嗣 后 不 得 有 此 。 以 上 据 问 直 达 。 犹 有 管 见 须 照 知 者 , 中 国 宜 立 国 家 旗 号 , 俾 中 国 公 私 船 尽 行 升 用 。 盖 美 国 制 度 , 凡 本 国 人 必 用 本 国 旗 号 , 泰 西 各 国 莫 不 皆 然 。 今 中 华 贸 易 之 盛 , 而 无 旗 号 以 保 护 , 何 不 亦 仿 他 国 之 法 , 使 商 船 与 盗 贼 有 所 区 别 , 而 免 商 民 之 借 用 与 假 冒 外 国 旗 号 哉 ? ” 桂 良 据 奏 。 厥 后 中 国 造 轮 船 、 购 战 舰 、 用 龙 旗 , 多 采 其 议 。九 年 夏 五 月 , 美 使 华 若 翰 遵 沪 约 , 改 道 北 塘 呈 递 国 书 , 谕 旨 嘉 奖 。 七 月 换 约 , 还 所 掳 前 附 和 英 人 之 蒋 什 坡 。 美 使 回 沪 , 请 照 新 章 完 纳 船 钞 , 及 在 潮 州 、 台 湾 先 行 开 巿 。 钦 差 大 臣 两 江 总 督 何 桂 清 以 前 大 学 士 桂 良 等 给 与 照 会 , 言 明 各 口 通 商 , 俟 英 、 法 条 约 议 定 , 再 照 新 章 办 理 , 不 服 。 乃 允 先 开 潮 州 、 台 湾 两 口 巿 , 及 照 新 章 纳 船 钞 , 馀 仍 从 缓 。 十 年 , 美 船 随 英 法 联 军 北 驶 。 是 年 美 国 书 及 原 本 条 约 、 税 则 遗 失 , 特 命 苏 抚 薛 焕 先 与 说 明 , 照 俄 国 一 律 , 以 通 行 刊 本 为 凭 , 美 人 许 诺 。十 一 年 四 月 , 始 至 汉 口 通 商 。 旋 立 九 江 巿 埠 。 先 是 三 月 , 美 水 师 总 领 施 碟 烈 伦 以 火 轮 船 至 九 江 , 寻 去 。 至 是 , 美 商 择 地 , 勘 定 九 江 城 西 琵 琶 亭 空 地 三 十 亩 , 以 地 势 低 洼 , 兴 工 建 筑 , 居 民 以 未 给 价 , 阻 之 。 领 事 别 列 子 始 赴 道 署 , 许 照 英 国 价 例 给 发 。 九 江 关 监 督 以 此 地 在 大 街 繁 盛 之 区 , 与 龙 开 河 偏 僻 有 水 者 不 同 , 駮 诘 之 , 别 列 子 去 。 监 督 因 牒 驻 汉 口 总 领 事 , 始 许 依 民 间 卖 买 , 又 增 索 至 五 十 亩 。 是 为 美 立 九 江 巿 埠 之 始 。 秋 七 月 , 美 设 领 事 於 汉 阳 , 并 代 理 俄 国 汉 口 通 商 事 务 。 又 为 美 人 在 汉 设 领 事 之 始 。同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 太 各 城 , 上 海 为 各 国 通 商 之 地 , 苏 松 太 道 吴 煦 招 募 壮 勇 , 雇 洋 人 领 队 。 有 美 人 华 尔 者 , 煦 令 管 带 印 度 兵 。 既 印 度 兵 遣 撤 , 煦 令 华 尔 管 带 常 胜 军 , 协 守 松 江 , 屡 出 讨 贼 有 功 , 奏 给 翎 顶 。 又 白 齐 文 者 , 亦 美 人 , 因 华 尔 进 , 命 并 在 松 江 教 习 兵 勇 , 协 同 官 军 剿 贼 , 屡 立 功 。 华 尔 旋 攻 慈 谿 阵 亡 。 秋 七 月 , 美 伯 理 玺 天 德 林 肯 亚 伯 剌 罕 遣 使 蒲 玲 堪 安 臣 致 皇 帝 书 。 二 年 , 白 齐 文 不 遵 调 遣 , 殴 伤 道 员 杨 坊 , 并 劫 饷 四 万 馀 元 。 事 闻 , 褫 白 齐 文 职 , 命 苏 抚 李 鸿 章 拿 办 。 白 齐 文 匿 英 兵 舰 , 美 使 蒲 安 臣 以 白 齐 文 为 美 国 人 , 覆 牒 为 代 辨 无 罪 。 总 署 以 白 齐 文 受 中 国 官 职 , 应 照 中 国 法 律 惩 办 。 辨 駮 久 之 , 美 使 始 代 白 齐 文 认 罪 。 白 齐 文 寻 投 贼 被 获 , 牒 美 使 卫 廉 士 述 其 罪 状 , 请 照 前 议 亟 予 正 法 。 美 使 覆 以 请 示 本 国 , 白 齐 文 寻 溺 死 。六 年 十 月 , 以 美 卸 任 使 臣 蒲 安 臣 权 充 办 理 中 外 交 涉 事 务 使 臣 。 时 外 洋 诸 国 公 使 、 领 事 等 先 后 来 华 , 於 是 特 派 蒲 安 臣 , 以 英 人 柏 卓 安 、 法 人 德 善 为 左 右 , 协 理 志 刚 、 孙 家 穀 二 员 同 往 会 办 。 缘 蒲 安 臣 充 美 公 使 最 久 , 中 外 交 涉 , 总 署 深 相 倚 任 , 故 特 派 往 。 特 与 议 定 条 款 , 凡 事 须 咨 总 署 覈 定 , 准 駮 试 办 , 以 一 年 为 期 。 又 以 中 外 仪 节 不 同 , 呈 递 国 书 , 须 存 国 体 。 又 虑 各 国 因 蒲 安 臣 系 西 人 , 以 西 例 优 待 , 当 告 以 中 国 体 制 , 使 各 国 了 解 , 不 致 疑 中 国 将 来 无 报 施 之 礼 。 迭 咨 蒲 安 臣 , 蒲 安 臣 遂 西 。是 年 , 美 罗 妹 商 船 至 台 湾 之 琅 軿 洋 面 , 遭 风 船 破 , 被 生 番 戕 害 。 又 前 有 美 商 船 罗 发 遭 风 飘 至 台 湾 极 南 海 岛 , 亦 被 害 。 至 是 , 美 住 厦 门 领 事 李 让 礼 欲 坐 兵 船 赴 台 住 泊 。 八 月 到 琅 軿 , 会 台 湾 镇 总 兵 刘 明 灯 究 诘 此 案 , 而 龟 仔 角 生 番 纠 集 十 七 番 社 谋 抗 拒 , 刘 明 灯 招 番 目 卓 杞 笃 往 谕 , 始 知 五 十 年 前 , 龟 仔 角 一 社 之 番 , 悉 被 洋 人 杀 害 , 仅 存 樵 者 二 人 , 以 致 世 世 挟 仇 图 报 。 因 谕 番 人 解 散 , 劝 李 让 礼 无 深 究 , 免 再 结 仇 。 李 让 礼 许 诺 , 遂 议 结 。 既 而 李 让 礼 请 在 象 鼻 山 设 立 炮 台 , 未 允 。七 年 春 二 月 , 美 使 来 言 , 前 年 九 月 有 本 国 商 船 两 只 在 高 丽 搁 浅 被 害 , 尚 馀 四 人 , 请 转 知 高 丽 , 设 法 救 护 。 政 府 请 高 丽 自 行 查 明 酌 覈 。 六 月 , 美 人 派 兵 船 入 高 丽 , 国 王 李 熙 奏 闻 。 中 国 查 明 并 无 羁 留 美 人 情 事 , 函 致 美 使 代 为 解 释 。 美 使 乃 无 言 , 其 兵 船 亦 启 椗 去 。是 月 , 蒲 安 臣 等 至 美 递 国 书 , 并 增 定 条 约 , 其 要 目 有 八 : 一 , 美 国 与 他 国 失 和 , 不 得 在 中 国 洋 面 夺 货 劫 人 ; 二 , 除 原 定 贸 易 章 程 外 , 与 美 商 另 开 贸 易 之 路 , 皆 由 中 国 作 主 ; 三 , 中 国 派 领 事 驻 美 通 商 各 口 ; 四 , 中 、 美 奉 教 各 异 , 两 国 不 得 稍 有 屈 抑 ; 五 , 两 国 人 民 互 相 往 来 游 历 , 不 得 用 法 勉 强 招 致 ; 六 , 两 国 人 民 互 相 居 住 , 照 相 待 最 优 之 国 利 益 均 霑 ; 七 , 两 国 人 民 往 来 游 学 , 照 最 优 之 国 优 待 , 并 指 定 外 国 所 居 之 地 , 互 设 学 堂 ; 八 , 美 国 声 明 并 无 干 预 中 国 内 治 之 权 。 其 时 曾 国 藩 等 鉴 於 道 、 咸 间 条 约 失 利 , 特 建 议 遣 使 往 订 此 约 , 於 领 海 申 明 公 法 , 於 租 界 争 管 理 权 , 於 出 洋 华 工 谋 保 护 , 且 预 防 干 涉 内 治 云 。 九 月 , 美 使 劳 文 罗 斯 来 华 递 国 书 , 并 呈 书 籍 及 五 穀 各 种 , 请 换 中 国 书 籍 、 穀 种 , 许 之 。九 年 三 月 , 美 遣 镂 斐 迪 充 出 使 中 国 大 臣 , 递 国 书 , 前 使 劳 文 罗 斯 回 国 。 四 月 , 中 国 出 使 大 臣 蒲 安 臣 在 俄 病 卒 , 特 予 一 品 衔 , 给 恤 银 万 两 。十 年 正 月 , 美 致 朝 鲜 函 , 请 中 国 代 达 , 谓 将 以 兵 船 前 往 商 办 事 务 。 中 政 府 以 权 宜 许 为 转 达 。 旋 接 朝 鲜 咨 , 谓 美 使 所 投 封 函 , 专 为 曩 年 美 商 船 来 韩 , 一 遭 风 遇 救 , 一 人 没 货 无 , 以 为 一 救 一 害 , 相 悬 太 甚 , 欲 请 究 治 。 朝 鲜 以 己 国 无 残 害 美 船 之 事 , 不 允 所 请 , 并 请 中 国 降 旨 开 谕 美 使 。 美 使 以 降 旨 开 谕 , 是 以 属 国 相 待 , 不 受 。 乃 以 兵 船 抵 朝 鲜 胁 之 。 朝 鲜 人 不 服 , 与 力 争 , 并 报 中 国 牒 美 使 解 之 。 十 二 月 , 美 请 援 例 开 琼 州 商 埠 。十 一 年 春 二 月 , 许 美 国 领 事 官 代 办 瑞 士 国 商 务 。 瑞 士 国 一 名 苏 益 萨 , 又 称 绥 沙 兰 , 其 商 船 至 中 国 , 向 以 无 约 小 国 不 设 领 事 官 , 至 是 请 美 领 事 官 代 办 商 务 。 美 使 牒 称 遂 次 兰 国 , 总 署 覆 美 使 , 以 瑞 士 事 务 祗 可 照 料 , 不 能 兼 摄 , 至 通 商 纳 税 等 事 , 仍 照 向 来 无 约 各 国 祗 许 在 海 口 通 商 , 其 内 地 口 岸 及 内 地 游 历 设 局 招 工 等 事 , 均 不 得 一 律 均 霑 。 美 使 照 覆 更 正 遂 次 兰 为 瑞 士 。 美 领 事 虽 得 照 料 瑞 士 国 商 务 , 不 得 称 瑞 士 国 领 事 官 。 十 二 年 春 , 穆 宗 亲 政 , 美 随 英 、 法 、 俄 、 德 请 觐 见 。 十 三 年 , 美 使 镂 斐 迪 回 国 , 以 艾 忭 敏 为 驻 华 全 权 大 臣 , 觐 见 面 递 国 书 。光 绪 二 年 十 一 月 , 美 旗 昌 公 司 归 并 中 国 招 商 局 , 南 洋 大 臣 沈 葆 桢 奏 请 给 价 银 二 百 二 十 万 两 , 报 可 。 四 年 , 出 使 大 臣 陈 兰 彬 等 莅 美 呈 递 国 书 , 旋 请 设 领 事 , 言 华 人 侨 美 各 邦 约 二 十 馀 万 , 不 设 领 事 , 无 以 保 护 华 民 。 奏 入 , 许 之 。 五 年 , 美 前 统 领 格 兰 忒 来 华 。 值 日 本 灭 琉 球 , 政 府 因 格 兰 忒 将 游 日 本 , 讬 其 转 圜 。 格 兰 忒 至 日 本 , 函 劝 中 国 与 日 本 各 设 领 事 , 保 护 琉 球 中 部 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 。 两 国 均 不 允 。 又 请 派 员 会 议 , 卒 不 得 要 领 。六 年 七 月 , 美 遣 使 臣 安 吉 立 及 修 约 使 臣 帅 腓 德 、 笛 锐 克 来 华 , 请 与 中 国 大 臣 议 事 , 总 署 以 闻 。 并 言 : “ 同 治 七 年 中 国 与 美 续 增 条 约 , 其 第 五 款 内 有 ‘ 两 国 人 民 任 便 往 来 得 以 自 由 ’ 等 语 。 近 来 金 山 土 人 深 嫉 华 人 夺 其 工 作 , 不 能 相 容 , 上 年 美 议 院 曾 有 限 制 华 人 之 议 , 经 其 总 统 据 约 批 駮 。 去 年 彼 国 开 议 , 又 欲 苛 待 华 人 , 经 副 使 臣 容 闳 牒 外 部 , 言 与 约 不 符 , 始 将 此 例 停 止 。 是 华 人 在 彼 得 有 保 护 者 , 惟 恃 续 增 条 约 之 力 居 多 。 今 遣 使 来 华 , 恐 有 删 改 续 增 条 约 之 意 , 请 派 员 商 议 。 ” 奏 入 , 命 总 署 大 臣 宝 鋆 、 李 鸿 藻 为 全 权 大 臣 , 与 美 使 议 约 。 初 , 美 续 约 第 五 款 祗 言 两 国 人 民 往 来 及 游 历 贸 易 久 居 等 人 , 无 “ 华 工 ” 字 样 。 至 是 , 美 使 安 吉 立 等 递 修 约 节 略 , 内 称 华 工 分 住 各 口 不 下 十 万 人 , 於 本 国 平 安 有 损 , 请 整 理 限 制 禁 止 。 总 署 以 禁 止 一 层 与 旧 约 不 符 , 惟 限 制 一 层 尚 可 酌 拟 章 程 。 安 吉 立 等 以 章 程 须 由 本 国 议 院 酌 定 , 此 次 来 华 , 祗 求 中 国 一 言 , 许 其 自 行 定 限 。 总 署 遂 入 奏 , 与 安 吉 立 等 议 定 四 款 : 凡 传 教 、 学 习 、 贸 易 、 游 历 人 等 仍 往 来 自 由 , 其 已 在 美 华 工 亦 仍 旧 保 护 , 惟 续 往 承 工 之 人 , 定 人 数 年 数 限 制 , 不 得 凌 虐 。 遂 画 押 盖 印 , 期 一 年 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 既 而 美 金 山 於 中 国 招 商 局 和 众 轮 船 进 口 有 额 外 加 徵 船 钞 货 税 之 事 。 出 使 美 国 大 臣 陈 兰 彬 等 请 乘 美 派 人 来 华 议 约 之 际 与 交 涉 。 时 美 使 安 吉 立 亦 牒 总 署 , 询 中 国 徵 收 美 国 各 船 税 钞 与 徵 收 中 国 及 别 国 船 税 钞 是 否 相 同 , 又 中 国 在 常 关 纳 税 钞 之 船 是 否 均 与 新 关 纳 税 钞 之 船 相 同 各 等 语 。 又 欲 将 两 国 商 民 贸 易 有 益 之 事 , 及 两 国 商 民 争 讼 申 明 观 审 办 法 , 加 入 约 款 。 总 署 以 商 民 贸 易 一 款 , 原 可 随 时 商 办 , 观 审 一 款 , 本 烟 台 条 约 所 载 , 此 次 申 明 与 原 议 亦 无 出 入 。 因 与 定 议 , 仍 候 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 明 年 六 月 钤 印 。八 年 三 月 , 美 欲 与 朝 鲜 结 约 通 商 , 遣 总 兵 萧 孚 尔 为 全 权 大 臣 , 乘 兵 船 往 议 约 。 朝 鲜 遣 余 允 植 赴 保 定 谒 见 李 鸿 章 , 请 代 为 主 持 , 与 美 使 商 议 。 美 使 旋 出 所 拟 约 稿 , 其 约 稿 未 提 明 朝 鲜 为 中 国 属 邦 。 鸿 章 请 删 改 , 萧 孚 尔 执 不 允 。 会 美 署 使 何 天 爵 在 京 , 与 总 署 议 , 允 增 “ 属 邦 ” 字 样 , 而 内 治 外 交 仍 许 朝 鲜 自 主 。九 年 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 请 於 美 纽 约 设 领 事 官 , 略 言 : “ 美 国 西 通 太 平 洋 , 以 金 山 埠 为 首 站 , 东 通 大 西 洋 , 以 纽 约 埠 为 首 站 , 两 埠 为 往 来 必 经 之 路 。 金 山 业 设 领 事 。 近 纽 约 华 民 往 者 日 见 增 多 , 土 人 不 无 嫉 忌 。 兼 以 古 巴 一 岛 与 纽 约 水 路 相 通 , 华 民 由 古 巴 回 籍 者 必 假 道 纽 约 , 实 为 通 行 要 路 。 请 仿 金 山 例 设 领 事 以 资 保 护 。 ” 报 可 。 是 年 美 与 朝 鲜 换 约 , 遣 使 驻 朝 鲜 汉 城 , 朝 鲜 遣 使 报 之 , 仍 咨 中 国 , 礼 部 仅 报 闻 而 已 。 十 年 , 中 、 法 因 越 南 启 衅 , 招 商 局 轮 船 商 人 筹 照 西 国 通 例 , 暂 售 与 美 国 旗 昌 洋 商 保 管 , 旋 事 定 , 仍 收 回 。十 二 年 春 , 美 旧 金 山 华 民 被 美 西 人 虐 害 , 中 国 索 赔 , 总 统 却 之 。 粤 人 闻 之 , 大 愤 , 争 欲 起 抗 。 粤 督 张 之 洞 恐 其 滋 事 , 一 面 晓 谕 粤 民 , 一 面 致 总 署 及 驻 美 使 臣 与 美 交 涉 , 请 其 赔 偿 惩 办 , 因 疏 言 : “ 出 洋 粤 民 所 诉 焚 劫 杀 逐 , 种 种 遭 害 , 胪 列 各 案 内 , 如 光 绪 十 年 十 二 月 , 夭 李 架 埠 一 案 , 焚 铺 逐 商 , 劫 财 七 万 馀 元 ; 十 年 七 月 二 十 五 日 , 洛 巿 丙 冷 埠 一 案 , 惨 杀 廖 臣 颂 等 二 十 八 命 , 伤 十 五 人 , 焚 毁 铺 屋 财 物 值 十 四 万 馀 元 ; 七 月 二 十 八 日 , 舍 路 埠 一 案 , 惨 杀 莫 月 英 等 三 命 , 焚 烧 煤 厂 , 约 值 数 万 , 旋 将 华 人 尽 逐 ; 八 月 十 一 日 , 倒 路 粉 坑 一 案 , 枉 杀 李 驹 南 等 五 命 ; 九 月 二 十 八 日 , 喊 罢 埠 一 案 , 焚 逐 失 财 数 万 ; 十 二 月 初 四 日 , 尾 矢 近 地 一 案 , 惨 杀 伍 厚 德 等 二 命 : 皆 为 无 辜 被 害 。 其 馀 密 谋 杀 害 , 不 可 胜 纪 。 以 致 卓 忌 埠 、 礼 静 埠 则 有 被 逐 之 事 , 兴 当 埠 、 拓 市 埠 、 喜 路 卜 埠 、 铃 近 埠 、 匿 架 巿 埠 、 洒 巿 埠 、 钵 伦 埠 、 云 乃 埠 、 坎 下 埠 、 古 鲁 姐 埠 、 粒 卜 绿 埠 亦 皆 有 定 期 议 逐 之 事 。 其 金 山 大 埠 , 华 民 住 房 则 有 十 苦 之 诉 , 洗 衣 裳 馆 则 有 六 不 近 情 之 诉 , 统 大 小 各 埠 工 商 人 等 则 有 七 难 之 诉 。 所 谓 十 苦 者 : 金 山 大 埠 住 房 , 每 人 限 地 八 尺 , 不 足 八 尺 者 查 拏 监 禁 , 谓 之 祼 房 。 祼 房 之 苦 , 计 地 少 绌 , 同 居 概 捉 。 一 也 。 监 后 寓 财 , 尽 窃 无 追 。 二 也 。 回 华 有 期 , 暂 寓 被 禁 。 三 也 。 到 埠 资 乏 , 借 寓 亦 拏 。 四 也 。 畏 捉 夜 行 , 卧 街 被 打 。 五 也 。 工 艺 出 监 , 无 处 佣 食 。 六 也 。 监 房 地 狭 , 疾 疠 益 增 。 七 也 , 入 监 勒 银 , 始 任 赎 出 。 八 也 。 监 郁 鬓 乱 , 被 翦 违 制 。 九 也 。 昏 夜 巡 查 , 破 窗 越 屋 。 十 也 。 所 谓 六 不 近 情 者 : 洗 衣 馆 八 九 百 间 , 木 楼 木 屋 , 历 数 十 年 , 乃 借 防 火 私 擅 , 勒 令 改 建 砖 楼 铁 门 , 既 非 美 廷 所 命 , 别 处 又 不 一 律 。 一 也 。 拆 改 不 独 劳 费 , 工 众 无 处 容 身 。 二 也 。 砖 铁 本 重 租 贵 , 主 客 两 受 其 害 。 三 也 。 晒 棚 谬 谓 惹 火 , 别 处 楼 棚 更 多 。 四 也 。 任 意 拏 人 罚 银 , 被 扰 至 数 百 间 。 五 也 。 洋 馆 木 楼 晒 棚 , 何 以 不 用卷 一 百 五 十 五 志 一 百 三 十◎ 邦 交 四△ 美 利 坚美 利 坚 在 亚 美 利 加 洲 。 初 来 华 , 货 船 常 至 粤 东 。 道 光 二 十 一 年 , 英 因 鸦 片 之 役 , 诏 停 贸 易 , 美 为 英 人 请 准 货 船 入 口 , 不 许 。 二 十 二 年 , 与 英 和 , 许 宁 波 互 巿 。 美 商 船 由 定 海 驶 至 宁 波 , 请 报 税 通 商 , 浙 抚 刘 韵 珂 以 闻 。 朝 旨 以 美 通 商 向 在 粤 东 , 不 许 。 已 , 复 请 增 商 埠 , 将 军 伊 里 布 以 闻 , 许 之 , 命 与 英 并 议 税 则 。 明 年 三 月 , 美 商 船 驶 至 上 海 求 通 商 , 拒 以 税 则 未 定 。 既 闻 英 通 商 章 程 已 议 定 , 复 请 援 英 例 开 巿 ; 又 称 进 口 洋 参 、 铅 斤 二 项 税 则 繁 重 , 请 减 轻 , 以 百 斤 取 五 为 率 。 江 督 耆 英 等 以 洋 参 、 铅 斤 岁 来 无 多 , 允 酌 改 。 美 人 福 士 又 请 入 觐 , 不 许 。 冬 十 月 , 福 士 忽 称 有 使 臣 顾 盛 来 粤 , 仍 求 觐 见 , 并 递 国 书 , 欲 与 中 国 商 议 定 约 , 并 称 没 兰 的 弯 兵 船 欲 赴 天 津 。 谕 令 折 回 , 不 省 。 二 十 四 年 四 月 , 美 兵 船 进 黄 浦 , 阻 之 , 答 以 进 口 专 为 约 束 商 民 , 防 范 海 盗 , 无 他 意 。 又 责 中 国 款 待 , 要 求 甚 坚 者 十 款 。 耆 英 等 屡 与 駮 诘 。 於 是 酌 定 条 款 : 如 商 船 纳 钞 已 毕 , 因 货 未 全 销 , 改 往 别 口 转 售 , 免 重 徵 ; 又 商 船 进 口 , 并 未 开 舱 即 欲 他 往 , 限 二 日 出 口 , 不 徵 税 钞 ; 又 商 船 进 口 , 纳 清 税 饷 , 欲 将 已 卸 之 货 运 往 别 口 售 卖 , 免 重 纳 税 钞 ; 此 外 又 许 其 於 贸 易 港 口 租 地 建 礼 拜 堂 及 殡 葬 处 所 ; 又 许 延 请 中 国 士 人 教 习 方 言 、 佐 理 笔 墨 , 及 采 买 中 国 各 项 书 籍 。 又 增 入 商 人 擅 赴 五 口 外 私 行 交 易 、 及 走 私 漏 税 、 携 带 鸦 片 及 违 禁 货 物 , 听 中 国 官 自 行 办 理 治 罪 一 款 。 遂 定 议 。 寻 进 国 书 , 耆 英 请 赐 诏 书 褒 美 , 许 之 。二 十 六 年 , 谕 通 商 、 传 教 祗 许 在 五 口 , 不 得 羁 留 别 地 。 缘 美 人 在 定 海 传 教 非 条 约 所 许 故 也 。 十 一 月 , 美 使 义 华 业 来 粤 呈 递 国 书 , 初 欲 入 觐 面 呈 , 耆 英 等 以 条 约 折 之 , 乃 已 。 咸 丰 三 年 七 月 , 美 酋 马 沙 利 来 粤 接 办 本 国 公 使 事 务 , 赍 有 国 书 , 仍 欲 进 京 投 递 。 中 国 持 定 约 不 许 。 时 贼 氛 未 靖 , 美 兵 船 忽 至 沪 , 扬 言 往 镇 江 等 处 察 看 贼 情 , 并 整 顿 海 口 商 务 , 如 督 抚 不 与 会 晤 , 当 缮 奏 赍 往 天 津 投 递 。 苏 抚 许 乃 钊 以 闻 。 命 赴 粤 听 钦 差 大 臣 察 办 。 同 时 美 兵 船 又 入 琉 球 , 琉 球 王 世 子 咨 闽 浙 总 督 王 懿 德 , 懿 德 以 闻 。 命 粤 督 叶 名 琛 晓 谕 , 使 撤 回 兵 船 。 四 年 六 月 , 美 人 麦 莲 至 上 海 , 要 求 赴 扬 子 江 一 带 贸 易 , 请 代 奏 。 江 督 怡 良 谕 令 回 粤 , 候 叶 名 琛 察 办 。 麦 莲 返 粤 , 名 琛 不 予 接 见 , 乃 复 回 上 海 , 与 英 、 法 人 往 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 , 要 求 赴 天 津 变 通 成 约 。 吉 尔 杭 阿 拒 之 , 不 听 。 既 而 船 至 天 津 , 命 长 芦 盐 政 文 谦 等 复 阻 之 。 仍 以 进 京 求 觐 为 词 , 递 清 摺 要 求 十 一 款 , 駮 之 。 惟 华 洋 诉 讼 、 豁 免 积 欠 及 广 东 茶 税 每 担 加 抽 二 钱 , 允 与 商 办 。 麦 莲 等 遂 去 。六 年 , 美 人 伯 驾 来 粤 请 换 约 。 时 英 人 包 令 、 法 人 顾 思 同 至 , 亦 请 换 约 , 与 伯 驾 同 赴 天 津 。 朝 命 叶 名 琛 阻 之 。 旋 驶 至 福 建 递 国 书 , 要 求 公 使 驻 京 、 中 国 遣 大 臣 驻 美 京 华 盛 顿 。 朝 命 闽 浙 总 督 王 懿 德 约 回 广 东 , 严 词 駮 之 , 伯 驾 不 省 。 八 月 , 偕 本 国 水 师 提 督 奄 师 大 郎 乘 火 轮 至 上 海 , 云 奉 国 主 命 , 必 须 入 京 觐 见 , 屡 谕 不 从 。 是 年 减 免 美 在 沪 未 缴 关 税 , 因 粤 贼 滋 扰 , 美 商 受 损 失 故 也 。 七 年 十 月 , 美 遣 新 公 使 列 卫 廉 来 粤 代 伯 驾 , 会 英 人 虏 叶 名 琛 , 省 城 被 据 , 美 人 来 沪 投 递 牒 大 学 士 裕 诚 文 , 原 劝 和 。 裕 诚 覆 以 已 命 黄 宗 汉 赴 广 办 理 外 国 事 务 , 可 速 赴 广 东 会 晤 。 八 年 二 月 , 美 随 英 、 法 调 兵 船 来 津 , 命 直 隶 总 督 谭 廷 襄 等 接 晤 。 美 使 与 俄 使 普 提 雅 廷 同 见 廷 襄 , 欲 变 通 旧 约 , 未 允 。 五 月 , 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 为 钦 差 大 臣 , 与 美 使 列 卫 廉 定 约 。 初 , 美 条 款 要 求 添 商 埠 、 保 教 民 、 立 塔 表 、 铸 银 元 、 赔 损 失 、 防 凌 害 、 船 只 驶 扬 子 江 及 粤 东 珠 江 并 各 支 流 、 文 移 达 内 阁 、 使 臣 驻 北 京 、 丈 量 船 身 计 噸 纳 钞 法 、 以 各 用 法 律 治 本 国 人 民 、 特 援 最 惠 国 利 益 均 霑 之 例 载 入 约 中 , 迄 未 行 。 至 是 , 复 请 。冬 十 月 , 定 通 商 税 则 , 桂 良 致 书 美 与 英 、 法 使 臣 议 通 商 善 后 事 , 极 陈 领 事 之 弊 。 美 列 卫 廉 覆 书 , 略 谓 : “ 美 国 商 民 进 内 地 , 按 天 津 条 约 , 利 益 均 霑 , 是 则 美 进 内 地 所 有 请 执 照 等 情 , 应 同 英 、 法 一 例 。 俟 国 主 及 国 会 议 允 批 准 和 约 后 , 必 明 立 律 例 交 领 事 , 禁 止 不 请 执 照 或 强 请 执 照 等 事 , 致 免 国 民 违 犯 中 国 宪 典 。 又 整 理 有 约 、 无 约 各 国 之 法 , 本 大 臣 向 知 此 事 应 变 通 , 今 请 将 中 国 所 能 行 者 略 为 陈 列 。 按 泰 西 各 国 公 使 , 凡 此 国 领 事 奉 遣 至 别 国 者 , 若 不 得 所 往 之 国 准 信 延 接 , 即 不 得 赴 任 。 今 凡 有 称 领 事 , 而 中 华 国 家 或 省 宪 地 方 官 不 肯 明 作 准 信 延 接 者 , 彼 即 无 权 办 事 , 是 则 中 国 於 此 等 兼 摄 领 事 即 可 推 辞 不 接 , 已 延 接 者 亦 可 声 明 不 与 交 往 。 设 有 美 国 人 兼 摄 无 约 领 事 , 藉 作 护 身 符 以 图 己 益 者 , 地 方 官 可 却 不 与 延 款 , 遇 有 事 故 , 令 彼 投 明 美 国 领 事 , 自 应 随 时 办 理 。 间 或 美 国 人 兼 摄 领 事 , 而 代 无 约 商 民 讨 求 地 方 官 协 助 申 理 , 地 方 碍 情 代 为 办 理 者 , 亦 可 对 彼 说 明 , 并 非 职 守 当 然 , 祗 由 於 情 面 而 已 。 又 若 此 等 自 称 领 事 , 有 与 海 关 办 理 船 只 饷 项 事 宜 者 , 地 方 官 可 却 以 必 须 按 照 条 约 遵 行 。 倘 彼 固 执 己 见 干 犯 则 例 者 , 中 国 地 方 官 应 用 强 禁 阻 。 前 在 天 津 时 , 本 大 臣 照 会 桂 中 堂 、 花 冢 宰 , 以 中 国 必 须 购 造 外 国 战 舰 火 轮 船 者 , 特 为 此 故 , 足 徵 所 言 非 谬 也 。 又 领 事 不 得 干 预 贸 易 , 现 美 国 定 制 , 凡 干 涉 卖 买 者 , 不 得 派 作 领 事 官 。 又 领 事 与 地 方 官 争 论 , 前 此 动 多 牴 牾 , 本 大 臣 深 为 恨 愤 , 业 经 设 法 将 一 切 事 宜 妥 为 辨 正 。 嗣 后 果 有 仍 前 事 款 , 请 照 知 本 大 臣 , 定 当 修 正 。 若 领 事 官 不 合 之 处 , 地 方 官 按 理 据 实 , 直 斥 其 非 , 不 与 共 事 , 此 最 善 之 法 也 。 总 领 事 之 设 , 美 国 奉 使 驻 紥 中 华 者 , 从 无 此 制 , 领 事 官 亦 无 发 给 旗 号 之 事 。 本 大 臣 复 严 谕 领 事 , 嗣 后 不 得 有 此 。 以 上 据 问 直 达 。 犹 有 管 见 须 照 知 者 , 中 国 宜 立 国 家 旗 号 , 俾 中 国 公 私 船 尽 行 升 用 。 盖 美 国 制 度 , 凡 本 国 人 必 用 本 国 旗 号 , 泰 西 各 国 莫 不 皆 然 。 今 中 华 贸 易 之 盛 , 而 无 旗 号 以 保 护 , 何 不 亦 仿 他 国 之 法 , 使 商 船 与 盗 贼 有 所 区 别 , 而 免 商 民 之 借 用 与 假 冒 外 国 旗 号 哉 ? ” 桂 良 据 奏 。 厥 后 中 国 造 轮 船 、 购 战 舰 、 用 龙 旗 , 多 采 其 议 。九 年 夏 五 月 , 美 使 华 若 翰 遵 沪 约 , 改 道 北 塘 呈 递 国 书 , 谕 旨 嘉 奖 。 七 月 换 约 , 还 所 掳 前 附 和 英 人 之 蒋 什 坡 。 美 使 回 沪 , 请 照 新 章 完 纳 船 钞 , 及 在 潮 州 、 台 湾 先 行 开 巿 。 钦 差 大 臣 两 江 总 督 何 桂 清 以 前 大 学 士 桂 良 等 给 与 照 会 , 言 明 各 口 通 商 , 俟 英 、 法 条 约 议 定 , 再 照 新 章 办 理 , 不 服 。 乃 允 先 开 潮 州 、 台 湾 两 口 巿 , 及 照 新 章 纳 船 钞 , 馀 仍 从 缓 。 十 年 , 美 船 随 英 法 联 军 北 驶 。 是 年 美 国 书 及 原 本 条 约 、 税 则 遗 失 , 特 命 苏 抚 薛 焕 先 与 说 明 , 照 俄 国 一 律 , 以 通 行 刊 本 为 凭 , 美 人 许 诺 。十 一 年 四 月 , 始 至 汉 口 通 商 。 旋 立 九 江 巿 埠 。 先 是 三 月 , 美 水 师 总 领 施 碟 烈 伦 以 火 轮 船 至 九 江 , 寻 去 。 至 是 , 美 商 择 地 , 勘 定 九 江 城 西 琵 琶 亭 空 地 三 十 亩 , 以 地 势 低 洼 , 兴 工 建 筑 , 居 民 以 未 给 价 , 阻 之 。 领 事 别 列 子 始 赴 道 署 , 许 照 英 国 价 例 给 发 。 九 江 关 监 督 以 此 地 在 大 街 繁 盛 之 区 , 与 龙 开 河 偏 僻 有 水 者 不 同 , 駮 诘 之 , 别 列 子 去 。 监 督 因 牒 驻 汉 口 总 领 事 , 始 许 依 民 间 卖 买 , 又 增 索 至 五 十 亩 。 是 为 美 立 九 江 巿 埠 之 始 。 秋 七 月 , 美 设 领 事 於 汉 阳 , 并 代 理 俄 国 汉 口 通 商 事 务 。 又 为 美 人 在 汉 设 领 事 之 始 。同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 太 各 城 , 上 海 为 各 国 通 商 之 地 , 苏 松 太 道 吴 煦 招 募 壮 勇 , 雇 洋 人 领 队 。 有 美 人 华 尔 者 , 煦 令 管 带 印 度 兵 。 既 印 度 兵 遣 撤 , 煦 令 华 尔 管 带 常 胜 军 , 协 守 松 江 , 屡 出 讨 贼 有 功 , 奏 给 翎 顶 。 又 白 齐 文 者 , 亦 美 人 , 因 华 尔 进 , 命 并 在 松 江 教 习 兵 勇 , 协 同 官 军 剿 贼 , 屡 立 功 。 华 尔 旋 攻 慈 谿 阵 亡 。 秋 七 月 , 美 伯 理 玺 天 德 林 肯 亚 伯 剌 罕 遣 使 蒲 玲 堪 安 臣 致 皇 帝 书 。 二 年 , 白 齐 文 不 遵 调 遣 , 殴 伤 道 员 杨 坊 , 并 劫 饷 四 万 馀 元 。 事 闻 , 褫 白 齐 文 职 , 命 苏 抚 李 鸿 章 拿 办 。 白 齐 文 匿 英 兵 舰 , 美 使 蒲 安 臣 以 白 齐 文 为 美 国 人 , 覆 牒 为 代 辨 无 罪 。 总 署 以 白 齐 文 受 中 国 官 职 , 应 照 中 国 法 律 惩 办 。 辨 駮 久 之 , 美 使 始 代 白 齐 文 认 罪 。 白 齐 文 寻 投 贼 被 获 , 牒 美 使 卫 廉 士 述 其 罪 状 , 请 照 前 议 亟 予 正 法 。 美 使 覆 以 请 示 本 国 , 白 齐 文 寻 溺 死 。六 年 十 月 , 以 美 卸 任 使 臣 蒲 安 臣 权 充 办 理 中 外 交 涉 事 务 使 臣 。 时 外 洋 诸 国 公 使 、 领 事 等 先 后 来 华 , 於 是 特 派 蒲 安 臣 , 以 英 人 柏 卓 安 、 法 人 德 善 为 左 右 , 协 理 志 刚 、 孙 家 穀 二 员 同 往 会 办 。 缘 蒲 安 臣 充 美 公 使 最 久 , 中 外 交 涉 , 总 署 深 相 倚 任 , 故 特 派 往 。 特 与 议 定 条 款 , 凡 事 须 咨 总 署 覈 定 , 准 駮 试 办 , 以 一 年 为 期 。 又 以 中 外 仪 节 不 同 , 呈 递 国 书 , 须 存 国 体 。 又 虑 各 国 因 蒲 安 臣 系 西 人 , 以 西 例 优 待 , 当 告 以 中 国 体 制 , 使 各 国 了 解 , 不 致 疑 中 国 将 来 无 报 施 之 礼 。 迭 咨 蒲 安 臣 , 蒲 安 臣 遂 西 。是 年 , 美 罗 妹 商 船 至 台 湾 之 琅 軿 洋 面 , 遭 风 船 破 , 被 生 番 戕 害 。 又 前 有 美 商 船 罗 发 遭 风 飘 至 台 湾 极 南 海 岛 , 亦 被 害 。 至 是 , 美 住 厦 门 领 事 李 让 礼 欲 坐 兵 船 赴 台 住 泊 。 八 月 到 琅 軿 , 会 台 湾 镇 总 兵 刘 明 灯 究 诘 此 案 , 而 龟 仔 角 生 番 纠 集 十 七 番 社 谋 抗 拒 , 刘 明 灯 招 番 目 卓 杞 笃 往 谕 , 始 知 五 十 年 前 , 龟 仔 角 一 社 之 番 , 悉 被 洋 人 杀 害 , 仅 存 樵 者 二 人 , 以 致 世 世 挟 仇 图 报 。 因 谕 番 人 解 散 , 劝 李 让 礼 无 深 究 , 免 再 结 仇 。 李 让 礼 许 诺 , 遂 议 结 。 既 而 李 让 礼 请 在 象 鼻 山 设 立 炮 台 , 未 允 。七 年 春 二 月 , 美 使 来 言 , 前 年 九 月 有 本 国 商 船 两 只 在 高 丽 搁 浅 被 害 , 尚 馀 四 人 , 请 转 知 高 丽 , 设 法 救 护 。 政 府 请 高 丽 自 行 查 明 酌 覈 。 六 月 , 美 人 派 兵 船 入 高 丽 , 国 王 李 熙 奏 闻 。 中 国 查 明 并 无 羁 留 美 人 情 事 , 函 致 美 使 代 为 解 释 。 美 使 乃 无 言 , 其 兵 船 亦 启 椗 去 。是 月 , 蒲 安 臣 等 至 美 递 国 书 , 并 增 定 条 约 , 其 要 目 有 八 : 一 , 美 国 与 他 国 失 和 , 不 得 在 中 国 洋 面 夺 货 劫 人 ; 二 , 除 原 定 贸 易 章 程 外 , 与 美 商 另 开 贸 易 之 路 , 皆 由 中 国 作 主 ; 三 , 中 国 派 领 事 驻 美 通 商 各 口 ; 四 , 中 、 美 奉 教 各 异 , 两 国 不 得 稍 有 屈 抑 ; 五 , 两 国 人 民 互 相 往 来 游 历 , 不 得 用 法 勉 强 招 致 ; 六 , 两 国 人 民 互 相 居 住 , 照 相 待 最 优 之 国 利 益 均 霑 ; 七 , 两 国 人 民 往 来 游 学 , 照 最 优 之 国 优 待 , 并 指 定 外 国 所 居 之 地 , 互 设 学 堂 ; 八 , 美 国 声 明 并 无 干 预 中 国 内 治 之 权 。 其 时 曾 国 藩 等 鉴 於 道 、 咸 间 条 约 失 利 , 特 建 议 遣 使 往 订 此 约 , 於 领 海 申 明 公 法 , 於 租 界 争 管 理 权 , 於 出 洋 华 工 谋 保 护 , 且 预 防 干 涉 内 治 云 。 九 月 , 美 使 劳 文 罗 斯 来 华 递 国 书 , 并 呈 书 籍 及 五 穀 各 种 , 请 换 中 国 书 籍 、 穀 种 , 许 之 。九 年 三 月 , 美 遣 镂 斐 迪 充 出 使 中 国 大 臣 , 递 国 书 , 前 使 劳 文 罗 斯 回 国 。 四 月 , 中 国 出 使 大 臣 蒲 安 臣 在 俄 病 卒 , 特 予 一 品 衔 , 给 恤 银 万 两 。十 年 正 月 , 美 致 朝 鲜 函 , 请 中 国 代 达 , 谓 将 以 兵 船 前 往 商 办 事 务 。 中 政 府 以 权 宜 许 为 转 达 。 旋 接 朝 鲜 咨 , 谓 美 使 所 投 封 函 , 专 为 曩 年 美 商 船 来 韩 , 一 遭 风 遇 救 , 一 人 没 货 无 , 以 为 一 救 一 害 , 相 悬 太 甚 , 欲 请 究 治 。 朝 鲜 以 己 国 无 残 害 美 船 之 事 , 不 允 所 请 , 并 请 中 国 降 旨 开 谕 美 使 。 美 使 以 降 旨 开 谕 , 是 以 属 国 相 待 , 不 受 。 乃 以 兵 船 抵 朝 鲜 胁 之 。 朝 鲜 人 不 服 , 与 力 争 , 并 报 中 国 牒 美 使 解 之 。 十 二 月 , 美 请 援 例 开 琼 州 商 埠 。十 一 年 春 二 月 , 许 美 国 领 事 官 代 办 瑞 士 国 商 务 。 瑞 士 国 一 名 苏 益 萨 , 又 称 绥 沙 兰 , 其 商 船 至 中 国 , 向 以 无 约 小 国 不 设 领 事 官 , 至 是 请 美 领 事 官 代 办 商 务 。 美 使 牒 称 遂 次 兰 国 , 总 署 覆 美 使 , 以 瑞 士 事 务 祗 可 照 料 , 不 能 兼 摄 , 至 通 商 纳 税 等 事 , 仍 照 向 来 无 约 各 国 祗 许 在 海 口 通 商 , 其 内 地 口 岸 及 内 地 游 历 设 局 招 工 等 事 , 均 不 得 一 律 均 霑 。 美 使 照 覆 更 正 遂 次 兰 为 瑞 士 。 美 领 事 虽 得 照 料 瑞 士 国 商 务 , 不 得 称 瑞 士 国 领 事 官 。 十 二 年 春 , 穆 宗 亲 政 , 美 随 英 、 法 、 俄 、 德 请 觐 见 。 十 三 年 , 美 使 镂 斐 迪 回 国 , 以 艾 忭 敏 为 驻 华 全 权 大 臣 , 觐 见 面 递 国 书 。光 绪 二 年 十 一 月 , 美 旗 昌 公 司 归 并 中 国 招 商 局 , 南 洋 大 臣 沈 葆 桢 奏 请 给 价 银 二 百 二 十 万 两 , 报 可 。 四 年 , 出 使 大 臣 陈 兰 彬 等 莅 美 呈 递 国 书 , 旋 请 设 领 事 , 言 华 人 侨 美 各 邦 约 二 十 馀 万 , 不 设 领 事 , 无 以 保 护 华 民 。 奏 入 , 许 之 。 五 年 , 美 前 统 领 格 兰 忒 来 华 。 值 日 本 灭 琉 球 , 政 府 因 格 兰 忒 将 游 日 本 , 讬 其 转 圜 。 格 兰 忒 至 日 本 , 函 劝 中 国 与 日 本 各 设 领 事 , 保 护 琉 球 中 部 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 。 两 国 均 不 允 。 又 请 派 员 会 议 , 卒 不 得 要 领 。六 年 七 月 , 美 遣 使 臣 安 吉 立 及 修 约 使 臣 帅 腓 德 、 笛 锐 克 来 华 , 请 与 中 国 大 臣 议 事 , 总 署 以 闻 。 并 言 : “ 同 治 七 年 中 国 与 美 续 增 条 约 , 其 第 五 款 内 有 ‘ 两 国 人 民 任 便 往 来 得 以 自 由 ’ 等 语 。 近 来 金 山 土 人 深 嫉 华 人 夺 其 工 作 , 不 能 相 容 , 上 年 美 议 院 曾 有 限 制 华 人 之 议 , 经 其 总 统 据 约 批 駮 。 去 年 彼 国 开 议 , 又 欲 苛 待 华 人 , 经 副 使 臣 容 闳 牒 外 部 , 言 与 约 不 符 , 始 将 此 例 停 止 。 是 华 人 在 彼 得 有 保 护 者 , 惟 恃 续 增 条 约 之 力 居 多 。 今 遣 使 来 华 , 恐 有 删 改 续 增 条 约 之 意 , 请 派 员 商 议 。 ” 奏 入 , 命 总 署 大 臣 宝 鋆 、 李 鸿 藻 为 全 权 大 臣 , 与 美 使 议 约 。 初 , 美 续 约 第 五 款 祗 言 两 国 人 民 往 来 及 游 历 贸 易 久 居 等 人 , 无 “ 华 工 ” 字 样 。 至 是 , 美 使 安 吉 立 等 递 修 约 节 略 , 内 称 华 工 分 住 各 口 不 下 十 万 人 , 於 本 国 平 安 有 损 , 请 整 理 限 制 禁 止 。 总 署 以 禁 止 一 层 与 旧 约 不 符 , 惟 限 制 一 层 尚 可 酌 拟 章 程 。 安 吉 立 等 以 章 程 须 由 本 国 议 院 酌 定 , 此 次 来 华 , 祗 求 中 国 一 言 , 许 其 自 行 定 限 。 总 署 遂 入 奏 , 与 安 吉 立 等 议 定 四 款 : 凡 传 教 、 学 习 、 贸 易 、 游 历 人 等 仍 往 来 自 由 , 其 已 在 美 华 工 亦 仍 旧 保 护 , 惟 续 往 承 工 之 人 , 定 人 数 年 数 限 制 , 不 得 凌 虐 。 遂 画 押 盖 印 , 期 一 年 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 既 而 美 金 山 於 中 国 招 商 局 和 众 轮 船 进 口 有 额 外 加 徵 船 钞 货 税 之 事 。 出 使 美 国 大 臣 陈 兰 彬 等 请 乘 美 派 人 来 华 议 约 之 际 与 交 涉 。 时 美 使 安 吉 立 亦 牒 总 署 , 询 中 国 徵 收 美 国 各 船 税 钞 与 徵 收 中 国 及 别 国 船 税 钞 是 否 相 同 , 又 中 国 在 常 关 纳 税 钞 之 船 是 否 均 与 新 关 纳 税 钞 之 船 相 同 各 等 语 。 又 欲 将 两 国 商 民 贸 易 有 益 之 事 , 及 两 国 商 民 争 讼 申 明 观 审 办 法 , 加 入 约 款 。 总 署 以 商 民 贸 易 一 款 , 原 可 随 时 商 办 , 观 审 一 款 , 本 烟 台 条 约 所 载 , 此 次 申 明 与 原 议 亦 无 出 入 。 因 与 定 议 , 仍 候 两 国 御 笔 批 准 互 换 。 明 年 六 月 钤 印 。八 年 三 月 , 美 欲 与 朝 鲜 结 约 通 商 , 遣 总 兵 萧 孚 尔 为 全 权 大 臣 , 乘 兵 船 往 议 约 。 朝 鲜 遣 余 允 植 赴 保 定 谒 见 李 鸿 章 , 请 代 为 主 持 , 与 美 使 商 议 。 美 使 旋 出 所 拟 约 稿 , 其 约 稿 未 提 明 朝 鲜 为 中 国 属 邦 。 鸿 章 请 删 改 , 萧 孚 尔 执 不 允 。 会 美 署 使 何 天 爵 在 京 , 与 总 署 议 , 允 增 “ 属 邦 ” 字 样 , 而 内 治 外 交 仍 许 朝 鲜 自 主 。九 年 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 请 於 美 纽 约 设 领 事 官 , 略 言 : “ 美 国 西 通 太 平 洋 , 以 金 山 埠 为 首 站 , 东 通 大 西 洋 , 以 纽 约 埠 为 首 站 , 两 埠 为 往 来 必 经 之 路 。 金 山 业 设 领 事 。 近 纽 约 华 民 往 者 日 见 增 多 , 土 人 不 无 嫉 忌 。 兼 以 古 巴 一 岛 与 纽 约 水 路 相 通 , 华 民 由 古 巴 回 籍 者 必 假 道 纽 约 , 实 为 通 行 要 路 。 请 仿 金 山 例 设 领 事 以 资 保 护 。 ” 报 可 。 是 年 美 与 朝 鲜 换 约 , 遣 使 驻 朝 鲜 汉 城 , 朝 鲜 遣 使 报 之 , 仍 咨 中 国 , 礼 部 仅 报 闻 而 已 。 十 年 , 中 、 法 因 越 南 启 衅 , 招 商 局 轮 船 商 人 筹 照 西 国 通 例 , 暂 售 与 美 国 旗 昌 洋 商 保 管 , 旋 事 定 , 仍 收 回 。十 二 年 春 , 美 旧 金 山 华 民 被 美 西 人 虐 害 , 中 国 索 赔 , 总 统 却 之 。 粤 人 闻 之 , 大 愤 , 争 欲 起 抗 。 粤 督 张 之 洞 恐 其 滋 事 , 一 面 晓 谕 粤 民 , 一 面 致 总 署 及 驻 美 使 臣 与 美 交 涉 , 请 其 赔 偿 惩 办 , 因 疏 言 : “ 出 洋 粤 民 所 诉 焚 劫 杀 逐 , 种 种 遭 害 , 胪 列 各 案 内 , 如 光 绪 十 年 十 二 月 , 夭 李 架 埠 一 案 , 焚 铺 逐 商 , 劫 财 七 万 馀 元 ; 十 年 七 月 二 十 五 日 , 洛 巿 丙 冷 埠 一 案 , 惨 杀 廖 臣 颂 等 二 十 八 命 , 伤 十 五 人 , 焚 毁 铺 屋 财 物 值 十 四 万 馀 元 ; 七 月 二 十 八 日 , 舍 路 埠 一 案 , 惨 杀 莫 月 英 等 三 命 , 焚 烧 煤 厂 , 约 值 数 万 , 旋 将 华 人 尽 逐 ; 八 月 十 一 日 , 倒 路 粉 坑 一 案 , 枉 杀 李 驹 南 等 五 命 ; 九 月 二 十 八 日 , 喊 罢 埠 一 案 , 焚 逐 失 财 数 万 ; 十 二 月 初 四 日 , 尾 矢 近 地 一 案 , 惨 杀 伍 厚 德 等 二 命 : 皆 为 无 辜 被 害 。 其 馀 密 谋 杀 害 , 不 可 胜 纪 。 以 致 卓 忌 埠 、 礼 静 埠 则 有 被 逐 之 事 , 兴 当 埠 、 拓 市 埠 、 喜 路 卜 埠 、 铃 近 埠 、 匿 架 巿 埠 、 洒 巿 埠 、 钵 伦 埠 、 云 乃 埠 、 坎 下 埠 、 古 鲁 姐 埠 、 粒 卜 绿 埠 亦 皆 有 定 期 议 逐 之 事 。 其 金 山 大 埠 , 华 民 住 房 则 有 十 苦 之 诉 , 洗 衣 裳 馆 则 有 六 不 近 情 之 诉 , 统 大 小 各 埠 工 商 人 等 则 有 七 难 之 诉 。 所 谓 十 苦 者 : 金 山 大 埠 住 房 , 每 人 限 地 八 尺 , 不 足 八 尺 者 查 拏 监 禁 , 谓 之 祼 房 。 祼 房 之 苦 , 计 地 少 绌 , 同 居 概 捉 。 一 也 。 监 后 寓 财 , 尽 窃 无 追 。 二 也 。 回 华 有 期 , 暂 寓 被 禁 。 三 也 。 到 埠 资 乏 , 借 寓 亦 拏 。 四 也 。 畏 捉 夜 行 , 卧 街 被 打 。 五 也 。 工 艺 出 监 , 无 处 佣 食 。 六 也 。 监 房 地 狭 , 疾 疠 益 增 。 七 也 , 入 监 勒 银 , 始 任 赎 出 。 八 也 。 监 郁 鬓 乱 , 被 翦 违 制 。 九 也 。 昏 夜 巡 查 , 破 窗 越 屋 。 十 也 。 所 谓 六 不 近 情 者 : 洗 衣 馆 八 九 百 间 , 木 楼 木 屋 , 历 数 十 年 , 乃 借 防 火 私 擅 , 勒 令 改 建 砖 楼 铁 门 , 既 非 美 廷 所 命 , 别 处 又 不 一 律 。 一 也 。 拆 改 不 独 劳 费 , 工 众 无 处 容 身 。 二 也 。 砖 铁 本 重 租 贵 , 主 客 两 受 其 害 。 三 也 。 晒 棚 谬 谓 惹 火 , 别 处 楼 棚 更 多 。 四 也 。 任 意 拏 人 罚 银 , 被 扰 至 数 百 间 。 五 也 。 洋 馆 木 楼 晒 棚 , 何 以 不 用皇冠比分纯净

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